美中关系

华盛顿 — 中国盲人法律维权人士陈光诚在美国国会出席听证会时要求国会让行政当局公布他去年来美时两国政府达成的外交协议。美国国务院发言人星期三（4月10日）在回答媒体提问时表示，国务院当时已描述过有关外交讨论，没有更新情况可奉告。 中国山东维权人士陈光诚首次现身美国国会就中国人权现状作证（美国之音方方拍摄） x 中国山东维权人士陈光诚首次现身美国国会就中国人权现状作证（美国之音方方拍摄） 4月9日，陈光诚在美国国会的一次听证会上亲自露面，抨击中国政府违背承诺，迫害他在家乡的亲戚，对他的侄子陈可贵刑讯逼供并将他判刑入狱。陈光诚呼吁美国国会要求行政当局公布当初美中两国政府达成的涉及他的任何书面或口头协议。 在第二天的美国国务院例行新闻发布会上，有记者问国务院代理副发言人帕特里克·文特尔说，国务院是否会考虑公布去年5月美中两国达成的有关陈光诚赴美的外交文件。文特尔回答说：“我们描述过当时的谈判。我们的公开描述仍然有效。在我们先前讲过的情况的范围之外，我们无可奉告。” 当记者问是否有什么秘密文件时，文特尔说，他不知道有没有这样的文件。他说，国务院当然有外交讨论记录，但对有关谈判，国务院当时已经做了公开描述。 文特尔重申了美方在人权以及陈光诚案例问题上的立场。他说，美方对监狱官员虐待仍受监禁的陈可贵以及地方当局继续骚扰陈家人的消息“深为关注”。 文特尔还说：“我们敦促中国政府公民公平和有尊严地对待每一位公民，包括陈可贵。” 大约一年前，被软禁在山东东师古村家中的盲人法律维权人士陈光诚千里逃亡，避入美国驻北京使馆。在华盛顿与北京达成协议后，陈光诚于去年5月携妻儿赴美学习法律。 fullrss.net

华盛顿 — 美国国务卿克里下星期将访问北京，美国台湾人组织呼吁克里在与中国当局会谈时，重申美国支持台湾民主自由的立场。 总部在华盛顿的台湾人公共事务会（FAPA）会长高龙荣4月5号致函克里，呼吁他向中国领导层表明，“台湾的未来必须通过和平方式由台湾人民自行决定，才符合美国的核心利益。” 信中指出，“台湾民主的持续成功可以作为其他渴望政治制度自由化的亚洲国家的灯塔，这也是美国的国家利益所在。” 高龙荣希望在4月10号美国国会制定台湾关系法34周年之际，克里在北京访问期间敦促中国，宣示放弃对台动武，并撤除对准台湾的1600枚导弹。 美国国务卿克里在中东的访问后将转往亚洲，除中国外行程还包括韩国和日本。分析人士说，克里的访问旨在对其盟友和伙伴表达，华盛顿寻求通过外交途径处理朝鲜半岛紧张局势的决心。 中国外交部发言人洪磊星期一说，美国国务卿克里应中国外交部长王毅邀请，将在4月13、14号访问中国。他说，在当前美中关系处于承先启后之际，北京愿和美方共同增进彼此的战略互信，保持高层交往，管控好分歧与敏感问题，并朝着探索构建新型大国关系的轨道发展。 fullrss.net

华盛顿 — 美国国务卿克里日前在菲律宾外长罗萨里奥访美期间，提到希望南中国海问题可以通过国际仲裁来解决，引发广泛关注。有分析称，如果“支持仲裁说”成为美国的国策，美中之间的隔阂将可能因此而扩大。 *美国务卿对地区局势表担忧* 约翰·克里任国务卿后的首次出访 出访日期从2月24日至3月6日 访问英国、德国、法国、意大利、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔 克里形容这次访问为“倾听之旅” 将会晤高级官员和国家领导人以及美国使馆人员 会谈范围广泛，包括叙利亚和导弹防御等系列议题 美国国务卿约翰•克里在星期二(4月2日)会晤菲律宾外长罗萨里奥之前对媒体表示，菲律宾是美国在亚太的五个重要盟友之一；美国担忧南中国海问题引发的紧张局势；美国支持各方共同制定行为准则，也希望能通过国际仲裁解决问题。 罗萨里奥称，克里国务卿在会面中表示美国支持国际仲裁，并且强调美国“在维护该地区的和平与稳定中所发挥的重要作用”。 有分析称，克里国务卿始终关注并且推动和平解决南中国海争端。 中国今年早些时候拒绝接受菲律宾提请的国际仲裁要求。 *分析：东西中沙中国无商量* 中国人民大学国际政治系教授时殷弘对美国之音表示，在南中国海领土问题上，中国仅仅承认南沙群岛存在争议，愿意与越南单独谈判；在东沙、西沙和中沙问题上，中国并不认为存在主权争议，根本没有谈判的余地，因此中国与美国之间在南中国海主权问题上存在相当的差距。 时殷弘说：“美国的立场也是中国一直拒绝的，就是前国务卿克林顿2010年7月所说，中国与某些国家在南中国海的争端应该由多边谈判来解决。这是美国到目前为止没有放弃的立场，也是美国的基本政策。对于现在美国所表达的立场，即诉诸国际仲裁，可想而知中国一定不会同意的。由此也可以看出，中国与美国在南中国海问题上的分歧还是相当大的。” 时殷弘说，目前时逢亚太局势敏感，美、中交往需要言行谨慎。 *领海问题被称随时引爆* 最近几个月，中国人民解放军与菲律宾海军和海岸警卫队在争议水域发生过磨擦，不过两国没有交火。观察人士说，如果两国不解决领土争端问题，冲突将在所难免。 中国2012年正式成立涵盖西沙、南沙和中沙群岛的“三沙市人民政府”。此前，该三大群岛先后为隶属于广东省和海南省的办事处。 东沙群岛目前由中华民国管治，1979年开始隶属高雄市；中华人民共和国政府也宣称拥有其主权，将它划归广东省汕尾市。 fullrss.net

华盛顿 — 美国前总统乔治·W·布什和夫人劳拉·布什美国中部时间4月3日（星期三）上午11时热情会见了正在他们的家乡德克萨斯州访问的中国盲人维权人士陈光诚夫妇和两个孩子。会晤进行了大约一小时，谈论的重点是人权、自由和法治。 陈光诚在会见结束后通过电话对美国之音表示，布什总统对我们非常热情，非常感谢他们抽时间和我们交流。谈到对这次见面的印象，陈光诚说，“感觉非常好，自由、人权、法治，好多人都认识到了这一点。” 电话采访期间，由于接下来接待方安排的现场访谈即将开始，陈光诚表示，以后会详细介绍他们一家与布什总统夫妇的会见情况。 会见时在座的基督教团体对华援助协会会长傅希秋牧师对美国之音表示，前总统乔治·W·布什和前第一夫人劳拉·布什都很关注中国的人权状况和陈光诚在其家乡山东临沂受到迫害的情况，以及他侄子陈克贵仍在遭受迫害的现实。 傅希秋牧师简要介绍了会见时的谈话内容。 他指出， 这是一位美国前总统首次会见人权活动家陈光诚，会见地点在新建成的布什总统中心的自由大厅，双方交谈的可以说是一次历史性的会见。 当天下午，对华援助协会和以这位前总统名字命名的乔治·W·布什研究所举办“自由与法治”座谈会。布什研究所创办人之一兼所长吉姆•格拉斯曼（Jim K. Glassman），与陈光诚进行了现场直播的公开交谈，探讨中国的自由和法治。   对华援助协会负责人傅希秋牧师表示，该协会星期二晚上在德州美德兰市举办年度联谊会，陈光诚和袁伟静一家应邀出席。陈光诚在会上被授予对华援助协会2013年度“捍卫自由勇气奖”。去年获得此奖的是三位中国大陆法律界维权人士滕彪博士、范亚峰博士和江天勇律师。 傅希秋牧师介绍了陈光诚获奖的有关情况。 自幼双目失明的陈光诚成人后坚持自学法律，并用法律知识帮助家乡山东临沂民众维权，反抗当地实行的暴力计生政策，有“赤脚律师”之称。2006年他被当局以 故意破坏财物罪和聚众扰乱交通秩序的 罪名判处监禁4年3个 月。这种罪名被批评人士称为莫须有。陈光诚刑满出狱后被软禁在家两年，当局并未说明软禁理由，陈光诚将其形容为“非法监禁‘。陈光诚在去年4月成功逃脱，进入美国驻北京大使馆，引起国际社会广泛关注。在美中达成协议后，陈光诚率家人到美国，现在纽约大 学学习法律。   fullrss.net

华盛顿 — 中国国家主席习近平刚刚结束对非洲三国的访问。习近平履新后首次出访四个国家，非洲三国列在其中，中国对非洲的重视可见一斑。这同时也给希望加强与非洲关系的华盛顿敲响警钟。中国与非洲的关系长达几十年，而美国对非洲的兴趣越来越大。随着非洲经济的飞速发展，中国与美国在非洲会产生冲突吗？请看《中美逐鹿非洲》系列片的第一集–《当中国遇上非洲》。 3月底，中国新任国家主席习近平对非洲的坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行了国事访问，并在南非的德班参加了“金砖五国”峰会。“金砖五国”包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。访问期间， 习近平还承诺，三年内向非洲提供200亿美元的贷款。 习近平在坦桑尼亚发表演讲时，对未来中非关系的发展做出如下表示： “新形势下，中非关系的重要性，不是降低了而是提高了。双方共同利益不是减少了，而是增多了。中方发展对非关系的力度不会削，只会加强。” *1950年代，政治为主* 中国与非洲的交往可以追溯到十四世纪的明朝。当时，郑和的船队曾至少3次到达东非海岸。不过，其后的几个世纪，中非几乎没有接触。 中国与非洲的再次接触开始于上个世纪的五十年代。当时，刚刚建政不久的中国共产党政府在自身财力、物力相当匮乏的情况下，为了赢得非洲国家在国际事务上的支持，开始向非洲提供经济技术援助，并帮助非洲国家脱离西方的殖民统治。著名的坦赞铁路正是在这样的历史背景下建成的。作为回报，非洲国家把中国“抬进联合国”。 大卫.希恩 (David Shinn) 曾经是美国驻埃塞俄比亚和布基纳法索的大使。他最近与人合作了一本书叫做《中国与非洲：一个世纪的交往》（China and Africa, A century of Engagement）。 他说：“回到六十年代、七十年代，中国对非洲主要兴趣是支持当地的解放运动，支持非洲那些对中国共产事业感兴趣的政府。那个时候，政治关系多过经济联系。” *1990年代，经济贸易成为主导* 1990年代中期，随着北京寻求满足日益增长的对原材料和能源的需求，中非交往方式也从中国单纯地援助非洲发展，变成由贸易和投资为主导。 中国在非洲最著名的方式就是中国帮助非洲国家修建大坝、公路、铁路、港口和其他基础设施建设，然后换取非洲的石油、矿产和其他资源。现在，非洲每个国家的首都和主要城市几乎都有中国人帮助修建的政府大楼。坐落在埃塞俄比亚首都的非盟总部就是中国援建的。 2000年，中国和非洲建立中非合作论坛机制，为中非关系的发展打下框架。现在，这个对话机制已经举行了五届。2006年的第三届中非合作论坛，48个非洲国家领导人齐聚北京，一时景象蔚为壮观。 2009年，中国取代美国，成为非洲最大的贸易伙伴。中非贸易额从2000年的100亿美元上升到2012年的超过2000亿美元。同时，非洲还成为中国第二大海外劳务工程承包市场，在非洲的中国人已经将近百万，在非洲开展经贸活动的中国公司已达2000多家。 现在，中国人的脚印几乎遍布非洲大陆的各个角落。中国人经营的商店、中国制造的产品随处可见，另外，非洲还迎来越来越多的中国旅游者。最新的趋势是，一些中国人选择去到非洲做义工。在非洲的一些国家，很多人在开始学习中文。 *中国在非洲进行‘新殖民主义’？* 但是，近年来，中国在非洲的活动越来越遭到质疑。西方国家和人权团体批评中国在非洲进行“新殖民主义”，不关注非洲的人权和劳工权益，而非洲国家也开始提出疑问，中国在非洲一切果真是非洲的“福音”吗? 美国国防大学非洲战略研究中心主任的雷蒙德.吉尔品（Raymond Gilpin）说： “ 有很多人对中国在非洲发展的步伐和规模感到恐惧。中国与非洲的贸易确实在加大，但是，同时，很多中国人来到了非洲。非洲人的一个担心是，中国公司进来了，比方说，一个工程项目进来了，工人们也跟着来了。他们利用自己在中国国内的关系来帮助完成工程所涉及的各项贸易。很快，他们就挤垮了当地人。 随着雇佣增多以及非洲社区对经济的担忧，这在将来越来越会是造成关系紧张的缘由。” 最新的一个例子是，尼日利亚中央银行行长拉米多•萨努西(Lamido Sanusi)最近在英国《金融时报》上撰写文章称，中国拿走了非洲初级商品，石油和矿产，同时向非洲出售中国工业制成品，这是殖民主义的本质所在。他呼吁非洲人从对中国的浪漫期待中醒悟过来。 美国驻埃塞俄比亚前大使大卫. 希恩说：“这篇文章非常令人吃惊，因为非洲政府高级官员中很少有人持这样的态度。非洲的学术界、民间机构， 有时侯，一些国家的反对党领导人会提出这样的批评，但是政府高级官员这么做，很罕见， 特别是尼日利亚这样一个与中国关系不错的国家。” 他说，获取非洲的石油和矿产只是中国对非洲的兴趣之一。他还说：“第二，简单地说非洲在联合国有54张投票，另外，非洲在其他多边组织中有代表权，像世界贸易组织等。中国希望得到尽可能多的非洲国家的政治支持。第三，中国希望得到非洲所有国家的承认现在有50个非洲国家承认北京，另外还有四个国家承认台湾， 中国希望这些国家转而承认北京。最后，中国希望向非洲出口。” 黛博拉•布罗蒂加姆（Deborah Brautigam）是美国约翰•霍普金斯大学高级国际问题研究院国际发展项目主任。她说： “ 非洲的绝大部分原材料确实出口了，工业制成品流入 非洲，美国和欧洲也是这样做的。但是，我不认为这是殖民关系。这是非洲的经济结构问题， 这是非洲政府的错误，尼日利亚政府的错误， 他们没有为尼日利亚的企业家创造环境来改变国家的经济形式，使其成为一种以制造业和更高端服务为基础的经济。非洲政府没有做足够的工作，你不能在这个问题上指责中国。” 她补充说，中国在非洲投资的20%-25%是制造业，而非采矿业。布罗蒂加姆曾经撰写了一本书叫做《龙的礼物，中国在非洲的真实故事》。这本书澄清了很多西方对中国在非洲的误解，包括中国与非洲的交往刚刚开始，包括中国在非洲抢占了大片土地，用于生产出口作物的故事等。 *‘不附加任何条件’的原则遭遇挑战* 中国前总理温家宝在一次记者会上曾表示：“中国从来坚持中国对非援助的原则是不附加任何条件。” 中国这种“不附加任何条件”的原则正是西方国家和人权组织指责中国的理由之一。他们认为，这样的原则让中国与非洲政府打交道时占据极大的优势，更方便中国与前苏丹总统巴希尔和津巴布韦总统穆加贝这样的独裁者合作。 美国国防大学非洲战略研究中心主任吉尔品认为，中国在非洲并非无条件，“一个中国”的原则是和平共处五项原则的先决条件。除此之外，近年来，在非洲国家频频发生中国公民被绑架、 中国设施遭到袭击事件，他认为，这些都给中国的“不干涉内政政策”提出了挑战。 他说： “关于这个‘不干涉内政’、‘不附加条件’的政策，中国自己也在提出疑问。因为当你看到这些对中国设施以及中国公民的威胁，你不得不问，中国当局是否该对内政有所干预，以确保他们的公民和设施得到安全保障。” 美国约翰•霍普金斯大学的布罗蒂加姆说：“中国不干涉内政的政策确实有些改变，不过，这种变化是温和的。过去，你不会看到中国外交官在热点地区穿梭斡旋。在苏丹危机上，你看到中国第一次派出了非洲事务特使刘贵今，他不仅到苏丹，还前往其他地区，例如津巴布韦，和其他那些需要进行外交斡旋的地区。这种穿梭外交、谈判和劝解对中国来说是新的事情。” 布罗蒂加姆说，中国公民的安全问题诚然是中国在非洲遇到的挑战之一，但这不是针对中国一国的。她认为中国在非洲最大的问题是透明，对非洲投资和援助计划的透明。她说：“例如出口额度、对外援助，有多少进入了非洲？每个国家又得了多少？我们应该能掌握这样的信息，其他国家这方面的信息都是公开的。这至少可以帮助澄清一些误解， 例如，大家认为中国给了非洲巨大的援助，但是，实际上这种援助相当少， 是有限的。” 国防大学的吉尔品说：“我认为中国未来中国最大的挑战是找到与非洲公民团体相处的方式 ，与那些重视良政、多元化、自己决定自己事务能力的团体和组织相处。 第二，他们应该真正要找到将非洲商业多元化的办法，现在的情况是，太偏重石油和矿产了。另外，还需要与非洲公司建立更多的伙伴关系。这方面，美国公司要做得好些。” 与此同时，随着中国在非洲经贸活动的日益扩大，越来越多的美国人担心，美国是否在非洲会落后于中国。美国新任国务卿约翰.克里在新上任不久表示，非洲到处是中国，美国要在非洲与中国竞争。我们将在下一集为你介绍《美国重返非洲》。 fullrss.net