重庆

    自2007年11月30日薄熙来出任重庆市委书记以来，每年的全国两会，重庆代表团都是媒体关註的焦点。 　　今年两会期间，重庆代表团无疑是焦点之中的焦点，一方面因为重庆副市长「王立军事件」引发的高度关註度，另一方面涉及「重庆模式」在「王立军事件」之后能否继续推进。 　　3月9日，重庆代表团举行开放日，吸引了大批中外记者，许多人从早上7点排队，还未被允许入场。在近1个半小时的问答环节，薄熙来首次谈及「王立军事件」，他指出，目前事件还在调查当中。他承认，在「王立军事件」中，他用人失察，为此「感到痛心」。但不能因此否定「打黑」的功绩，他个人也不会因此而灰心丧气。 　　 迷雾渐散? 　　虽然各方都有了表态，但引起轩然大波的「王立军事件」究竟是由何事引发，隻能在随后的时间里找到答案。 　　「王立军怎么回事，重庆发生了什么?」2月底，《中国经营报》记者在日本採访期间，素以不关心政治着称的日本人频频向本报记者瞭解「王立军事件」。从2月6日重庆市副市长王立军步入美国驻成都总领事馆之后，「重庆」、「王立军」等词汇就成了全球各大媒体上的热点词汇。 　　3月2日，全国政协新闻发言人赵启正表示，「王立军目前正在接受有关部门的调查，调查工作也取得了进展。他是全国人民代表大会的代表，已经请假不出席这次会议。」 　　重庆官方也在沉寂近一个月后，发佈了王立军的最新信息。3月5日，重庆市新闻发言人称，「王立军目前正在接受国家有关部门的调查，调查工作也取得了进展，经过国家有关部门全面深入调查后，中央将会严格依纪、依法作出处理。」 　　与重庆市政府新闻办此前发佈的「王立军副市长因长期超负荷工作，精神高度紧张，身体严重不适，经同意，现正在接受休假式的治疗」相比，这次的表态略有不同，政经分析人士指出，目前的表态直指王立军可能涉及「违法违纪」。 　　重庆官方的表态，让带着离奇色彩的「王立军事件」得到了部分澄清。在过去的传闻中，重庆市市长黄奇帆带着70辆警车赴成都。重庆市政府新闻发言人表示，隻有黄奇帆、陈存根、徐敬业叁位重庆市领导和市政府秘书长受市委、市政府委派一起去的，根本不存在70辆警车一说，这一说法纯属无稽之谈，完全是造谣。 　　重庆官方进行表态的同时，涉及到「王立军事件」的多方也在两会期间进行表态。美国驻华大使骆家辉在回答媒体关于「王立军是否被赶出总领事馆」的提问时明确表示，王立军是自行离开的。 　　在王立军工作过的辽宁，也有王立军与此前落马的铁岭市公安局局长谷凤杰有关的传言。对此，辽宁省委书记王珉也是明确表示，「塬辽宁省铁岭市副市长、公安局长谷凤杰案件涉嫌买官卖官、贪污受贿，目前已移送检察院，谷凤杰案是孤立事件，王立军的事和谷凤杰没有关係。」 　　虽然各方都有了表态，但引起轩然大波的「王立军事件」究竟是由何事引发，王立军为什么会在美国驻成都总领事馆滞留?或许隻能在随后的时间里找到答案。 　　 问题凸显 　　外方投资者在高度关註重庆政情之余，重庆财政资金问题和债务问题也被高度关註。 　　从王立军事件发生到两会召开期间，「王立军事件」一直影响着重庆。 　　记者瞭解到，重庆两江新区一个重要工业园的投资建设就受到了一定程度的影响。对于「王立军事件」，外方投资者希望瞭解到更多的准确信息来消除担心。重庆两江新区管委会一位不愿透露姓名的人士对此表示：「担心是正常的，但是目前重庆两江新区的重点项目进展也在按部就班地进行，随后还会加大招商引资力度。」 　　近日，记者与多位日本企业和韩国企业高层人士进行了交流，相关人士表示，在西部投资的参考要素中，当地政情是很重要的信息。当然，随着「王立军事件」的迷雾消散，外方投资者的担忧也渐渐得到了缓解。两江新区管委会人士表示：「西部重庆是未来中国经济增长的重点区域，外资企业必须要抢佔到这个高地。」 　　另一方面，外方投资者在高度关註重庆政情之余，重庆财政资金问题和债务问题也被高度关註。 　　根据重庆市财政局公佈的2011年财政预决算执行情况，2011年，重庆市地方财政收入达到2908.8亿元，支出达到3961.7亿元，支出比收入高出1000亿元。其实，薄熙来主政重庆以后，推行「五个重庆」建设，财政支出巨大，这引发了各界质疑重庆「寅吃卯粮」，透支未来财政的疑问。 　　对此，黄奇帆在接受中央人民广播电台採访时表示，「重庆市地方财政2900亿元，支出是3600亿元，透支的部分靠中央财政转移支付来平衡，这个钱多出百分之二十几，其实这个比例在中西部地区是最低的。」 　　根据重庆市财政局公佈的数据，2011年重庆财政支出相比收入高出1000亿元，透支比例实际上超过30%。另外，记者发现陕西2011年财政支出2928.85亿元，财政收入2577.97亿元，透支比例实际上还不到20%。 　　比较2008年以来的财政收支情况，重庆财政超支并不是从2011年才开始激增的。以2009年为例，当时重庆财政收入1165.7亿元，支出1806亿元，透支比例近50%。 　　正如重庆财政局官员的表态，重庆财政运行中还存在一些困难和问题：收入结构有待优化，收支矛盾依然突出，专项资金使用仍然存在浪费，债务潜在风险不容忽视。对于这些困难和问题，新一年的财政工作必须予以高度关註，并且加以解决。 　　与财政问题同样受到外界关心的是重庆的地方债务问题。黄奇帆表示：「经济学上有个基本观点，政府债务如果超过GDP的60%，就进入危机报警阶段，重庆各级政府去年的债务余额是1800亿元，这里包括财政的直接债务，还有财政担保的贷款。我们GDP是一万亿元多一点，我们的债务余额占GDP的比重不到20%，所以是比较安全的。」 　 　无碍共富大局 　　在「王立军事件」的阴影消煺后，处在「共同富裕」关键节点上的重庆或许将会走得更加稳当。 　　随着「王立军事件」迷雾渐散，重庆市一位参与招商引资的官员不无感慨地说：「现在我们感觉鬆了口气，一个月来，各方都在瞭解发生了什么事情，继续拖下去对重庆肯定会造成较大的负面后果。」 　　重庆两会代表在高压中步入了人民大会堂，「王立军事件」成为媒体採访最集中的话题。然而，峰迴路转的是，「王立军事件」的各方表态让这种压力渐渐得到了释放。 　　3月3日，中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强，专程来到重庆代表团驻地看望重庆两会代表，他表示，「对这些年来重庆所取得的新成就、重庆面貌发生的新变化，我感到由衷的高兴。」贺国强表态之后，薄熙来也表示：「市委、市政府一定按照国强书记的要求，坚定不移，常抓不懈。要不断反躬自问，研究新情况，解决新问题，在经济大发展的同时，继续加强党的建设，转变干部作风，营造风清气正的社会环境，造福广大人民群众。」 　　3月5日，重庆市政府新闻办在通报「王立军事件」的最新情况时也刻意提到，「近期，中央主要领导明确指出，重庆的成绩来之不易，应该充分肯定，继续推进。」 　　一连串的信息获得释放之后，重庆代表团在两会期间谈及了「共同富裕」话题，也受到了各方关註。3月5日，薄熙来在畅谈「收入分配改革」时表示，从重庆经验可以看出，公平分配与优质高速发展可以兼得。 　　薄熙来特意提到， 重庆2007年GDP为4670亿元，2011年翻一番，超过一万亿元，年均增幅15.7%; 农民收入2007年是3500元，2011年达到6480元，城镇居民收入2007年1.2万元，2011年突破2万元，都几乎翻了一番。他强调这些数据，意思是共同富裕之路是走得通的，「这是在追求社会公平正义的同时，取得经济高速优质发展，而且走在全国前列，我觉得是可能的，二者是可以兼得的。」 　　3月6日黄奇帆也表示， 2010年重庆推出「民生十条」，计画投资3400多亿元，两年下来已经投入2500亿元，今年还有七八百亿元;2011年搞的「共富12条」，涉及投资量高达1.2万亿元。正是基于这一系列的投入，重庆在「共同富裕」上出现了显着变化。 　　在「王立军事件」的阴影消煺后，处在「共同富裕」关键节点上的重庆或许将会走得更加稳当。负面效应在于财政透支过大、投资效率低等问题引起了警惕，中国城市发展战略研究会副会长易鹏表示：「隻有尊重市场的力量，才可能实现真正的共同富裕。」 　　 薄熙来两会语录 　　重庆走出了一条以民生为导向，缩小「叁个差距」、促进共同富裕的路子，实现了民生与发展同步、公平与效率兼得。 　　这几年，我们坚持发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享，将市级一般预算支出50%以上直接用于民生(综合民生支出70%以上)，75%用于区县和基层，新增财力70%投向农村。 　　通过实施「五个重庆」、「民生十条」、「共富12条」，重庆在民生导向、缩差共富上迈出了实实在在的步伐。

谭翊飞：从财政收入看重庆经济的秘密 作者：谭翊飞 来源：每日经济新闻网 来源日期：2012-3-8 本站发布时间：2012-3-8 18:28:44 阅读量：316次     核心提示： 在经济下滑的背景下，为何财政收入还能巨额增长呢？其他方面给出了答案。在增长项中，可以分为三类：一是税收大幅增长，如营业税、企业所得税和房产税增收，这三项两项超过 50% ，一项超过 40% 。          最近，笔者获得一份《重庆市2011年度市财政预算收支执行情况说明和2012年市级财政预算（草案）说明》。外界纷纷扰扰，谈论重庆模式，或唱红，或打黑，或民生工程，不一而足。     在笔者看来，这些不过是表象，真正的秘密隐藏在政府的报表中。虽然笔者获得的报表依然很简单，但依稀能看出重庆经济的模式和前途。     2011年，重庆市地方财政收入完成1508亿元，增长51%，支出完成1641亿元，增长45.7%。本文主要分析收入项。     按照重庆市市长黄奇帆所作的工作报告，据初步统计，重庆市2011年生产总值接近1万亿元，比2010年增长16.5%，增幅跃居全国第一。这一增速不可谓不高，可是重庆既无天然资源优势，也没有地理位置的优势，为何能创造出全国第一的增幅呢？     黄奇帆说，重庆市采取了综合举措调控经济运行。当地加强了资金融通、能源保障、土地配置、税费减免、物价运行“五个调控”，打造了低融资成本、低要素成本、低土地房产成本、低税费成本、低物流成本的“五低”发展环境，把握了服务经济和保障民生的主动权。在银根抽紧情况下，重庆通过银行信贷、非银行金融机构融资、外资利用、央企信托等渠道，新增社会融资4000多亿元，保障了资金供需平衡。     这也就意味着，重庆市委了促进经济发展，压低了要素成本，包括资金、土地、劳动力、税费，并且通过银行和非银行金融机构提供融资，从而确保了重庆市固定资产投资完成7600亿元，增长29.5%。     然而，即使如此计算，经济增长只有16.5，而且是依靠压低要素价格，但政府财政收入却增长51%，这说明在收入分配中，政府的所得远远高于民众所得。其所宣称的共富、民生不过是空话，即使在转移支付环节有再多的惠及民生的工程。而且，其压低要素价格的做法，与整个改革方向格格不入，中国经济增长方式要转变，必须实现要素价格的市场化，包括资金、土地等等。 重庆正在压低要素价格，政府敛聚财富的路上狂奔。     重庆市2011年度预算执行披露的情况主要包括两块，一部分是一般预算收入，另一部分为政府性基金收入，前者增幅40%以上，后者则超过60%。这个增长数据的奥秘何在？     第一部分收入为一般预算收入部分。比去年下降的有三种，一是增值税，二是印花税，三是国有资本经营收入。对其原因的分析是汽摩行业产销大幅下降、惠普公司进入保税区，无增值税收入。笔电企业销售订单下降。国有企业产权转让收入减少。     增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。增值税已经成为中国最主要的税种之一，增值税的收入占中国全部税收的60%以上，是最大的税种。增值税下降，意味着经济其实并无起色，甚至是下滑，尤其是汽摩行业产销大幅下降。    然而，在经济下滑的背景下，为何财政收入还能巨额增长呢？其他方面给出了答案。在增长项中，可以分为三类：一是税收大幅增长，如营业税、企业所得税和房产税增收，这三项两项超过50%，一项超过40%。对其原因的解释是，营业税增长42%以上是因为建筑业、房地产业和金融业增收，企业所得税主要是房地产行业税务查补，房产税主要是将地价计入了房产原值征收房产税带来的政策性增收。     这意味着，领跑重庆税收增长的行业主要是房地产，其次是金融。然而，去年一年，中央对房地产采取了高压的调控政策，说明这个产业并未有大发展，那么为何还会增长。这只能说明，即使高压，但同时政府加大了抽取资源的力度。假设重庆市没有地产行业和金融行业的增收，重庆市政府靠什么收入呢？真是令人忧虑！     第二类增收包括个人所得税、城市维护建设税、专项收入、行政性收费收入等。预算执行说明同样对应了分析，如个人所得税增收主要是加强了申报征管力度，行政性收费增长超过50%主要是城市建设配套费、征地管理费与及耕地开垦费增收，罚没收入增长13%以上主要是交通罚没和工商罚没增长较多，专项收入增长超过82%主要是将财政专户管理收入纳入了预算内管理，并且新征了地方教育附加费。这类增长意味着，收入增加也并非经济发展，而是在于加大了征收力度，过去有偷税漏税的行为，而现在加大了稽查的力度。     第三类为国有资源有偿使用及其他收入，收入29.9亿元，增长3倍。原因是将预算外收入纳入了预算内管理。但对于预算外收入项目无法知晓，因此无法具体分析。     第二部分收入主要是基金预算收入，增长了66.8%，这其中国有土地使用权出让金收入增长71%，为最主要收入。原因是两江新区建设提速，工业用地出让大幅增加，城市化进程提速提升土地价格，而且主城规划区范围内的划拨土地收入由区县调入市级。这意味着重庆市不仅没有试图摆脱土地财政，而是通过建设两江新区，继续制造新的土地财政，并且将区县土地财政上手，因此才能保持土地收入高速增长。     如此说来，重庆在黄奇帆所带领的经济模式其实并无新意，不过是在把玩土地和金融，继续在老的经济发展模式和土地财政上狂飚突进，没有丝毫的创新和改革，而且可能导致未来十分危险的局面。     

　　 北京时间3月9日上午10点15分：两会新闻中心的负责人开始报采访名单，只允许十几家预先提出过采访申请的媒体记者进入。大多是美国记者，还有3家日本媒体。 　　9日上午9点56分：会场外许多记者仍被拒入场，有关部门派出了六个工作人员，在二楼楼梯口形成人墙，被挡在二楼的记者拒绝散去。大会工作人员否认今天是小组开放日，并称由于申请采访个别重庆人大代表的媒体太多，所以今天才安排提出申请的媒体“集体采访”，到目前为止，重庆是唯一还没举行开放团组活动的小组。 　　9日上午9点48分：据悉进入会场的几十名记者大部分是重庆随团记者，持有两会驻地证。也有人透露在采访中重庆代表团会安排环球日报、太阳报、联合早报、凤凰卫视等几家媒体进行采访。 　　北京时间3月9日上午9点35分：重庆代表团成员继续介绍重庆成就，侧重点依旧是重庆如何改革开放建设西部开放开发高地的路径。人大会上这种开放式的代表团讨论，各团都会精心准备的，自然也包括处于风口浪尖的重庆团。 　　北京时间3月9日上午9点25分：黄奇帆讲话结束，介绍“五个重庆”成果以及重庆在危房改造等方面的成就，并表示目前重庆商品楼价均价6,000人民币的价位是全国大城市中最低。 　　重庆代表团开放日突然改口说只有提交过申请的记者才能进去，而事先根本没有通知有申请的需要，其它省份开放日也没有发生过类似情况。现场非常混乱，大批记者们被堵在门外，情绪异常激动。 　　北京时间3月9日上午9点20分：重庆市委书记薄熙来入场，小组讨论准时开始，黄奇帆先发言。(图片说明：中共政治局委员、重庆市委书记薄熙来昨天上午薄熙来（右一）昨早缺席全国人大全会后，下午和重庆市长黄奇帆（左一）出席中央政法委书记周永康（中）参加的十一届全国人大五次会议重庆代表团的审议。) 　　北京时间3月9日上午9点10分：重庆市长黄奇帆等代表已进场，按照往年惯例，重庆市委书记薄熙来会晚到，现在众多记者被堵在门外，情绪异常激动。 　　中国人大重庆小组讨论于北京时间3月9日上午9点正式开始，上百记者提前一个多小时到场，但被10多名工作人员挡在二楼，根本无法接近四楼的采访厅。工作人员以记者们没有提前在网上申请为由，不予放行。 　　今年两会的人大小组的开放团组活动，记者都不需事先申请，而新闻重庆的新闻发言人直到昨天仍称今天小组开放。 　　最新消息，重庆团工作人员表示今日非该团开放日，只安排事先预约记者集体采访，重庆团本次会议期间是否有开放日，需关注人大新闻中心网站。 薄熙来、黄奇帆答记者问 　　北京时间3月9日上午10点25分：重庆律师代表谈刑诉法，正在提建议。 　　北京时间3月9上午10点28分：提问环节开始，第一个得到提问机会的是官方媒体CCTV，是围绕政务公开的话题。薄熙来首先欢迎记者，称重庆是开放的城市，欢迎大家。并表示听说有四五百记者来，但重庆厅小，所以不能都进来。薄熙来回答央视记者提问称民主法制是为了监督权力，随后黄奇帆就如何政务公开表达看法，称民主法治就是要实现公平正义。解决问题是改革的出发点，就是制度安排。当下最重要的制度安排是改革政府，让政府依法行政，不要把各种大事小事、权力过于集中在政府身上，应该让大政府变成小政府，政府依法行政，是很重要的民主法治建设环节。 　　北京时间3月9日上午10点33分：由中国共产党中央农村政策研究室和国务院农村发展研究中心主办的《农民日报》第二个进行提问，采访黄奇帆关于农民进城的问题。黄奇帆称该记者的提问有歧视农民的嫌疑。 　　北京时间3月9上午10点39分：《人民日报》提问“如何继续推动落实科学发展，落实胡锦涛“314”总体部署指示”，仍然是黄奇帆作答。 　　北京时间3月9日上午10点50分：第四个问题由《光明日报》提问，关于留守儿童问题，薄熙来首次作答。 　　一家媒体问重庆卫视不播广告的效果，《大公报》追问王为何是孤立事件，新华社问基尼系数考核以及房产税等问题。 　　北京时间3月9上午11点11分：有香港媒体提问薄熙来有关王立军的问题，以及薄熙来如何看待自己的前程。薄熙来说王立军只是打黑中的负责部门中的一部分，英雄的头衔不是媒体给的；他个人很痛心，用人不察；但不能否定打黑，他个人不考虑十八大问题。 　　北京时间3月9日上午11点19分：《经济日报》询问重庆“三号文件”执行情况，再次将有关王立军以及与薄熙来个人前途有关的话题绕开。 　　香港亚视继续更进询问王立军，问薄熙来将如何反思。薄熙来称自己会总结经验，但鉴于现在调查没有结束，无法谈这个事件太多。 　　北京时间3月9日上午11:30分：德新社提问薄熙来，你和王立军如此熟悉，他现在出事，你是否会感觉难受。薄熙来重申，打黑是重庆市委市府的整体工作，王立军只是其中之一。但是王立军在前线，所以被议论的多。随后薄熙来强调，涉及重案，要上报上级。 薄熙来：重庆上下领导都遵循约束 （联合早报，2012-03-08） 　　早报重庆特派员顾功垒、北京特派员黄慧敏报道：中国人大重庆小组讨论今天上午9时准时开始，重庆市市长黄奇帆介绍了重庆的发展以后，人大代表讨论了刑事诉讼法。现在开始接受记者提问。 　　据记者现场观察，现场气氛轻松自然。 　　薄熙来首先讲话，感谢媒体，并表示山城可以被客观报道。 　　他也表示，重庆有民主，也有法制，上下领导都遵循约束。 　　黄奇帆：政府公开政务有利公众监督 　　黄奇帆回复记者提问时则表示，政府公开政务，有利于公众监督。他指出，当局已解决了320多万名农民工的户籍问题，现在每年转户的农民工有五六十万，到2020年重庆城市人口将达2000万左右。这些人将能够在城市里实现就业。 　　第一个提问的是央视，接着是《农民日报》和《人民日报》。到目前为止，尚未谈及敏感问题。 今天是重庆代表团媒体开放日 　　重庆市人大代表团将于北京时间3月9日上午9时对媒体开放，重庆方面高调宣称，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来将会参加重庆团开放日活动。重庆发言人更表示，重庆团9日将会非常开放地面对大家，开放时间会比较长，大家想知道的都可以知道。预计有关王立军的问题将再度成为关注焦点。同时由于薄熙来8日突然缺席全体会议，所以他9日的面见记者和发言可能又会成为社会热点。 　　依惯例，人大各代表团在会期中，都会以开放媒体采访分组会议形式举行记者会，供媒体询问。从薄熙来到任重庆，每年的全国两会，重庆代表团媒体开放日都很被媒体追从，不同的是以往媒体关注的是重庆的唱红打黑、重庆模式，而2012年，媒体对重庆的关注则聚焦在进入美国领事馆的重庆副市长王立军目前的处境，以及他的行动所带来的政治影响上。 　　3月8日上午，全国人大第二次全体会议审议中国国内法案，中共高层及全体代表又齐聚人民大会堂，当媒体摄影机一一捕捉台上第一排中共中央政治局常委及政治局委员特写时，才发现薄熙来缺席该会议。 　　8日下午中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康参加了重庆代表团审议。肯定“五个重庆”的建设成绩，根据中央电视台《新闻联播》的电视画面显示，薄熙来也在座参加了这次审议。薄熙来8日下午的亮相，显示他9日应该会如期会见媒体。 　　自薄熙来任职重庆以来，每年的全国两会，重庆代表团都是媒体追从的焦点之一。重庆代表团也一贯以高调的行事风格在媒体面前亮相。之前的4年，重庆代表团依次入住过国二招宾馆、西直门宾馆、远望楼宾馆、新大都饭店。在这些宾馆，重庆代表团可以自由接见有预约的媒体或者个人。而今年（2012年）重庆团的下榻地点，一反常态地安排在以前从未接待过两会代表团的人民大会堂宾馆，该宾馆坐落在天安门广场内，毗邻人民大会堂。当局还特别调派一个中队的武警戒备保卫，闲人一律免进。因此，重庆团除在大会堂内的开放会议外，几乎与外界隔绝。 　　全国人大会议从5日开幕到7日的2天半中，大陆31个省、市、自治区的代表团，已有27个代表团（不含香港、澳门团）开放中外媒体采访，并举行记者会，重庆团则是仅余4个未举行记者会的代表团之一。这也是5年来，重庆代表团媒体开放日最晚的一次，从2008年到2011年，重庆代表团的媒体开放日从未迟于3月7日。 　　即使如此，2012年的全国两会，重庆代表团依然在媒体开放日前一天，高姿态地宣布“9日早上9时薄熙来会参加重庆团开放日活动”且“将会非常开放地面对大家，开放时间会比较长，大家想知道的都可以知道”。

薄熙来周四上午缺席人大全会，曾引发外界对重庆政坛变动的关注。 重庆两会代表团星期五（3月9日）举行开放日，但媒体报道说，上百记者被阻止进入采访厅。 重庆代表团的开放日因近日的王立军事件而受到媒体关注。 重庆官员星期四对媒体承诺“会非常开放地面对大家，开放时间会比较长，大家想知道的都可以知道”。 但新加坡《联合早报》报道，工作人员阻止记者进入采访厅，理由是记者们没有提前在网上申请。 报道说，上百名记者提前一小时到场，但被10多名工作人员挡在二楼，根本无法接近四楼的采访厅。 工作人员以记者没有提前在网上申请为由，不予放行。 不过随后部分曾提出申请的记者被允许上楼旁听重庆代表团会议。 其余的记者则仍被阻止，并有官员对他们否认星期五是重庆团的开放日。 还有官方解释称不准记者入场是因为重庆厅面积有限，无法容纳太多记者，因此只能允许通过大会系统申请过的记者入内。 薄熙来 有得以入场的记者在微博发表照片显示，重庆市委书记薄熙来出席了这次会议。 中外媒体此前曾报道，中共重庆市委书记薄熙来周四上午缺席全国人大全体会议。 不过，媒体后来注意到，薄熙来在周四下午公开露面，参加了重庆代表团的小组审议。 中国中央电视台播出晚间《新闻联播》节目时，报道中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康周四参加了重庆代表团审议，报道亦播出了薄熙来出席小组审议的画面。 薄熙来周四上午缺席人大全会，再次引发外界对重庆政坛变动的关注。

两会期间，中央领导人会到各省市代表团列席会议或看望过往领导的旧地代表团，中新社3日报道，曾任重庆市委三年多的中共政治局常委兼中纪委书记贺国强上午到了重庆代表团驻地看望代表，稿件内容只谈两地天气，吁请旧同胞小心身体；而重庆市委书记薄熙来和市长黄奇帆亦分别就重庆的建设和发展向贺做简介。 值得注意的是，官媒发布的照片，只见贺国强与站在门口迎迓的市长黄奇帆握手，而非薄熙来，而贺亦因与黄握手，故此目光不是与薄相遇，不过，黄亦只见侧影，不见正面，与一般发布领导人会见的照片不同。 而《重庆日报》4日的报道更见端倪。该报在头版下半部大篇幅报道贺国强到驻地看望旧部，但所发照片独独不见薄熙来，市长黄奇帆则在图右；而内文较多篇幅是贺国强的讲话，当中包括党总书记胡锦涛早前发表的廉政建设五项要求；接着是黄奇帆的响应，重提胡锦涛的「314总体部署」(即胡锦涛07年出席重庆代表团会议时的「三大定位一大目标四大任务」指示)；再加上其他委员的讲话，最后两段才是薄的总结，薄高度赞扬贺十年前在重庆没条件时的开创能耐，「『吃水不忘挖井人』，我们要牢记前人的艰辛和付出」。 综观有关消息的发布安排，薄熙来显然未完全过关，其命运仍须看各势力集团在十八大人事安排上的角力。 2007年薄熙来调任重庆市委书记后，被指以「唱红打黑」建立声望，并借机铲除政治异己，全市三百多名厅处级官员被免职，令曾经领导重庆的政治局常委贺国强和政治局委员汪洋不快。