中國官場

核心提示：神秘的“双规中心”是让很多中共党员听到就发抖的地方，这儿到底怎么样呢？《纽约时报》记者跟踪薄熙来案，同时也了解到了一些关于“双规”的内幕。 内部人士透露说薄熙来涉及一系列指控，包括贪腐，窃听和包庇妻子妨碍司法公正。薄熙来的麻烦增加，因为他努力爬到权力最高层，并且通过结交军队来保护自己。对审讯薄熙来的人员当中，除了来自中共纪委的人，还有来自军队政治处的人。《纽约时报》的文章力图掀开共产党“双规”的神秘面纱。 文章说，作为中国共产党的党员有许多好处。官员们经常享受政府配送的小轿车，随意挥霍的公款帐号和因为隶属于这个掌控国家各级政府和国家最盈利企业的俱乐部而大发横财的机会。 但是，凡事有利就有弊。当共产党员因为打破规则，或他们仅仅得罪了上级，他们可能被拖进一个苏联式的不透明的纪律机器，被称为“双规”，其特点是肉体折磨和剥夺睡眠的审讯。 这正是薄熙来面临的状况。薄自从三月中旬被革除重庆党委书记职务之后就从公共视线消失，后来他被控“违纪”被从政治局除名。 没有几个人能够毫发无损的从这个体系里走出来。在过去十年，数百名官员自杀，或在秘密地点关押几个月之后神秘死亡。一旦审查者获得满意的招供，被关押往往被开除党籍和没收财产。案件被呈交给政府检察官，并秘密开庭审理。 “双规”根植于古代封建司法系统，并被红军用来惩罚不听话的士兵。双规的意思是“在特定时间特点地点交代问题”。在过去十年，双规越来越制度化并由共产党发布指南。 香港中文大学访问学者Flora Sapio说，秘密，隔绝和严厉审讯手段是双规系统的标志。其目标是让违纪的党员招供，常常是经济腐败。 Sapio说，秘密审查是为了免于让公众知道细节从而损害共产党的形象和损害被控人士的上级官员。如果以历史做参照的话，针对薄熙来的指控不太可能公开或正式指控。 Sapio说，“这就好像掉进了法律的黑洞。”她说，那些被‘双规’的人不被允许见家人，见律师。 “双规”的审讯者常常使用酷刑逼供，比如把头按到水里，烟蒂灼烧和殴打。 一名前浙江宣传官员十年前曾经受到双规审查，他说他被关两个月，被用电视天线抽打，12天不许睡觉。窗户被纸蒙上，红灯泡24小时开着，不辨日夜。 据新华社报导，从2003-2008年超过88万党员被“双规”，但其中只有2.5万被司法起诉。共产党拥有8千万党员。 薄熙来在重庆打击黑帮和打击政敌的过程中，曾经大肆使用这个系统，导致数千人被捕，一些人被处死。党员当中被双规的有前重庆警察局副局长彭长健，官方说他在审讯当中死于心脏病发作；前重庆交警总队队长陈洪刚，报导说他自己撞墙而死。 所有这些调查都是由中央纪律检查委员会执行，他们的决定必须经过高级领导人批准。一个最近的高调案件涉及前铁道部长刘志军，他的下台由于温州动车事故而加快。官方媒体形容刘“道德腐败”。除了受贿超过1.57亿美元，刘志军据说还有十几个情人。 另一个案件是前杭州副市长许迈永，他去年被处死，因为被控贪污超过3200万美元。 违反共产党规则也包括其他方式。福建一村支部书记鲁江波，因为组织抗议反对非法侵占土地被判刑11年。 译者网

專訪﹕流亡藏人首席部長洛桑森格 自焚不是絕望是政治訴求　．紀碩鳴 洛桑森格為藏區自焚者痛心，努力將逝者的訴求傳遞到世界各個角落。他期待十八大換屆後新領導人的新思想，但同時也認為中國領導人中保守者的執政時間都比較長。 達賴喇嘛宣布政治退休後，留美哈佛學者洛桑森格成為第一位民選流亡藏人首席部長，也是政教分離後首位流亡藏人非僧侶政治領袖，他的出現，讓流亡藏人在政治 民主化和世俗化邁出了重要的一步。三月中旬，他正在參加為期二週的流亡藏人議會大會，用週日休息時間，在印度下達蘭薩拉一家簡陋的印度餐廳內接受亞洲週刊 的訪問。 餐廳門口擁擠著一大堆人，圍著一個小窗戶，這裏是達蘭薩拉的火車售票點。流亡藏人的政治領袖輕車簡從出現在這兒，兩位隨從包括司 機、秘書在餐廳門口靜候著，洛桑森格正在餐廳內與印度地方官員談事。送走印度官員，洛桑森格來到餐廳一角，自己要了一杯飲料，把外套往椅子上一搭，開始接 受訪問。比起他的前任，民選又非僧侶的洛桑森格一切都顯得隨意。這時，洛桑森格哈佛大學就讀博士時的導師夫婦走進餐廳，洛桑森格趕緊起身去招呼他們到一邊 入座。 儘管正值議會質詢期間，議員們猛烈批評洛桑森格半年執政什麼變化都沒有，但洛桑森格在議會的總結報告中講，去年三月份至今，達賴喇 嘛完全退出政壇已經一年了，過去西藏民眾很擔心達賴喇嘛退出政壇後的局面會怎樣，大家很擔心，勸說達賴喇嘛不要退出。「但一年來看，很穩定，民眾認同達賴 喇嘛的決定，國際社會表現越來越多的肯定。」上任幾個月，洛桑森格會見了上千來自西藏境內的民眾，藏民們用唱歌、繪畫、唐卡的方式表達對洛桑森格的讚頌， 洛桑森格表示，這是達賴喇嘛實施的民主制度得到民眾支持的驕傲。洛桑森格為西藏境內不斷出現藏人自焚事件擔憂，但他認為，自焚者表達的是政治訴求。「自焚 者都是四十歲以下，他們出生在共產黨所講的天堂裏，都沒有見過達賴喇嘛，也沒有見過西藏過去的舊制度。願意獻出自己的生命，都是為了西藏的未來，了解和認 識到西藏命運的苦難。」以下是訪問的主要內容： 上任幾個月，遇到問題，你會去請示達賴喇嘛嗎？ 政治上、法 律法規上達賴喇嘛的政治權責完全交給民選的領導人了，在晉見達賴喇嘛時，他會說，這些事情完全應該由你們自己討論決定。但是，在印度五十年，加上在西藏六 十年，有豐富的經驗，有時候遇到問題，我會請示達賴喇嘛給我們一些意見。到目前為止，大部分他都說，你們自己討論，自己可以決定。 最近的大事件是西藏境內的僧人自焚，對流亡領袖是否是一個考驗？這個問題上與達賴喇嘛是否有一個共同的意見？ 西藏境內的狀況很嚴峻，這個問題沒有跟達賴喇嘛討論過，作為流亡藏人行政組織，我們把一些信息遞交達賴喇嘛，他是我們的精神領袖，請他祈禱，讓他為逝者安魂。去年三月份自焚頻繁開始，四月份行政組織討論，然後議會討論，沒有去和達賴喇嘛商談如何面對。但我們把決定給他。 如何去解決或者面對，有沒有一個意見？ 去 年的十月十日，我們跟議會共同發表了一個聲明，之後在美國《華盛頓郵報》我發表文章，今年一月二十六日我發表了一個聲明，包括今年三月十日的講話，我們都 講得很明白，不僅不鼓勵用這種方式去抗爭，而且呼籲他們不要用此方式去抗爭。為什麼我們的呼籲不起作用，原因很清楚，是中共強硬的做法越來越嚴重。如一個 藏人奮起抗議，馬上會遭到拘押，甚至被槍殺，西藏人連抗議表達不滿的自由都沒有，很多藏人只能對自己下手。我們在聲明中講了，最好阻止自焚的方式是中共檢 討對西藏區實施的強硬方式。 看起來是個人自焚單一事件，是否是藏人抗爭到了一個新的時期？ 我們真正的主人在西藏，我幾次呼籲不僅不要自焚，也不要面對面的衝突。面對面被抓、被關、受苦，吃虧的是藏人。自焚出現時，開始我認為藏人絕望了，但自焚越來越頻密後，我又有了新的看法，這不是一種絕望，而是一種政治訴求，他們將以這種方式來達到政治訴求。 作為一個人、一個佛教徒、一個藏人，我個人看到這些事情發生後，非常痛心。他們付出珍貴的生命很不容易，但很希望找到另外一種方式來表達訴求。有時我內心天人交戰。但我也非常擔心，他們以生命為代價的呼聲被消音。我覺得有責任將他們的聲音傳遞到世界各個角落。 作為藏人的政治領袖，僅將逝者的聲音傳遞是否還不夠，如何實現他們的訴求是否更重要？你會怎麼做？ 你 講的沒錯，我分兩個階段，他們的訴求聲音讓世界聽到這是我義不容辭的責任，如果連聲音都沒人聽到，要實現訴求是不可能的。另外，要各方面的因素齊全，他們 的訴求才有可能實現。訴求的內容也很重要。達到這個內容，我的主張一直沒有變，在我競選時提出的堅持中間道路一直沒有變，以和談的方式解決問題。一定要由 我們與中國政府用中間道路的方式來討論，得到國際支持，我覺得這些都是很重要的。 如果再啟動和談，有什麼要求和條件？ 以 中間道路談判的聲音，最近這兩年越來越小，需要反思。最近我出席議會討論，大家都在討論，為什麼支持中間道路的聲音小了。我們願意和談，而且最希望通過和 談來解決問題，現在問題的關鍵是，中共對和談及解決問題是否一致。我們希望和談，最主要是要解決問題。過去九次的談判，加上八十年代開始，加起來三十年， 我們的對象主要是統戰部，一直沒有結果的原因，就是卡在統戰部。事情變得越來越負面。 三十年來，據了解還是有蜜月期的，如鄧小平與嘉樂頓珠見面後，這裏也派了一些代表團進去，你有沒有信心仍然促進談判？ 我個人當然有信心，曾經有個中國的知識分子，他講過，西藏問題，如果有個開通的人想通了，就馬上可以解決，我也這麼認為。統戰部是極少數的人，所以，中國有人願意面對這些問題就容易解決了。我有信心可以通過和談來解決問題。 接下去中國十八大換屆，你對新領導有什麼期待？ 一個新人上來，應該有新的思想、新的施政方針等，換一個人是我們可以期待的。但我們從中國過去近幾十年的歷史來看、領導者的思路來看，反而是比較左的人施政長於開放者，雖然你講，胡耀邦、趙紫陽這些人較開放，但執政時間都較短。我們擔心，往往是那些保守者執政時間都較長。 過去，北京只同達賴喇嘛談判，達賴喇嘛退出政壇，他的特使再談政治問題，是否有點不符合邏輯？ 我 們不是很注重形式，關鍵是北京有沒有意願，如果可以達到目的，形式不是主要的。我們的流亡藏人憲章上有規定，他雖然不是政治領袖，但作為宗教領袖，仍然可 以認定特使。代表達賴喇嘛也是代表全體西藏人。原來去談判的都是達賴喇嘛的特使，但指導的都是流亡組織，談判回來，先向流亡組織首席部長匯報。 你是務實的？ 到 了政府以後，看到很多教條主義的做法，我不管以前，我要按照當前的去做。一個新的人上來，有不一樣的特點，我是務實的。過去十六年在哈佛大學時，與漢人對 話，我認為是必須的。不惜對話，會找到共同點，作為務實的人，往往希望他的對手也務實。中國文化講尊重儒家文化，就是務實文化。 亞洲週刊

除官員外，薄熙來對汪洋主政重慶時留下的對民企傾斜的政策，也作了較大改變。學者紛指，薄主政時期重慶「國進民退」相當嚴重，一來強調政府擁有八大投資公司，二來打黑擴大化嚴重損害民企利益，甚至變相勒索。有熟悉民營經濟的學者透露，打黑期間有200至300個民企老闆逃亡國外，部分人直至薄熙來下台後才敢回國。 座談會促捐款 變相勒索 重慶學者指出，汪洋時期重慶很重視民企，但薄熙來更喜歡大型投資，強調八大政府投資公司的作用，民營企業家則逐漸被邊緣化甚至遭打壓。消息人士指出，薄熙來主政期間，曾有民企老闆接到「座談會」通知，各人到場後，發現召集的政府部門是公安局，而非工商局、稅務局等主管部門，在場警官開場就說「我知道大家都不是黑社會」，與會商人指「一到場那個氣氛就不對」。隨後，在場警員向企業家索要捐款，部分捐款額度逾千萬元。消息人士指出，這批捐款都不入市政府財政，而是直接由公安局控制。 「打黑」在民營企業家中引起恐慌，一家公司被打掉後，和他有關係的商家紛紛外逃，直到「打黑」高潮退去，才逐漸返回重慶。 副總理張德江3月接掌重慶後，開始重新強調「維護民營企業合法利益的態度」。內地媒體引述官方數據指出，1997年到2005年期間，民營經濟佔重慶市GDP比重從22.64%上升到43%，在汪洋執政2年間（2005-2007），比重再上升2.5個百分點。但在薄主政下，其比重到2011年增長較慢，4年才增長3.4個百分點。 明報記者 香港 明報