WTO

粮价上涨不是外资阴谋   2010-8-10 每日经济新闻       笔者一向反对阴谋论，高贵的情感值得尊重，一味煽动民粹情绪则是软弱的表现。       但这不等于否认，外资在加紧中国农产品行业的布局。有一点可以肯定，如果不加控制，外资会通过资本与股权掌握中国粮食的命脉，正如中国大豆流通、加工领域已经出现的情况所昭示的，鉴于中国并未摆脱小农经济模式，难与专业化、资金实力强的外资较量。这不是阴谋，是阳谋，路人皆之。       外资目前尚无法控制中国的粮价。据中国粮食行业协会会长白美清提供的数据显示，以稻米为例，2008年稻米加工业共有企业7311个，大多数为中小企业。其中，民营企业产能和产量所占比例为85%和85.3%；国有及国有控股企业产能和产量分别占14%和13.2%。外商投资企业在稻米加工业中所占比重在1%左右，在小麦加工业中所占比重约为0.3%。       除了大豆等极少数品种，我国的粮食与国际市场有一道防火墙。       中粮在进出口方面享有部分政策性优势。1988年，中粮垄断了四十多年的粮油和食品进出口权结束，大米、大豆、玉米和豆粕商品出口，以及粮油糖进口，仍指定其统一经营；2001年加入世贸组织后，国家要求的三年粮食进口过渡期和四年食油进口过渡期，仍为其提供了政策保护和时间差。并且，我国入世后可继续保留粮食、食用植物油、棉花、食糖的国营贸易专营权。       2002年2月，当时的国家计委召开“全国农产品进口关税配额管理工作电视会议”，而后国家先后公布《农产品进口关税配额管理暂行办法》、《天然橡胶进口配额管理暂行办法》、《2002年重要农产品进口关税配额数量、申请条件和分配原则》、《2002年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》等一系列配套文件。按照2002年国营贸易与非国营贸易、加工贸易与一般贸易数量的确定，在上述四类农产品进口关税配额中，国营贸易数量为：小麦762.1万吨，占90％；玉米379.8万吨，占68％；大米199.5万吨，占50％；豆油85.6万吨，占34％；菜籽油29.9万吨，占34％；棕榈油81.6万吨，占34％；棉花27万吨，占33％；食糖123.5万吨，占70％。从当年开始，我国将加工贸易纳入关税配额管理。可见，中粮等国营企业在进出口、加工贸易等领域仍然占据主导地位，外资想要深入中国的大宗粮食商品，并不轻松。       今年农产品价格大幅上升，是资金与预期互相影响的结果，也是各粮食出口国急于收获天气溢价与恐慌溢价的结果。       黑海地区小麦受火灾与旱灾影响减产，其他农产品出口区趁势涨价。澳大利亚蝗灾委员会预期出现蝗灾，但德意志银行9日称，澳大利亚11-12月小麦产量仍有上调的潜力。该行预计2010年小麦产量为2,250万公吨，高于09年的2,170万吨。澳大利亚农业机构澳大利亚小麦局强调小麦需求和价格的上调，9日将其集体或共同销售收益预期上调15%。美国研究机构AgResource Company7月底预计澳大利亚新谷物产量为2,310万吨，并称有利条件下其甚至可能达到2,400万吨。澳大利亚上调小麦价格是在农产品恐慌中收获恐慌溢价。美国、加拿大也是如此。       加拿大在小麦生长季节遭遇过量降雨，美国农业部估计今年加拿大的小麦产出预计将比去年减少23%，而美国农产品处于丰收年，小麦库存量居高不下。目前全球小麦库存充裕，本季美国小麦库存将创23年来最多，约为3,000万吨，是俄罗斯因乾旱而减产的小麦产量的两倍以上。       由于全球极端气候越来越频繁，粮价总体而言会处于缓慢的上升通道之中。但期货与现货市场的表现已经处于极端，如同神经失常的病人。       农产品现货价格翻番，加上杠杆率，部分农产品期货品种价格上升十倍。我国金融与投机色彩较深的豆油、棕榈油与豆粕期货上升幅度较快。考虑到农产品价格大幅飙升透支了未来空间，以及目前的货币流动性远少于金融危机爆发前的水准，要突破08年金融危机时候的高位尚待时日。       资深市场人士楼启华先生与笔者交流时表示，资本市场一轮大反弹周期将于8月底结束，狂舞的农产品可能率先脱下红舞鞋。       把粮价上升归罪于江湖郎中，归罪于中间商作奸犯科，归罪于农民惜售，都是不得要害之举。粮价上升与游资作与产量恐慌密切相关。       全球粮食价格上升，并非只针对中国，与原油市场不同的是，中国在粮食期货上筑有较高的防火墙。事实上，我国的豆油加工、转基因大豆进口的失控，是资本市场失控的结果，也是有意以大豆换取大宗农产品保护的结果。高盛等在寿光蔬菜基地的投资是想收获上市收益，如果我们主动撤除农产品与国际市场之间的防火墙，则是开门揖盗。   注：加入WTO，我国承诺放开在豆、豆粕进口市场，取消进口增值税，大豆、豆粕进口数量不受限制，这是大豆市场遭遇海外资本大规模侵蚀的原因。     放开大豆，保护其他农产品，是一项不得不然的策略。