信力建

作者： 信力建   7月29日，罗马尼亚总统伯塞斯库因国家经济不振遭反对党弹劾，并就此举行了全民公决。这场公决共设立18548个投票站，其中306个为海外投票站，这个总人口2100多万的国家有近1830万选民手握决定总统去留的一票。据统计，此次公决共有超过845万选民参加投票，投票率为46.2%。其中，87.5%的选民赞成弹劾，11.2%反对，其余选票为废票。8月21日，罗马尼亚宪法法院裁定，全民公决因投票率未超过50%而无效，这意味着遭停职的伯塞斯科侥幸过关，暂时被留在了台上。一国总统当得如此战战兢兢，这是22年前未经历转型时的罗马尼亚人不可想象的，那时的罗马尼亚还在社会主义阵营里，不仅一党独大，更是首脑一人独大的“齐奥塞斯库时代”。 1989年到1990年是中东欧转型发轫期，各个国家因国情不同而各有特色，如德国柏林墙的倒塌、波兰圆桌会议召开、匈牙利开放匈奥边界、捷克斯洛伐克的天鹅绒革命，而罗马尼亚的转折是来得最突然又最迅猛的，标志性事件即齐奥塞斯库政权的倒台。 1944年苏联红军进入罗马尼亚，同年8月23日，罗马尼亚共产党领导发动武装起义，推翻了本国资产阶级政权。1947年12月30日罗马尼亚人民共和国成立。1948年2月，罗共产党与社会民主党合并，成立罗马尼亚工人党。1965年罗马尼亚通过新宪法，改国名为罗马尼亚社会主义共和国，齐奥塞斯库任中央第一书记。1974年3月，他当选共和国总统。 齐奥塞斯库出身贫苦农家，做过工人，年轻时积极投入革命，多次被捕，47岁已成为罗共中央第一书记。共和国之初，齐奥塞斯库任贤用能，并实施较为开放的经济政策，使这个农业人口占78.6%的低收入国家，在近十年时间内农业总产值翻了一番，国民总产值翻了两番，工业总产值翻了三番。同时，齐奥塞斯库是少有的敢于挑战社会主义盟主苏联权威的国家领袖，1968年苏联纠集华沙五国入侵捷克斯洛伐克，以齐奥塞斯库为首的罗共和政府采取了坚决反对的态度。在华沙军队进入捷国的第二天，齐奥塞斯库在国内公开谴责苏联暴行，一番慷慨激昂打动了本国民众，也在国际社会留下了好印象。 随着威望的提升，齐奥塞斯库也自我膨胀到极点，走上独裁之路。1974年罗马尼亚实行总统制，齐奥塞斯库作为总统拥有了直接颁布法律、任免政府成员的大权。一直到他下台，他一人兼任了罗马尼亚共产党中央总书记、共和国总统、国防委员会主席兼武装部队最高统帅、经济和社会发展最高委员会主席等所有党政最高职务。他的妻子埃列娜任副总理，实掌党内人事大权，被暗封为“超级总理”，而齐氏的兄弟子侄逾30人任职政府高位，形成家天下的局面。 为了打造他的“城堡”，住宅和办公一体化的首都地标——人民大厦，齐氏不惜倾全国之力，耗资10多亿美元，拆毁首都布加勒斯特无数珍贵的建筑不说，单是建筑材料就调拨了100万立方米的特兰西瓦尼亚大理石；用3500吨水晶制作480盏吊灯；耗费70万吨优质钢材和铜，90万平方米木板……据说，因为齐氏对首都的毁灭性改造，他还为历史“贡献”了一个新名词——“齐氏广岛”，以其对布加勒斯特的大规模拆迁改造比作原子弹对广岛的摧毁。 而齐奥塞斯库执政后期的经济困窘亦摧毁了人民对他的信心。罗马尼亚是典型的农业国，工业起步较缓慢，但齐氏盲目追求经济高速度、高积累、高指标，他急功近利大搞工业，搞工业需高投入，钱从哪来？——靠大举外债和压榨农业出口套汇。 20世纪70年代罗马尼亚借外债210亿美元“发展工业”，但因忽视国情而收效甚微，如建设了一批耗能高、经济效益差的大工厂、大企业。本国明明缺乏铁矿和焦煤，却建设了两座年产量各为1000万吨的钢铁联合企业；本国原油年产量只有1000万吨，却建设了年加工能力在3500万吨以上石油加工企业，为了不让工厂停工，不惜从伊朗高价进口原油，再以低价卖到国际市场。建了座万吨水压机未轧过一寸钢，23亿列伊（罗马尼亚官方货币）建成的斯洛博齐亚化肥厂没出过化肥，两座轧材厂轧出的钢材不及设计能力的10%。 上有所好，下亦效之。尽管债台高筑，人民生活困苦不堪，但浮夸之风盛行， 1989年全国粮食产量是6000多万吨，实际只有1823万吨。小麦每公顷的实际产量为3170公斤，虚报的产量为8160公斤；玉米1913公斤，虚报为16500公斤；大豆440公斤，虚报为8100公斤。齐奥塞斯库去职工食堂参观，从电视上看，饭菜花样比饭店还丰盛。实际情况是，多数工厂食堂已倒闭，那些丰盛的食物是凑出来做样子的。 齐氏的专政加上经济政策的失利，罗马尼亚国民经济数据上唱红，实际物资紧缺，民怨丛生。然而，这种怨恨只能道路以目，因为有着11000名间谍，25000名安全部队军人和50万告密者的存在，人人自危。 到1982年，罗马尼亚的外债已经高达132亿美元，而且利率很高，齐氏意识到巨债带来的危机，一边颁布禁止从外国贷款的法令，使罗马尼亚成为东欧唯一禁止借外债的国家；一边又死要面子承诺在1990年之前所有外债全部还清。 为了还债，大量的粮食、工业品和燃料出口，国内物资极度匮乏。1982年罗马尼亚开始实行食物的定量配给，群众日常所需的鲜肉、熟肉、奶制品、蛋类、食油供应极为紧张。工业及家用暖气和热水受到限制，供电也时常中断。到80年代后期，限制措施更加严格，以至于在市场上根本找不到食物，人们常常因为缺乏供暖而冻死，医院在进行手术时也常常遭遇突然的停电以致手术中断、病人死亡。民用电力被迫让步于正在进行的重点工程建设，往往工地那里挑灯夜战，而一般居民室内漆黑，室温只有10摄氏度左右。为了获得稀少的食物，人们必须排长长的队。没有肉，更没有罗马尼亚人至爱的咖啡，想要吃肉或喝咖啡，只能去黑市或者托关系。1985年，罗马尼亚对电力系统进行了军管，采取这种措施以保证发电系统正常运作，这在东欧国家中尚无前例。（炎黄春秋《1989年罗马尼亚剧变：齐奥塞斯库之死》） 但在1989年4月19日庆祝罗马尼亚还清外债的群众大会上，齐氏却大言不惭地说：“罗马尼亚是在确保了国家经济社会发展和人民生活水平不断提高的情况下还了外债的。” 1989年10月匈牙利政局发生剧变，开始实行多党制。罗马尼亚西部的蒂米什瓦拉距离罗匈边境只有40公里，当地人可收看到匈牙利、南斯拉夫的电视节目，对匈牙利政局亦相当关注。1989年12月间，匈牙利电视台多次播放罗马尼亚匈牙利族牧师特凯什•拉斯洛批评齐氏的言论。齐氏勒令当地警察强行将这名牧师迁走，却意外遭到200多名匈牙利族教徒的强烈反抗。16日，这个城市爆发了上万人参加的游行，游行的目的由反对牧师迁居变成了反齐氏专政。 21日，出访伊朗归来的齐奥塞斯库在首都举行群众大会，企图凭借自己的威信和号召力让民众支持他在米什瓦拉的镇压行动。岂料没讲几句，戏剧性一幕发生了：中央广场的一个角落突然传来一声“打倒齐奥塞斯库”，紧接着，人群开始骚动，万千齐鸣不可控制。22日上午，齐氏颁令宣布全国进入紧急状态，命令军队开枪镇压，但国防部长米列亚上将拒绝执行命令，并下令停止向群众开枪，被以叛国罪在党中央大厦被处决。受此刺激，军队将领倒戈，齐奥塞斯库所在的党中央大厦受到示威群众冲击。齐氏夫妇调来直升机，仓皇出逃。 22日18时左右，齐奥塞斯库及妻子在其妻的家乡被拘捕并移交兵营。为了防止夫妇二人被救走，又担心齐氏政权死灰复燃实施报复， 25日圣诞节，在骚动中迅速成立并掌控时局的罗马尼亚救国阵线设立特别军事法庭匆忙又私密地审理了齐奥塞斯库夫妇。以屠杀罪（有6万多人是殉难者），破坏政权罪，破坏公共财产罪，损坏国民经济罪，在外国银行存有10多亿美元并企图逃往国外（事后，事实证明存款一项是无中生有）判处齐氏夫妇死刑，立即枪决。2010年7月21日，齐奥塞斯库及其妻子的遗体被挖出以便DNA检测确认两人身份，据悉，“当棺盖打开，人们看到齐奥塞斯库被审判和处决时身穿的那件黑色大衣，大衣，特别是裤子膝盖处布满枪眼。”被乱枪打死，是这个独裁者最后的下场。 短短一天，齐奥塞斯库统治二十多年的政权被推翻，短短三天，齐氏夫妇由人上人变成地下鬼，罗马尼亚共产党亦作鸟兽散。 政治上，罗马尼亚的转型是比较顺利而成功的，齐氏倒台后，救国阵线委员会很快接管了政权，公布了10条施政纲领，临时执政。1990年1月23日在反对党的压力下，救国阵线决定放弃单独执政，与30个政党达成协议，成立全国联盟临时委员会，救国阵线获准成为政党。同年5月20日，救国阵线主席伊利埃斯库以85.07%的高选票当选总统。罗马尼亚新体制建立，基本原则是多党制、三权分立和相互制衡，自此开始民主政治的尝试。 经济上，由于政权更迭太快，齐奥塞斯库时代虽然将外债还得差不多，但造成国内供求关系紧张，物资匮乏。在经济改革上，罗马尼亚当局采取了相对保守的渐进式的变革，所有制结构的改造是重点，从农业私有化（实施《土地法》），土改到户，再到商业与轻工业私有化，大量吸引外资和出售国有企业，放开物价，改造金融体制。1990和1991年经济转型初期，国内生产总值递减20%；1993年下降势头得到遏制，1994-96年经济连年增长，经济规模达1989年的85%。1996年由于右翼政府上台后采取激进的经济政策，导致经济重新下滑（1997-1999年分别下降6.6%、7.3%和3.2%）。2000年社民党政府成立后，恢复经济成为首要目标，当年经济增长1.6%；2001年经济增长5.3%，随后连续8年保持高速增长，增速在中东欧地区位居前列，成长率位列欧盟之首。2007年1月1日罗马尼亚正式成为欧盟成员国。入盟后，罗马尼亚得到了更多的资金支持，为经济进一步发展提供了契机。 近年来，欧洲经济危机对罗马尼亚经济造成了不小的冲击，因为经济上长期过度依赖欧洲市场，外资银行紧缩投资导致罗马尼亚经济流动性严重不足，欧盟市场萎缩又导致该国出口锐减，失业率逐年上升，民众利益受损，不满情绪日益增加，在此情形下政党角逐更加激烈，因而出现总统伯塞斯库被弹劾。 值得一提的是，转型后的罗马尼亚在社会保障方面早早地走在同时代转型的东欧国家之前。自1990年以来,罗马尼亚对传统的养老保险制度进行了改革，其中工会为了维护工人的权益发挥着重要作用。罗马尼亚实行全国统一的基本养老保险制度，在退休金待遇上，执行全国统一标准，没有地区差别，加入欧盟后则开始执行欧盟关于养老保险的统一规范。从90年代初开始，罗马尼亚就开始对基本生活物资实行限价补贴，即便其中曾有通货膨胀的压力，政府宁愿举借外债，大批采购外国消费品，也要让自己国民充分享受低价购货。堪称典型的国穷民丰。 综观之，罗马尼亚的转型是因机缘巧合一蹴而就，但偶然性中蕴含着必然性。虽然事前罗马尼亚并没有做好民主转型的充分准备，甚至连个密谋举事的反对派都没有，但政权更替后，并未引起骚乱而得以平稳过渡，是十分难能可贵的。虽然政治、经济问题不少，民众对政党满意度也未必高，但从民主突然降临那天开始，20余年来，罗马尼亚人民手握选票，正向着民主国家迈进。

作者： 信力建   1.腾讯认证用户@韩令国昨日发微薄称北大有院长及教授潜规则女学生是有证据，如果北大校长敢赌，可以【以校长、领导班子、纪检委全部辞职永不工作为赌注】赌一次，如果证明了北大有5名院长以上职务人员潜规则过女生，全部下课，如果我拿不出证据甘受法律制裁。 2.日前，江苏徐州贾汪区的600名科级干部在网上公布个人资产，并作出廉政承诺，以配合上级需要。在随机查看的100名干部个人公开信息中，有96人的申报内容如出一辙——有住房1套；除工资外，无其他非正当收入。 3.26日，一条悬挂于北京大学的“热烈欢迎2012级本科新生党员”横幅引争议。有网友质疑，为何只在横幅上欢迎新生中共党员，他们先去学校是否有优待？记者发现，横幅挂出时北大新生并未正式入学，通过公开报道可知，新生党员先到校培训已是北大传统。 4.【给味精正名】“味精不好，我们都改吃鸡精”的观念越演越烈。“改吃鸡精”本身并没有什么问题，不过给味精挂上“有害”的标签实在太冤枉。事实上，国际权威的卫生和食品机构都认为味精是安全的。更讽刺的是，鸡精的主要成分还是味精。 5.科学家表示，北冰洋的冰层面积缩小至有卫星记录三十多年来的历史最低位。据BBC报道，美国冰雪数据中心负责人说，北冰洋以往所覆盖的冰层通常能保持几年时间不融化，但现在的冰层有季节性，更大的面积在夏天有融化的倾向。今年８月，冰层比２００７年９月创下的上一次最小记录又再缩小了７万平方公里。 6.在外界猜测中国上月发射“东风-41”新型洲际导弹之际，中国《解放军报》昨天头版报道，解放军二炮（战略导弹部队）远程机动作战能力已“显著跃升”，完成了从“山沟里的部队”到“车轮上的部队”的全面转型。 7.新西兰一家乳制品商店日前上演戏剧性的一幕：一名持刀抢匪入店抢劫，反复要求店员把钱给他。然而店员当时正忙于将售卖的食物放进冰箱冷藏，并未注意到他的抢劫行为。抢匪不知所措地等了一会儿，最后无奈地放弃抢劫离开商店。 8.中储粮油脂公司日前高调披露市场上食用调和油随意勾兑、冠名混乱的行业潜规则，呼吁出台国家标准。其实，我国早在2008年就曾对《食用植物调和油国家标准》公开征求意见，但至今仍没有正式出台，导致食用调和油随意勾兑、冠名，无标可依。 9. 8月27日，精神卫生法草案提交全国人大常委会第二十八次会议二次审议。二审稿做出多项修改：明确鉴定的性质为医学鉴定，而非司法鉴定；删除了“不住院不利于其治疗”作为非自愿住院的实体条件条款；删除严重精神障碍患者提请复诊、鉴定权。 10.近日，温州市政府大摆“地产宴席”，一次性推出52宗共计3220亩土地，供应力度前所未有。对此多位业内人士称，推地背后极可能是基于土地财政方面的考虑。另据温州市财税系统的一位人士透露，“有些单位的奖金已拖了好久未发，地方财政‘吃紧’迹象明显。” 11.27日,根据白宫当天发布公告,美国总统奥巴马下令白宫、联邦政府机构、美国公共建筑和场所以及军营、军舰等在阿姆斯特朗葬礼当天降半旗,以此“向阿姆斯特朗带给人们的回忆”表达敬意。8月25日,阿姆斯特朗家人发表声明,证实阿姆斯特朗逝世。 12.一份新的报告显示，中国是撒哈拉以南非洲地区、包括苏丹达尔富尔等冲突地区的廉价武器的一个主要供应国。这一做法违反了联合国的制裁规定。中国的武器销售份额从1996年到2000年仅有3%，但2006年到2010年间窜升到25%。 13.在台湾前总统陈水扁在狱中的状况受到越来越多关注下，现任总统马英九说，若给陈水扁保外就医等于放了他。马英九是在接受官方通讯社中央社专访时作出以上表示。这是在上周美国前司法部长克拉克呼吁释放陈水扁，及台北市长郝龙斌呼吁保外就医后，马英九首度表态。 14.因让4岁儿子在雪中裸跑而引发巨大争议的“鹰爸”近日又出“鹰式教育”新招，让儿子多多一个人在水中驾船，为的是训练儿子在公海中独自航行的能力。“……我认为，在多多经过半年这样的训练后，他应该有能力独自在公海上航行。” 15.因受台风“布拉万”的影响，共载34人的两艘中国渔船28日凌晨在韩国济州岛附近海域沉没和触礁，截至目前有6人获救，28人仍失踪。据韩联社报道，韩国总统李明博在获悉此事后，要求相关部门救助受灾船只。 16.尽管取得2.2亿元的政府补贴收入，上半年比亚迪归属于上市公司股东的净利润仍同比下降94%，为1627万元。比亚迪获得的包括汽车研发补贴在内的政府补贴收入为2.2亿元，为净利润的14倍。比亚迪预计，2012年前三季度集团仍将亏损。 17.在垮塌的桥梁体内，充塞着鹅卵石、木棍和编织袋的混合物，钢筋是铺在箱梁内的，并没有看到捆扎的情形。对此，该桥施工方福建交建集团称，所谓“编织袋”应指无纺布，在桥梁伸缩缝中用无纺布和泡沫等是正常做法，对“建筑质量有信心”。 18.日本首相野田佳彦昨日再次强硬表态，要在钓鱼岛和竹岛(韩国称独岛)问题上“冷静而毅然地进行对应”。日本媒体昨日称，政府已拟定最早9月将钓鱼岛“国有化”，并向钓鱼岛所谓日方“土地所有者”提出20亿日元(约1.6亿人民币)报价。 19.继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后，第五个国家级新区花落兰州新区。兰州新区行政区划范围面积806平方公里，将成西部地区重要增长极。据规划，截至2015年，该区域GDP达到500亿左右，2030年GDP达到2700亿左右。 20.说句实在话，如果我不砸，收视率肯定是要降的，因此就必须有这么一个悬念，要触目惊心。做这个节目，主持人要担很大的干系，一不留神，把真的给人砸了就惨啦。——北京卫视《天下收藏》栏目主持人王刚解释“挥锤砸赝品”的用意。但有人指责，“所砸掉的‘赝品’不少是真品，并且不乏珍品。” 21. 北京大学昨天通报称，通过北大纪委监察室专门调查组调查，未发现院长、系主任、教授奸淫服务员的情况。北大原教授邹恒甫微博指控北大院长、系主任、教授奸淫梦桃源餐厅服务员。调查组对该餐厅提名名单的68名员工进行了单独访谈。

作者： 信力建   1、@慕容雪村：塌桥季到了，请胖子们谨慎出行，如果因你的体重超重而压塌桥梁，有关部门将依法追究你的刑事责任。现在这桥吧，随便掰下一块，加点辣椒，加点肉末，小火慢炒10分钟，就是一盘上好的麻婆豆腐。我不知道桥是谁建的，只知道是谁压塌的。我不知道真相埋葬在哪里，但我知道，那就是谎言出生的地方。 2、在社会各界的一再追问下，昨日，哈尔滨市政府通报了桥梁垮塌事故3家相关施工单位。一位不愿透露姓名的业内人士表示，哈尔滨市政府仅公布相关单位名单，并未说明事故原因和问责结果，因此几家公司是否有责任，该负有怎样的责任还不好说。 3、日前，江苏徐州贾汪区的600名科级干部在网上公布个人资产，并作出廉政承诺，以配合上级需要。在随机查看的100名干部个人公开信息中，有96人的申报内容如出一辙——有住房1套；除工资外，无其他非正当收入。这种自清式财产申报被疑只是“走过场”。 4、60多岁的陈茂虎和郑洪英每天在和时间抗衡，他们害怕老去的那天。记者：您怕什么？郑洪英：老无所依，没人管我们。卫生部数据，全国失去独生子女家庭已超100万，每年还增7.6万个，50岁以上失独群体日益庞大。有的是下岗职工，有的还身患绝症。 5、现任霞浦县松城街道办事处综治信访维稳中心主任游某震，因涉嫌强奸幼女罪于 8月19日被霞浦县刑警二大队刑拘。游某震今年39岁，主管城市按摩店、色情业治安维稳工作。被强奸女孩年仅13周岁。 6、中国经济周刊报道，2012年8月的鄂尔多斯，到处是停工的烂尾楼和焦急的讨债者。据当地一位开发商称，80%以上的建设项目都已经停了，而这些房子的投资60%以上来自于普通市民。据悉，该市90%以上的家庭都拿出了钱投资房地产。现在，讨债已成为当地主要“工作”。 7、中国农村老年人口超过1个亿，但和城里相比，农村老人的养老状况十分堪忧。记者走访黑龙江双城农村，得知这里部分老人每个月仅可获得象征性的3毛5毛不等的养老金，当地有的古稀老人被迫外出打工赚钱。 8、中大香港亚太研究所27日公布8月份“香港特区政府的民望调查”报告，显示新管治班子整体的表现评分全面下挫，跌至不合格水平，只有两成市民持信任态度。特首梁振英的表现评分则刚合格，3名司长的评分均同样下跌，情况令人关注。 9、27日上午，湖南省邵阳市自来水公司发生一起恶性袭击事件，据悉当时邵阳市自来水公司干部们正在开会时，有一内退女员工疑因子女就业安置问题携汽油瓶冲进会议室投掷，当场烧死3名干部，烧伤4人。肇事者随后跳楼，在烧伤医院不治身亡。 10、据英国《每日电讯报》报道，当地时间8月24日上午，挪威2011年“7·22”爆炸枪击案在奥斯陆地方法院宣判。挪威法官宣布，裁定杀害77人的布雷维克患有精神病，判其入狱21年。听到这一判决时，布雷维克面露微笑。 11、今年，世界粮食主产区遭受自然灾害而减产，使得粮食安全问题再次被摆上桌面。可是据联合国粮农组织的数据，每年全世界有13亿吨粮食被浪费，其中的大部分来自于欧洲和北美的发达国家。如果这些粮食中有四分之一得以保留，就足以养活全世界目前约9亿的饥饿人口。 12、27日下午4时，日本驻华大使丹羽宇一郎乘坐的汽车在北京市内遇袭。乘车上所插的日本国旗被抢去，丹羽未受伤，日本大使馆正在调查详情。中国外交部称，“对发生这样的事情深感遗憾。将全力查明事实真相，对相关当事人实施严惩，防止此类事情再次发生”。 13、近日，消息称面临审判的卡扎菲之子赛义夫既不要律师为其辩护，也不对指控进行任何反驳。他要求在利比亚接受审判，并强调希望尽快被处死。 14、美国一名男子为帮助患有肾病的姐姐，慷慨捐出自己的一个肾，岂料负责移植手术的医疗中心摆乌龙，误把肾脏当垃圾处理，令它报废。事件让男子救姐姐的愿望落空，还令他白白牺牲了一个肾。 15、【让不让座的尴尬】23日，杭州公交车上，一名未让座的年轻男子被另一男子扇了5个耳光。25日，湖北563路公交车上一个老人要一男子让座，男子不让，老人说其没素质，两人争吵起来，男子对老人动手。26日，长春市102路公交车内一名有座的乘客下车，一名残疾男子趁机座下，座位前的中年女子对此不悦，掌掴该男子。 16、江西景德镇市洪源有一家新华医院，乘孕妇剖腹生子时偷摘她们的肾脏。今年8月案发后，该医院院长邹新盛目前已被警方逮捕。有爆料人称，警方逮捕邹新盛时，从其家里搜出180万现金，邹交待曾偷过9个肾。但是，国内媒体至今还没有报导，网络上消息也很少，有民众在微博中留言：太恐怖了，求真相！（21CN） 17、网名为“南都校尉”的经济观察报深度调查记者赵雪浩周一在新浪微博上透露，《东方卫报》的管理层因为报道刘翔在伦敦奥运会上“假摔”事件，而受到整肃。总编辑被停职﹑总编助理撤职，新闻总监撤职，记者调离采编岗位。 18、27日上午，武汉市余家头村(现更名为湖北余家头集团股份有限公司)耗资3400万元，给全村1001名村民，每人发放一根100克重的纪念金条，作为余家头村“20周年庆”红利。再过一个多月，村民还将免费领到一套新的还建房。 19、昨日上午，在现场近百人的见证下，广州首次车牌摇号在一个小时内摇出5640张车牌。这一数字比原定的6544张车牌少了904张，原因是新能源车牌申请人数不足，导致这9 0 4张新能源车牌无人申请。按照规定，这些车牌将调整成普通车牌后纳入9月份摇号池。 20、@中国微生物：【 现代社会的六种流氓 】 1、调戏妇女蔑视道德的人,是生活流氓；2、对上诌媚对下施暴的人,是职业流氓；3、谎话连篇欺上瞒下自我阉割的人,是人格流氓；4、童叟全欺造假贩假毫无底线的人,是商业流氓；5、利用权力滥施淫威的人,是制度流氓；6、张口承诺闭口诚信从不兑现的人,是政治流氓。 21、美国哈佛大学阿利森：中国的崛起令美国不舒服，但一个日益强大的中国要求更多话语权、要求在国际关系中拥有更大的影响力，这样的要求很正常。美国应该反思自己崛起的历史。中美双方均须做出实质性调整，包容对方无法退让的要求。（FT中文网） 22、刘亚洲：千年来，东方和西方的竞争中，西方胜利了；东方宗教和西方宗教的竞争中，西方宗教胜利了。宗教的胜利是什么样的胜利？我认为是一种精神上的胜利。没有信仰，就没有精神上的力量。中国人所缺少的，正是西方人所拥有的。 23、王晓渔：　公民教育首先是公民的自我教育。公民教育不等于训政，训政是一部人教育另外一部分，公民有了开放的平台和空间可以自我教育，教育的内容是权利教育优先于素质教育。今天的素质教育，被简化为琴棋书画的教育，跟公民素质没有太大关系。

作者： 信力建   上个世纪90年代初，人类结束了长达50年的冷战，终于迎来了新世纪和平发展的曙光。进入后冷战时期，世界各国都在经历着新的变局和转型，走一条强国富民的道路，日本也不例外。二次大战后，日本在先后经历了1955-1965年引进技术和投资拉动的快速工业化阶段、1966-1975年消费引领的黄金10年阶段后，进入了1976-1985年因石油危机而实现产业结构轻型化和国家经济节能化的新阶段，该阶段是日本从发展中国家成为发达国家的重要转型期，带领日本走出“平成萧条”的困境。 一、政制转型：多党竞争与放权简政 从20世纪90年代初期开始，日本历届内阁都力图通过制度改革和模式重建来摆脱危机、推动增长和走向繁荣。1993年自民党被迫下野后成立的细川内阁以政治改革为历史使命，推动了相关法案的通过。1996年桥本龙太郎上台之后大刀阔斧地进行行政改革，制定并通过了《中央省厅等改革基本法案》，使日本的行政制度发生了自明治维新以来的一系列重大变化。 首先是选举制度改革。 1994年1月29日众、参两院通过了政治改革的相关法案，其核心课题就是选举制度改革，主要是在众议院议员选举过程中把原来的中选区制度改为小选区比例代表并立制。众议院议员的名额从511名减为500名，其中在小选区选举产生300名，在比例代表区选举产生200名。随后在2000年2月国会通过法案削减20个比例代表区的名额，因而众议院议员的总额进一步降为480名。 从比较政治学的角度来看，选举制度的改革必然推动政治势力的重组，并导致政党体制的变迁。日本在实行新的选举制度之后，各种政治力量频繁地分化组合。为了与执政的自民党相抗衡，在野各党加强了沟通与协调、联合与合并，日本的政党体制开始出现向两大政党制发展的趋势，其他小党则日益衰落，被逐渐排除在政治中心之外。各个政党在选举中更加强调政策立场，竞相发表“政权公约”，众议院选举所具有的政权选择功能逐渐确立，党与党之间互相竞争，日本成功实现了政党轮流执政。 其次是行政改革。虽然日本历届内阁都非常重视行政改革并屡有贯彻，但是在日本的经济泡沫破灭和自民党的一党长期政权结束之后，新时期的行政改革具有推动日本模式转型的内容和含义，其基本方向就是简政放权，转换政府职能，放松政府管制，削减政府权限，推进地方分权，发挥民间、地方和私人部门的积极性和主动性。此次行政改革涉及的具体内容非常广泛，包括了中央政府省厅的机构改革、政府规制改革、中央与地方关系改革、独立行政法人改革、公务员制度改革、行政评价制度建设、政府信息公开方面的改革等。从直接影响官僚权限的角度来看，政府规制改革和地方分权改革最为重要。 进入20世纪90年代，日本政府开始适应时代要求实行放松政府规制的改革。1993年9月至1994年7月的十个月间，日本政府相继制定了《紧急经济对策》、《关于今后行政改革的推进方策》和《推进放松规制纲要》，改革放松了1100多项政府规制。1995年3月31日，村山内阁制定了《推进放松政府规制》的五年规制改革计划。1997年3月，桥本内阁修订了村山内阁的规制改革计划，新增放松规制项目890项，总共达到2823项。1998年1月在行政改革推进本部成立“放松规制委员会”，放松规制委员会提出了政府规制改革的基本方向和原则，具体包括：经济性规制原则上自由化，社会性规制控制在最低范围；检查的民间化、规制的合理化；规制内容的简单化、明确化；规制的国际化；有关手续的快速化、透明化。1999年7月8日，日本国会通过了《地方分权一揽子法案》，2000年4月1日起正式实施，有关地方自治的474项法律得到修正。此次地方分权改革的基本内容包括改革中央集权的行政体制，发挥地方公共团体的自主性和自立性；废除机关委任事务制度等。 在20世纪90年代初期以来日本实施的政治与行政改革的影响下，日本的政治体制与政治过程发生了许多重要变化，战后经济高速成长时期形成的日本发展模式开始出现重大转型。 二、经济转型：从强势型政府到服务型政府 1973年，第一次石油危机爆发，当时正是日本从煤炭经济向石油经济转变的阶段。深受打击的日本积极调整产业结构，将资源从丧失竞争力的领域向未来具有成长潜力的领域转移，淘汰高能耗产业，大力发展汽车组装业和家电等低耗能产业，以及服务业。 因此，日本经济的转型主要是制造业的转型，表现在产业结构从“重大厚长”转向“短小轻薄”。主要方式是官民并举，政府和企业共同致力于节能环保技术的研究。当时最为著名的就是通过了“阳光计划”和“月光计划”，前者旨在开发新能源，如风电、水电、核电、潮汐能发电；后者强调对节能技术的研究与开发，提高能源转换效率。节能技术给日本带来巨大利益，降低了对石油的依赖，到80年代上半期，日本单位GDP能耗比石油危机前降低1/5，对石油依赖也从78%降至56%，促使日本成功地先于其他国家从危机中走出。 此前的1960年代末期，资本市场的开放和自由化已成为日本经济发展的当务之急。为了面对可能受到的冲击，日本政府希望能在短时期内进一步强化自身的重点产业。当时，确定了钢铁、汽车和机械制造为国家的三大战略产业，其中钢铁是最主要的出口产品；机械制造牵涉到整个工业体系；汽车又是公认为体现一国工业制造最高水平，并且附加值较高的产业。为了配合这些战略产业的发展，日本政府拟出台一部《特定机械工业临时振兴法》(下简称《临时振兴法》)。该法案延续了战后初期日本发展重工业的思路，采取重点投入，资源倾斜的手段，确保这些行业的快速增长。 但日本政府未料到，这部法律3次提交国会，3次均被否决。这主要是因为，从内部环境来说，1970年代的经济发展水平已经与战后不可同日而语，不但重工业，其他各行业都有了长足发展。1973年日本的人均GDP已经达到3700美元，而当时的美国也不过5000美元左右。日本正式超过德国，成为世界第二大经济体。在此背景下，经济发展速度不再成为唯一的考量，日本国内对改善综合生活质量、恢复生态环境的呼声越来越高。可以说，倾斜资源保护重工业发展的民意基础已经动摇了。国会也认为，如再通过立法将资源进行倾斜配置，势必会影响其他行业的发展，不利于日本经济的进一步发展。为此，该法案最终未能通过，被认为是日本政府从战后强势干预经济逐步转变为服务型政府的一个重要标志。 到了80年代，日本政府对于经济的干预作用进一步遭到削弱。特别是在日本大企业跨国投资后，日本通产省鞭长莫及。同时，这些企业也更愿意通过资本市场进行融资，使得原先通过控制银行贷款进而限制企业的日本通产省失去了最大的杀手锏。日本政府由此意识到自身的定位必须发生改变，当务之急是从原先的监控者转向服务者。在对外关系中，日本政府更多地充当谈判的角色，例如在汽车、半导体等行业对欧美的摩擦当中，政府与企业、行业协会一起进行谈判，并提供各种信息。在欧美保护主义抬头的时刻，日本政府也为自己的企业发出声音，积极主张自由贸易，这反过来也促进了日本政府自身的开放。 但是，由于日本政府在某些领域改革的不彻底和步履缓慢，直接拖累了经济。同时，日本之前的产业道路可概括为“引进技术，升级做精”。到了1990年代，日本的产业水平已经达到世界一流，其引进技术的空间日益缩小，更多的考验在于日本科技创新的能力。然而恰恰是在鼓励创新的制度设计、风险投资等各方面，日本比欧美落后了半拍。例如，美国早就放开了对企业规模、注册资金的限制，而日本直到2000年后，才对《商法》进行修订，放宽了该项限制，以鼓励更多的个体参与到市场竞争和创新中来。在某种程度上，这也是日本错失新世纪IT产业革命的一大原因。然而，政府从战后经济主导者的位置逐步转型，成为企业的服务者、产业规则的制定者，这也是日本经济转型的重要经验。 三、军事转型：从自卫队融入国际舞台 由于众所周知的历史原因，日本在二战后很长一段时间里失去了武装。国家武装力量即使在重建之后，仍然只能带着一顶“自卫队”的帽子。然而，随日本经济的逐步崛起，日本的军事力量也在逐步从枯萎中复苏。自卫队的规模逐步扩大，各种新型武器迅速装备，部队的质量建设一直在稳步推进，仔细审视一下今天的日本，全球范围内军事力量出其右者已屈指可数。 进入90年代后，日本政府明确提出要“成为联合国安理会常任理事国”。日本认为，日本有强大的经济和技术实力，必须作为国际关系中的“稳定力量出现”，要对国际秩序中的创造性发展“负有责任”，对国际社会存在的种种问题提出积极的建议，并率先垂范，对整个人类社会“起到一个指路明灯的作用”。基于这些考虑，日本一直在努力推进军事力量特别是海空力量的现代化建设，使之实现数字化、导弹化、远洋化。 首先，日本大力研发航空航天技术，提高战场信息感知和获取能力。其次是大力研发信息网络技术，提高指挥控制能力。目前，日本自卫队能通过雷达和预警系统自动发现、识别、跟踪目标，并发出战斗指令，实现快速高效的作战指挥。由于该系统已经与美军联网，未来将可能成为美在东亚地区应对突发事件的重要指挥系统。大力研发电子战技术，提高信息攻防能力。四是大力研发无人作战技术，提高智能攻击能力。日本也意识到无人作战技术在提高作战能力方面的重要作用，计划投资2.6亿日元研发新型多功能无人侦察机。五是大力研发导弹防御技术，提高战略防护能力；在美国的推动下，日本于1999年开始和美国联合研发战区导弹防御系统。六是大力研发远程作战技术，提高地区威慑能力。日本还将斥资对现有空中预警机实施技术改造，并对航空自卫队拥有的地面雷达系统进行全面更新。在军事合作方面，日本很重视日美安全保障体制，并藉此全力提升日本干预国际安全事务能力，并通过强化日美两国在构筑全球及地区性安全保障国际框架上的协作，提升日本干预全球或地区性安全事务的影响力。 虽然日本在转型中，许多旧模式的特征依然残存，新旧模式转换过程中矛盾和摩擦大量出现，但是对于想突破历史桎梏寻求富国强民之路的国家来说，不改革不转型只有死路一条，允许改革失败但不允许不改革，这是促进日本转型的基本共识。从今天日本的国际地位和民生水平来看，日本的成功转型确实让许多日本人民受惠，也让当初反对转型的保守力量无话可说。 参考资料 郭定平《制度改革与意外后果：日本发展模式转型的政治学分析》 李吟《解读日本新〈中期防卫力量发展计划〉》 雷新军《日本政府转型路》

作者： 信力建   今年4月以来，中国和菲律宾在南海的争端骤然升温：先是4月11日菲律宾政府宣布，菲律宾的一艘军舰11日“在该国海域试图抓捕非法捕捞的中国渔民”时，与数艘中国海监船发生对峙。菲律宾政府称，当时有8艘中国渔船停靠在“菲律宾领域内的”黄岩岛，距离菲律宾吕宋岛有124 海里。另据美联社消息，与中国海监船对峙的是菲律宾最大的一艘海军军舰，中菲均对事发海域宣称拥有主权。菲律宾外交部长德尔•罗萨里奥11日召见了中国驻菲律宾大使。菲外长办公室在随后发布声明，称黄岩岛是“菲律宾领土不可分割的一部分”，并强调菲律宾对该海域“拥有主权”。与此同时，中国外交部发言人也一再明确宣布中国对黄岩岛和南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国方面还强调，中国希望有关国家切实遵守《南海各方行为宣言》，不要采取可能使争议复杂化、扩大化的行动，共同维护南海地区的和平与稳定。双方对峙背后还有东盟和美国的身影，使得这场围绕一个小岛的争端有了更为复杂多变的国际背景。 为了在这场争端中真正做到有理有利有节，我们对菲律宾这个国家当有清楚了解——语云“知己知彼，百战不殆”是也。 菲律宾这个国家的发现和存在，与麦哲伦环球探险有关。1521年，麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾群岛。此后，西班牙逐步侵占菲律宾，并统治长达300多年。1898年6月12日，菲律宾宣告独立，成立菲律宾共和国。然而，就在同年，美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾直到1942年菲律宾被日本占领为止，此后菲律宾又沦为日本殖民地。二战结束后，菲律宾再次被美国占领，直到1946年7月4日才在美国同意下，取得独立。从这段历史中，我们不难看出：菲律宾的近代史打上了深深的美国烙印，也因此，在国家转型方面，美国对其有举足轻重的作用。 菲律宾独立后，采取的是美国式的政体，由自由党和国民党凭选举轮流执政。可是，到底是因为这套东西全来自美国，还没真正在菲律宾生根，所以在1965年，马科斯就任二战后第六任总统后，他开始了自己的独裁统治，并三次连任。换言之，那套移来的民主仅仅生存了19年即告结束。菲律宾移植民主的失败首先是与当时菲律宾自身的社会历史、政治、经济息息相关——正是因为菲律宾本土政治文化缺少其适宜生存的土壤，导致了美国式民主在菲律宾的完结。美国著名政治学家亨廷顿就曾指出：菲律宾缺少民主政治制度运行的政治文化环境，因此民主政体不得不面临失败的危险。正是因为缺乏这种政治文化传统，所以，当政客为了实现自己野心而对民众许下迎合其心理需要的诺言时，民众就会毫不怀疑地将自己选票投出去。当年，马科斯在竞选时就提出了使菲律宾民众振奋的“尽力使菲岛再伟大起来”的竞选口号，这一口号恰好迎合菲律宾此时正兴起的民族主义高潮，因而人民是奔走呼号，极力号召将选票投给马科斯。而当人们带着期望走进了马科斯统治时期，却发现这是一张空头支票：形势发展不仅不如人意，菲岛没有伟大起来不说，反倒是经济裹足不前，党派纷争混乱，人民大众困苦不堪，统治者腐化贪婪。而当民众的失望与日剧增之时，马科斯为了维稳，不得不采取高压统治：他采取强硬手段查封报纸、电台和电视台，由军队接管新闻机构、通讯等重要公用事业；大肆逮捕、关押政敌和反对派，如此这般。使得菲律宾陷入了马科斯独裁统治之下。菲律宾民主化进程由于马科斯的独裁统治而中断了。 当然，民主浪潮可以压制，却无法消除——压制后的浪潮还可能酝酿出更高的浪头。1981年9月，马尼拉出现群众大示威，上万人走上街头，喊出“打到马科斯”的口号。同时随着政治情感逐渐走向成熟和理性化，人民群众逐渐告别了过去那种非理性的、狭隘的地域型的、充满暴力的政治选择，开始利用合法理智的方式来捍卫自己的社会政治权利；并改变了过去高压统治之下对政治冷漠的态度。政治热情逐渐变得高涨起来。例如民众纷纷参加各种党组织和组建各种民主主义组织。 1983年8月，反对党领导人贝尼格诺·阿基诺被谋杀，这一事件使得反对党在民众中的影响更加巨大，结果在1984年国民议会选举中反对党夺得了200个席位中的63个席位；与此同时，选举中因暴力而死亡的数字由1971年的900多人已降至1986年的300人左右。菲律宾民众为了维护自己的社会、政治权利，通过投票等参与式民主来表达自己的政治趋向和利益诉求的人数也在直线上升，如参与1987年新宪法投票的人数已达4000万，而当时菲律宾的人口数为5000万人；同时民众的政治信念逐渐变得明朗和成熟,对自己的政治诉求也逐渐变得理智。再加上相对比较民主和宽容的政治环境，故而马科斯政权垮台之后，1986年2月7日，提前举行总统选举中，贝尼格诺·阿基诺的夫人科拉松·阿基诺在民众、天主教会和军队的支持下出任总统。科·阿基诺政府为了开创民主、自由的新政风,恢复人民对政府的信任，把保障人权等作为新政府的首要任务,于1986年2月28日,下令释放所有在押的政治犯,至6月中旬,释放了包括菲律宾共产党前主席西松和新人民军司令丹特等人,从而使民众的政治价值观和政治认同由以前的模糊不清和摇摆不定逐渐趋向明确和稳定。民众明确的价值观和稳定的政治认同为菲律宾民主的恢复和稳定的发展提供了良好的政治文化环境,从而为菲律宾政治的发展回归到民主的轨道上来奠定了基础。在此后，拉莫斯和埃斯特拉达先后按宪制当选总统。1996年9月2日，菲政府与最大的反政府组织摩洛民族解放阵线签署和平协议，结束了南部长达24年的战乱局面。2001年1月，埃斯特拉达因受贿丑闻被迫下台，副总统阿罗约继任总统。2010年5月10日，菲律宾举行总统选举。6月9日，菲律宾国会参众两院召开联席会议，宣布自由党候选人阿基诺三世以高票当选菲律宾第15任总统。6月30日，阿基诺在马尼拉市黎刹公园基里诺检阅台正式宣誓就职，成为菲律宾第15任总统。 经济上，菲律宾在二战后的1950年代至1970年代之间，与日本、缅甸同属亚洲最富国之一；目前是新兴工业国家及世界的新兴市场之一。2004年，菲律宾被世界银行依购买力评价列为第37大经济体。 不过，作为全面移植美国民主制度的菲律宾在实行这套制度上也还存在先天不足与后天失调的问题。政治方面，我们由“人民力量”恢复民主制二十年后阿罗约总统的“紧急状态”充分证明。同时，我们看到，美式民主的基础是庞大的中产阶级以及由此而来的社会均富。而在菲律宾却贫富悬殊，菲律宾的政治经济基本上被霍森、马科斯、辛森、李氏、奥斯梅尼亚等家族政治经济巨头垄断，其举行的选举，也极易被金钱操弄。加之马科斯的独裁统治，使得压抑已久的民众在西方民主和自由”浪潮的冲击下，产生了一种期盼社会变革、生活改善的急躁情绪。这种求变心态极易被花言巧语的野心家利用。经济上，尽管有得天独厚的自然资源，以及也从美国输入的良好教育体系，菲律宾却是东南亚经济成长最慢的国家之一。菲律宾在经济全球化大势中，成为亚洲经济快速增长少见的例外。同时，它还有近一半生活在贫困线以下。不断菲律宾的失业率将近20％，民调中有57％的人口自认贫困，17％的家庭吃不饱，主张“共产”的左翼激进势力和南部回教分离主义始终无法除灭。另外，跟所有转型急剧的国家一样，菲律宾的腐败现象也十分严重。 “透明国际”2004年全球最腐败国排行榜中，菲律宾名列第11，而亚洲银行2005年1月的报告则将菲律宾列为亚洲第二大腐败国。最后，军人干政埋下隐患。马科斯下台后，其继任者阿基诺夫人对军队更加重视，军队由此尝到了甜头，也开始了只要对政府稍有不满就兵变的历史。自1986年马科斯下台以来，菲律宾的政局动荡从没停止过。但对于菲普通百姓而言，“兵变”、“人民力量”等现象早已司空见惯。 了解菲律宾国家转型过程，除了知彼知己的需要外，当然还因为中国也正面临着国家社会转型，所以，我们从菲律宾的国家转型中可以学到许多足堪借鉴的东西——他山之石，可以攻玉！