美国国务院

美国国务院 — 美国国务院2月27日星期四公布了《2013年度国别人权报告》。报告指出，中国是一个集权国家，依据宪法，中国共产党是最高权力机构。中共党员几乎掌握政府和安全机构中的全部高层职位。由25名成员组成的中共政治局和7名政治局常委控制国家的最高权力。 报告说，去年3月，中国完成了每10年一次的权力交接，习近平担任三个最有权力的职位：中国共产党中央委员会总书记、国家主席和中央军委主席。中国民政当局一般掌控军队和国内安全部队。安全部队承担施践踏人权的职责。 报告指出，中国经常发生压迫和强制行为，尤其是针对涉及倡导公民和政治权利和公共利益议题的组织、少数民族，以及接受敏感案子的律师事务所。报告说，官员们越来越多地对人权活动人士的家庭成员和助手采取骚扰、恫吓和迫害等手段，对他们进行报复。被当局视为政治敏感的个人和组织继续面临集会、宗教、和旅行自由方面的严格限制。当局采取强制消失、包括软禁家人在内的严格软禁等法外措施，来阻止公开表达独立思想。 报告特别指出，中国当局贯彻新的措施来监控互联网，尤其针对那些拥有大批追随者的微博作者，导致一些人关闭其网上帐户。维权律师事务所继续面临骚扰、取消其律师资格，以及关闭的迫害。报告还表示，官方严厉压制新疆的维吾尔族和西藏自治区以及自治区以外的藏族少数民族的言论、宗教、结社和集会方面的自由。这些少数民族还面临迁徙方面的严格限制。践踏人权的行为表现在外国官员访问、举行民族集会和纪念活动等重大事件中。 美国国务院的人权报告说，像前些年一样，中国公民无权改变政府，他们纠正官员滥用职权的方式有限。2013年出现的其他违反人权的问题还包括司法外杀戮。这包括未经正当司法程序进行处决，强迫失踪和单独监禁。这包括利用非官方拘留设施即所谓“黑监狱”长期非法关押，对被关押者进行折磨逼供，被拘留和骚扰的还有律师、记者、作家，博客写手、异议人士、请愿者等寻求根据法律和平行使权利的人。 人权报告指出，在中国，违反人权的问题还包括司法诉讼缺乏正当程序，对法院和法官进行政治控制，进行非公开审判、行政拘留、限制集会宗教和旅行自由，不对难民和寻求庇护者提供保护，对别国施加压力迫使其强制遣返中国公民。 报告表示，中国腐败问题普遍，当局对非政府组织进行严密监视和限制，妇女、少数族裔和残疾人遭到歧视；当局实行强迫性限制生育政策，在某些情况下导致强迫堕胎，有时甚至强迫孕妇在妊娠晚期流产，或强迫实行绝育；贩卖人口，禁止成立独立工会，工人的罢工权利得不到保护；使用童工；有关工资、加班费、职业安全和健康的法律执法不力。 美国国务院的报告说，虽然当局起诉了一些滥用职权者，特别是贪官污吏。但是在很多情况下，中共内部的纪律处分程序缺乏透明度，只是选择性地应用于高级官员。推动反腐的中国公民反倒被拘押，比如一年来，非政府组织报告说，中国当局逮捕了至少29名跟新公民运动有关的认识，对他们的指控都源于他们致力于促进政府良好执政的活动。 fullrss.net

根据美国国务院的报告：目前全球约有2千7百万人口被沦为奴役。美国国务卿克里指出：贩卖人口直接损害了我们最为珍视的价值，如自由和人类尊严，因此，我们有责任应对这一道德义务挑战。各国政府都应对贩卖人口的罪行负起责任。美国国务院监测和打击人口贩卖活动办公室负责人刘易斯-德巴卡（LUIS CdeBaca）否认这份描述全球人口贩卖情况的报告背后的“政治”因素。他说：无论哪个国家、无论它的大小及国际地位，相关的问题都应该得到揭示，应该看到：每一个奴役的事例，都牵涉到一个“人”的问题。起草人口走私立法的众议员克里斯-史密斯则表示，中国已经变成了“世界卖淫和劳工走私之都”。一些妇女和年轻女子被贬为商品，被迫卖淫。 关于中国部分，法新社在报道中指出：中国的人权问题是最令华盛顿感到头疼的问题，美国国务院2013年的报告指出，中国内部的人口流动过程加剧了人口走私。另外，中国的独生子女政策导致男女性别比例失调，目前男孩对女孩的比例为118对100。这种失调现象助长了人口贩卖的趋势，一些外国妇女被贩卖到中国，或与中国男子成婚、或被强迫劳动或从事色情行业。这些受害者即包括来自中国邻近国家的缅甸、越南、老挝、新加坡、蒙古和朝鲜，也包括来自欧、美及非洲大陆的妇女。报告指责北京没有“采取有力措施杜绝此类现象并惩罚罪犯”，还变成了世界强迫劳动及色情工业的贩卖人口的源头、转运和终点站国家，被买卖的男子和妇孺被迫从事劳工和卖淫活动。 除中国境内的贩卖人口活动外，也有中国人被贩卖到全球各地。中、低技能的中国工人自愿地到国外从事煤矿、建筑和美容按摩或家佣等工作，但这些人其后往往会在不 同的处境下被迫从事劳动﹔例如护照被扣、限制行动自由、无薪工作、被威胁虐待或性侵犯。一些为偷渡欠下高额债务的人很容易受到人口贩子的奴役。 此外，还有强迫卖淫问题。报告指出北京没有尽力全面禁止，也没有惩罚各种形式的人口走私。 报告还提到中国的强迫劳工问题仍然严重，中国有超过2亿3千6百万流动人口外省劳工，时常传出在黑砖窑、煤矿和工厂工人被剥削的消息。中国目前最少有320个劳动教养设施，犯人和拘留者在无报酬的情况下，受到强迫劳动。有非政府组织报告披露，中国政府的戒毒中心实施强迫劳动也是一个严重问题。 中国已连续9年被美国列入人口贩卖的受到监视的国家名单，并且被划在第二个等级。在今年的报告中，中国降到了第三个等级。第三等级是未能达到杜绝人口贩卖的最低标准，也是没有致力打击相关罪行的国家。列位于第三等级名单行列，可能引发美国在非人道和非贸易援助领域的制裁。相关的制裁决定将于今年9月由总统奥巴马作出。 法新社报道指出：对那些被列为今年受到监视行列的国家来说，制裁威胁也是一个警示；如果它们不努力制止人口贩卖活动，相关的状况在 2014年得不到改善，那么等待它们的，则将是降低级别、甚至受到制裁。这些国家分别是：阿富汗、马来西亚、泰国、马尔代夫及乍得。