（中央社台北9日電）環球網等中共黨媒報導，被稱為「中華神盾」的052D型飛彈驅逐艦，首艦已完工，正在海上測試，不久後服役。 中國大陸在東海、南海因主權爭執，和日本、越南、菲律賓及美國等國摩擦日益加劇，大陸新式武器的發展動態近來也不斷透過網路、大陸黨媒和官媒曝光。 中共黨媒環球網報導，網路最近出現了052D型驅逐艦在海上進行航行測試的畫面。 報導引述匿名消息指出，052D型驅逐艦已經開工建造了4艘，首艘驅逐艦完工進行海上測試，不久後就能加入中共海軍服役。 和052C型驅逐艦相較，052D型採用新式的艦砲、新版的主動相控陣雷達系統，被大陸軍事迷們稱為「中華神盾」。 大陸軍事專家尹卓認為，052D型驅逐艦的加入，就好像大陸首艘航空母艦「遼寧」號的「帶刀護衛」，將為大陸航艦戰鬥群提供良好的防空保護網。1030109
阅读更多根据设在美国的“核威胁倡议”组织的研究表明，在过去两年时间里，拥有制造核武器材料的国家数目已经减少了几乎四分之一。 但是星期三发表的这份报告说，在可以被恐怖组织利用的核材料安全等方面存在“危险的薄弱环节”。 “核威胁倡议”组织说，自从2012年以来，墨西哥、瑞典、乌克兰、越南、奥地利、捷克共和国和匈牙利已经从本国运出了所有或者绝大部分武器级的核材料。该组织说，目前有25个国家拥有至少1千克武器级核材料，这一数目比2012年的32个国家有所减少。 此次调查把澳大利亚列为拥有核能力的国家中，对核安全管理最好的国家，其次为加拿大、瑞士、德国和挪威。美国在这项排名中位居11。这份报告说，核安全最为薄弱的国家是以色列、巴基斯坦、印度、伊朗和朝鲜。 这项研究评估了统计方法、材料安全和运输安全等内容。 fullrss.net
阅读更多中國要求外國漁民在南海作業須獲准。圖為結束南海演習的遼寧艦。 【大陸中心、張麗娜╱綜合報導】中國去年11月劃定東海防空識別區，試圖彰顯擁有釣魚台列嶼主權後，如今再伸手爭奪南海爭議水域主權。中國當局昨表示，已著手加強在南海爭議性水域的警察權，同時要求外國漁民若欲在廣大而具戰略重要性的相關水道作業，須獲中方准許。 我陸委會昨表示，從未接受中國海南省發布的管理條例相關內容，台灣船舶在中華民國固有領土及水域活動，中國及國際相關各方應予以尊重。民進黨發言人張惇涵批評，中國身為大國應負起維持區域穩定的責任，屢次製造緊張糾紛令人遺憾。 美聯社昨報導，南海新規定去年11月底由海南省人大通過，本月起生效，其中僅載明漁民申請在南海作業的對口單位是中國國務院「相關部門」。中國法律規定，得以對侵犯領海者沒收魚穫和捕魚設備，並處以最高50萬人民幣（約248萬元台幣）罰金。 南海面積350萬平方公里，而中國聲稱擁有主權的面積達200萬平方公里，涵蓋被台灣、越南和菲律賓等國聲稱擁有主權、甚至駐軍佔領的島嶼。這些島嶼坐落在全世界最繁忙的海上通道，且此海域還有魚穫豐富的漁場，也可能蘊藏大量的石油和天然氣。 更多文章，都在【蘋論陣線】 有話要說 投稿「即時論壇」 onlineopinions@appledaily.com.tw
阅读更多华盛顿 — 本月初生效的中国南中国海捕鱼新规，引发国际关注。该规定要求进入新规管辖海域的外国渔民须先征得中国有关机构的准许，才能进行捕鱼作业。新规定声称拥有管辖权的南中国海水域涵盖菲律宾等邻国也声称拥有主权的群岛。分析人士担心，这一新规可能引发新的争端。中国学者指出，新规不具排他性，中国重视跟相关邻国的合作。 美联社报道，菲律宾外交部发言人劳尔.赫尔南德斯1月8日通过一则短信表示，菲方正在通过其在北京和河内的使馆证实这条消息，争取得到更多相关信息。据报，越南目前还没有对这条新规做出反应。 美国表示，在南中国海主权争端上不偏袒任何一方，但强调在南中国海自由航行的权利。 新规要求外国船只有得到中国有关方面的准许，才能进入新规管辖的水域进行调查和捕鱼。按照中国法律，擅自进入中国声索海域进行作业的外国船只将受到没收渔获和捕鱼设备以及最高50万元人民币（大约8万3千美元）的处罚。 今年1月1日生效的这项新规，由中国海南省人大去年11月底通过。上述内容包括在一部加强中国渔业执法的政策中，中国没有对中国以外地区公布。 新规定声称管辖的南中国海面积为200万平方公里，整个南海面积为350万平方公里。中国的声索面积包括了越南、菲律宾等国家也声称拥有主权的一些岛屿，有些岛屿还有军队驻扎。而且，这片海域有国际最繁忙的航道、丰富的渔业资源和石油、天然气。 这项新规被认为是中国首次以法律的形式明确了对南中国海有争议地区的声索。 一直以来，中国跟南中国海周边有些国家因岛屿主权之争多次引发争端。美国资深媒体人比尔.戈茨在1月7日的一篇文章中指出，南海新规的出台可能引发中国跟东南亚邻国新的冲突。 中国外交学院国际问题学者苏浩教授指出，这项被称为南海新规的法规，不会引发新的冲突，该法不具排他性。 他1月8日对美国之音说：“首先，中国在南海捕鱼区的规定，实际上是把过去习惯性的东西，稍微把它明确化而已，并没有实质性排他性的规定。换句话说，只是规定了中国在这些地方有中国自身的权利，以及中国的执法船只能够到这些地方执行正常的巡航。但是并不是说别的国家船只不能进去，别的国家渔民就不能进去，只不过是把过去既有的事实明确化而已。” 苏浩教授说，中国现在正在探讨跟周边国家，特别是跟越南可能的合作，合作的内容包括在南中国海水域进行共同开发。他说，南海新规只是中国为了今后可能的合作区域用文字的方式明确下来，实际是为推进南海局势今后的缓和做出的准备。苏浩不认为南海新规会引发未来该地区新的冲突，新规不具有军事意义。 还有一种认为是，鉴于中国目前海上执法力量尚属薄弱，中国的执法触角不可能覆盖大部分的声索区，因此，南海新规只是一种维护主权决心的宣示。对此苏浩表示，中国声索的南海海域，跟周边国家的主权声索还存在重叠，需要通过谈判解决分歧，因此，新规宣示决心的意义大于实际执法。 他说：“当然这是一种中国政策的宣示，倒不一定中国政府会强制进行执行，这事实上也不可能做到。毕竟中国跟周边存在争议，还有很多重叠区。所以需要相互之间进行谈判，中国会有中国的主张，别的国家有别的国家的主张，可能需要在这些区域进行谈判，相互之间进行协调。” 美联社引香港城市大学政治学教授郑宇硕的观点称，尽管出台南海新规，中国仍会避免因海上强制执法而跟周边国家发生摩擦。他认为，同时跟许多邻国关系搞僵，是中国政府承担不起的。 fullrss.net
阅读更多前言 两岸两会在进行第九次高层会的第二次预备性磋商前，海基会秘书长高孔廉提出，两岸未来可以思考，是否有可能共同加入”跨太平洋伙伴协定”（ Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPP）及”区域性全面经济伙伴关系”（ Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP），以突破台湾过去未能参与区域经济整合的困境。①这样的说法，改变了过去美国主导TPP，中国大陆及东协主导RCEP的分属概念，乐观期望将两岸同时融入亚太两大区域经济整合之中。台湾与中国大陆都是全球经济体系重要的一环，是亚太区域主要的参与者，若能共同合作共同参与区域经济整合，可为两岸经贸发展再写下新页。 “泛太平洋伙伴关系协议”（TPP）已经开始运作多时，2012年9月6至15日在美国维吉尼亚州的李斯堡（Leesburg）展开第十四回合的谈判，包括美国、新加坡、越南、马来西亚、文莱、纽西兰、澳大利亚、智利、秘鲁等九个国家，加拿大与墨西哥也将参与加入谈判，将汇集整个太平洋地区的各经济体，希望能够建立一个统合的经贸区，早日达成亚太地区的投资贸易自由化。日本首相安倍上台后，也极力拉拢美国，争取加入，并且展开与美国谈判。 面对亚太区域两大自由贸易集团阵营的竞争下，台湾如何突破当前区域经济整合下被边缘化的困境，以建立台湾在东亚区域经济上的比较利基，试图从消极被动的经济角色转变成主动支配的关键角色，来思考台湾在区域发展策略上的突破，这将成为台湾刻不容缓的首要任务。毕竟面对兴起的RCEP和TPP之竞争现象，以及在马政府已经宣示十年加入TPP的决心，是否也要考量同时加入RCEP，台湾皆不能置身事外于区域自贸区的推动，以及中美在亚太区域整合较劲下，台湾究竟会左右逢源、或左右为难、或两边得罪，必须进一步去审慎思考，毕竟这关乎未来台湾发展的经济命脉。 事实上，不论是在TPP或是RCEP，担任主导者或是参与者，都不单纯只有经济意图，拉拢大国与区域国家之间的关系，如须强化地缘战略利益的连结，不能加以排除。中国大陆能否加入以美国为主导的TPP变数很大，台湾预计要花费十年的努力才能加入，这也使得两岸同时加入TPP成为强化两岸经贸整合后的主要理想，可以反映出两岸关系发展的现况，而可能在经济体的整合过程中，影响两岸关系的发展。 台湾的机会与风险 2008年9月，美国正式宣布参与TPP谈判，积极主导推动TPP谈判成员国的扩增及协定实质谈判进展，整体经济规模愈趋庞大，引发亚太区域内外国家对其谈判动向及结果的高度重视。换言之，美国加入与大力主导TPP扩大谈判，系近期TPP协定跃升为亚太区域经济整合重心的关键。2012年6月18至19日，美国先后宣布墨西哥和加拿大将成为TPP第十个和第十一个谈判国家。由于墨西哥与加拿大皆是北美自由贸易协定（NAFTA）的成员国，与美国已建立紧密的经济合作关系，显然美国是以与自己签订贸易协定的伙伴国为优先考虑，并让NAFTA架构呈现在TPP框架内，足以更加巩固美国在TPP不可动摇的地位。 参与上述两项区域整合，一直是台湾重要目标，但台湾能否有更多国际空间，往往与两岸关系有很大连动。当台湾与纽西兰签订经济合作协定后，透过签署台纽协定，有利于台湾继续推动与其他国家洽签其他双边经贸协定，创造台湾参与TPP的有利条件。因为台纽签署的经济合作协定是台湾与无邦交国家签署的第一个经济合作协定，意义重大，有利台湾继续推动洽签其他双边经贸协定。更何况纽西兰是TPP的创始国，可创造台湾参与的有利条件。透过签署台纽协定，可让国际社会知道台湾秉持自由开放道路的态度，不会因为加入任何区域经济整合组织的冲击，而产生闭关或退缩。从过去发展看来，自由开放立场可以增加台湾竞争力，进而创造台湾人民最大的福祉。 马英九”总统”在2012年1月14日连任胜选后所发表的感言中，针对台湾未来在区域经济的角色扮演，特别指出要以十年时间争取让台湾加入TPP，藉此使台湾经济能在”结构性转变”的原则，逐步扩大发展空间，以求经济全球竞争下的永续发展。然而，在中国大陆企图以东协加N的模式来建构亚太区域新秩序的同时，美国为因应此一新局势，便积极主导TPP的成形、用以”重返亚洲”，并进而围堵中国在亚太区域的战略布局。因此，在台湾与大陆签订”两岸经济合作架构协议”(Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)之后，台湾应慎思如何在中美两方的区域角力上，一方面获致加入TPP的经济利益，另一方面避免卷入因加入TPP的国际政治冲突。 中国大陆的战略意图 在2001年以前，由于中国大陆把加入WTO之全球多边贸易体系列为首要政策重点，考量推动双边FTA会影响加入WTO进程，一开始对于透过双边或复边途径与其他贸易伙伴洽签并不热衷。加入WTO后，才开始转趋积极。中国对外洽签FTA政策有以下六个战略意图。② 一、掌握东亚区域经济整合主导权 透过签署FTA，一方面有效提升综合国力，另一方面则掌握对于东亚区域经济整合的主导权，以有效因应美国在亚太地区外交与经济部署的变化。 二、建构不同层级战略布局 中国大陆藉由对外洽签FTA建构不同圏层的总体战略布局。第一圈如大陆、港澳和台湾在内的两岸四地FTAA；第二圈在拓展东亚、推动亚洲经济整合；第三圈在推动亚太地区的自由贸易；第四圈放眼全球，寻求与有利于拓展大陆外贸空间，以确保大陆的资源供应及能源安全。③ 三、化解中国威胁论的疑虑 中国大陆企图藉FTA改善对外关系，化解周边国家对中国”和平发展”的安全疑虑，以树立区域内负责大国的形象，化解”中国崛起”的威胁。 四、选择有益于中国大陆的国家 中国大陆选择有益其发展的国家，如政治和外交关系良好、产业和进出口商品结构能互补、具有一定市场规模及贸易辐射作用的国家，确保双方所建立的自由贸易区会有较好的经济效益、双方均有建立自由贸易区的共同意愿。④ 五、累积培养谈判经验 与经济体较小国家谈判FTA的过程，可以累积大陆相关经贸官员的谈判经验与实力，为开放大陆市场提供循序渐进的改革动力。 而在美中第五轮战略与经济对话中，曾提及中国大陆参加TPP问题，但是谈判方面进展不大。因为美国与欧洲已经启动”跨大西洋贸易与投资伙伴协定”谈判(TTIP)，产生排挤效应。因为TTIP要在两年内将美欧两大经济体之间的关税降到零，覆盖世界贸易量的三分之一、全球生产毛额的一半，这将在很大程度上改变世界贸易规则、标准与格局。TPP的架构由美国主导，规则的制订对美国有利，而中国大陆尚待加入谈判。 中国大陆政府近期对TPP的表态趋于开放，遂有专家认为美国政府应藉着中美战略与经济对话的契机，给予中国大陆建设性的回应。而中国大陆是2014年亚太经济合作会议（APEC）轮值主席国，中国政府可能藉此机会加强TPP的谈判与沟通。 六、确保对外经济战略安全 面对TPP协定经济实力的持续扩增对大陆主导东亚区域经济整合，可能带来的直接威胁，中国大陆除加速与韩国洽签FTA之外，亦强化与东协等周边国家的经济结盟。2012年8月，中国大陆不仅于第十五次东协与中日韩经贸部长会议上重申其支持”东协加三”的一贯立场，并与日韩两国代表就支持签署RCEP达成共识。同时，中国大陆商务部长在与东协经济部长召开谘商会议时，亦提出希望东协考虑有关推动香港加入东协-中国大陆FTA谈判议题。 从中国大陆近期一连串强化与巩固与周边地区之FTA连结的具体行动可知，未来大陆仍会持续运用RCEP与其他双边FTA，来实现其对不同圏层的总体战略布局，以有效确保大陆对外经济与战略安全。 对两岸关系的影响 回顾台湾加入WTO迄今，对外贸易依存度不断升高，外贸成长实已成为台湾经济成长的重要命脉。在目前台湾FTA贸易涵盖率相对较低的情况下，未来能否透过积极参与区域经济整合，并与亚太主要贸易伙伴同步洽签经济合作协议（Economic Cooperation Agreement, ECA）或FTA，将是台湾经济与产业能否于国际经贸的激烈竞争中，取得有利地位的重要关键因素之一。因此，严格说来，如何有效参与当前亚太区域经济整合进程，对台湾而言不仅是一种对外经贸上的竞合，更是一项攸关台湾经济生存的严峻挑战。 一、台湾加入RCEP有助两岸经贸的连结 对中国大陆来说，与其让TPP吸纳台湾，不如留在RCEP框架，还有助于两岸经贸的整合，达到中国”以经促统”的策略，同时在新领导人习近平的主导下，给台湾多一些国际经贸空间，将是不可回避的对台议题。因为美国对参与RCEP的意愿不高，更不愿意当老二，面对RCEP的竞争，美国势必要积极透过拉拢日韩和台湾之参与，来扩大TPP的经济势力，抑或是另起炉灶，组建更大型的多边FTA经贸集团。 一般而言，在RCEP自由贸易区还尚未形成之前，若台湾能够加入谈判，比较能够将自身的经济特性纳入协议规范当中，这对台湾未来的经贸发展又将是一大优势。若台湾能够加入成为RCEP经贸体的成员，可以参与经济规模又较TPP为大的RCEP，则对台湾的经贸竞争力有很大的助益，更可以扩大台湾的经贸利益。⑤ 整体而言，透过瞭解东亚区域的经济整合与发展，并评估东亚区域整合的趋势，如何有效推动台湾与”东协加六”国家之间的经济整合发展，是当前台湾加入区域经贸整合的重要策略，而此政策和参与TPP可说并行而不相悖，亦可达到相辅相成的效果。当此之际，台湾不但要拥抱美欧市场，更要拓展中国与东南亚的市场，因此有必要以RCEP经贸整合为优先目标，这将是台湾未来关键的重要区域发展策略。 二、大陆的疑虑与台湾自处之道 自从马英九”总统”连任以来，对外的经贸政策一直以加入TPP为目标，甚至喊出”八年入TPP，愈快愈好”的口号，将TPP视为台湾另一层次FTA大战略的布局。而马政府的策略路径思维，便是藉由美牛开放措施，来恢复已经停摆五年的”台美贸易暨投资架构协定”（TIFA）协商，希望透过TIFA这个平台，寻求台美签署FTA，甚至透过台美FTA的签署，进一步搭上美国主导的TPP。 然而，当台湾晚于十一个成员国加入TPP，只能在TPP的规范架构下被迫接受这些国家已经谈好的经贸条件，无法将自身的经济特性纳入协议规范中，况且对于TPP规范过高的开放要求，台湾各产业是否做好准备足以因应，再加上目前RCEP处于蓄势待发之际，台湾岂可漠视此区域契机。再者，参与TPP对台湾的实质经济利益之增加可能有限。毕竟除了美国之外的TPP成员国，若再扣除与RCEP重迭的六个国家外，便只剩下几个经济势力较弱的南美经济体而已，而这些经济体与台湾的经贸互动程度较小? 点击此处阅读下一页 )
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