计划生育

计划生育的标语

计划生育,曾经是中国为了控制人口的一项基本国策。该政策一直从1970年代初期持续到了2021年,不同时期的具体政策内容不同。该政策饱受舆论批评,被指责为违反人权、不起作用和人口数字造假导致政策执行时间过长等。在执行层面,因为过于残酷的“强制绝育”、“强制流产”和罚款下岗等处罚,备受国际和国内民众反感、批评。

1970年代初期,中国一改之前的“鼓励生育”政策,开始实行计划生育,在第四个五年计划中提出“一个不少,两个正好,三个多了”的口号。

1979年,“全国计划生育办公室主任会议”召开,并在同年提出“一胎化”政策。

1981年,国家计划生育委员会成立,副总理陈慕华兼任首任国家计生委主任。

1982年底,第五届全国人民代表大会第五次会议召开,会上将计划生育定为基本国策。

1982年5月,钱信忠任国家计划生育委员会主任,开始“一胎上环,二胎绝育”的强制上环政策,同年导致了大量孕妇被强制流畅,妇女被强制绝育。外界普遍认为,钱信忠的政策开启了“计划生育”最残酷的一面。第二年,钱信忠被免职。然而,之后钱信忠留下的“强制绝育”和“强制流产”的政策却一直在执行。

2015年10月,由于中国人口老龄化和出生率过低,带来了一些列的社会、经济问题,中共中央在十八届五中全会宣布加速开展全面二胎,在中国大陆实行30余年的一胎化政策正式走入历史。

2021年5月,中共中央政治局宣布实施“三孩政策”,标志着计划生育彻底破产。

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后叙|从计生到劝生,一场人口、生育“保卫战”

退休前的韩生学曾通过讲课来宣传新的生育政策,教基层干部们如何结合养老、经济,人口红利等方式进行“劝生”,可收效甚微。他也问过普通群众,到底为什么不生。人家回答他,“我不想生不是很正常嘛,没什么原因。这是我的权利。”

【重温】水瓶纪元|三孩政策第五年,走不出计划生育的人

对许多经历过计划生育的人来说,那段历史并没有真正过去,他们感受到的更多是一种断裂。曾经,他们因为“超生”失去工作、被罚款、被强制引产、结扎,多年后,同样的生育行为却变成了被鼓励的事情。而他们受到的伤害,并没有随着政策变化被重新审视。

史料搬运工|人头税与生育率

民众生育意愿下降有两类成因。一类是社会转型与观念变革,可称之为「现代原因」。一类是人头税过重,可称之为「中世纪原因」。有时候,两类成因可以共存并彼此纠缠。

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【CDT关注】柴静|柴静对话梁中堂:一项危害人民的“国策”怎么能走了几十年?

1979年,中国开始实施一胎化政策时,30岁的梁中堂就公开表示反对。他预警这一政策将造成养老危机、劳动力匮乏和人口老化,并提出说“未来你们想让人们多生,至少会像今天想让人们少生一样难”。近40年后,当预言成为现实,他感慨:“用我们这么大的一个国家、这么多的一个民族的弯路来证明我的正确,其实是一个很伤感的问题。”

冰川思享号|避孕套不再免税,其实很多人都不用了

政策愿意许诺一个美好的未来,家庭也因此获得一种被接住、被支持的预期。它并不要求立刻作出决定,而是希望通过持续释放善意,让人们相信:如果选择生育,这个社会不会让你独自承担全部代价。反过来说,像是避孕套涨价、群里问例假,这同样是一种信号传递,同样也在订立“契约”。只不过这样的契约更像是逆向的……

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