加拿大

自由亚洲 | 中国是加拿大国际学生的首要来源国

中国继续成为加拿大国际学生的首要来源国,人数并大幅攀升。移民律师认为,申请到加拿大留学是成为加拿大移民的捷径之一,来自中国的留学生人数会继续增加。 加拿大统计局刚刚公布的加拿大公民和移民部“季度管理资料报告”(QADR)显示,2011年,中国籍留学生人数继续压倒其他国家人数,稳居首位,而且人数有较大攀高。2011年,进入加拿大的国际留学生总人数为9万8378人,其中,来自中国的留学生人数增长明显,由2010年的1万7718人,增加到2011年的2万1812人。增加了4094人。另外,印度仍然以1万2千人位居第二,南韩以8千人位居第三。   数据显示,加拿大最大省份安大略省,仍然是国际留学生最喜欢的省份,接受了四万多人。西部的不列颠哥伦比亚省以将近三万人居次。另外,讲法语的魁北克省接受了一万四千多人。   加拿大近年来一再调整移民规则,提高了技术移民和投资移民的条件。移民专家表示,虽然加拿大的移民政策在逐渐收紧,但留学门槛却逐渐放宽。在加拿大毕业的国际留学生,准许在加拿大境内直接申请三年工作签证,工作满一年后就可以申请移民身份。   加拿大移民部长肯尼对此介绍说:“在过去,我们经常看到,毕业于加拿大大学和学院的国际学生,如果他们想移民加拿大,他们必须在毕业后先离开加拿大,然后要用平均七年,才能办理好加拿大移民手续,再进入加拿大。这毫无道理,因为他们有加拿大的学历和毕业证书,可以被加拿大雇主接受。”   肯尼认为,此前的政策是在浪费资源和人才:“所以我们清除障碍,准许国际留学生在毕业后留在加拿大,在加拿大境内申请移民身份。”   华裔移民顾问纷纷预测,中国留学加拿大的人数会进一步增加。   以上是自由亚洲电台特约记者锡红从加拿大发来的报道。

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自由亚洲 | 中国是加拿大第二大难民来源国

加拿大移民官担心,被中国高速经济发展抛弃的受害者,可能成为加拿大难民的主要来源。目前,中国是加拿大第二大难民来源国。 据加拿大移民部的资料显示,近年,来自中国的各种短期签证申请都有大幅增加,加拿大驻北京使馆预估,今年核发的临时访客签证(TRV)数目,将达24万5000张,到2015年,将增至40万。同时,中国仍是加拿大移民的第一或第二大来源国,是加拿大国际学生的最大来源国,也是加拿大第二大难民来源国。 加拿大移民官员担心,中国过去几年的经济高速增长,进一步加大了中国的贫富悬殊差距。一些没有能够在中国经济高速成长过程中获益的人士,可能选择偷渡到西方民主国家。而加拿大现行的难民系统,会吸引更多来自中国的非法移民。   加拿大移民部长杰森肯尼则再次强调,加拿大会为真难民提供庇护和保障,但是不欢迎非法偷渡客。而进行人口走私活动是国际公认的犯罪行为:“我一直强调,人口偷渡是一桩人命关天的买卖。每年全球有数千人为此丧生。”   康尼提醒那些要冒险偷渡的人,不要把自己的生命交给蛇头:“蛇头们不会关心人们的生命,他们只在乎利润。因此我们必须采取强硬措施。”   据加拿大国际广播公司CBC报道,虽然,目前尚不清楚2012年3月27日发生在加拿大新斯科舍省沿海的致命翻船事故,是否和偷运非法移民到加拿大有关,但是,毫无疑问针对加拿大的人口走私生意一直很兴隆,因为加拿大是各种移民和难民青睐的目的地。   报道说,虽然大部分移民都是通过合法途径来到加拿大,但是也有一些人想通过人口走私这条捷径实现他们的移民梦。据联合国估计,目前人口走私已经成为全世界最有利可图的犯罪活动之一。   虽然很难统计通过偷运进入加拿大的非法移民的数量,但是据皇家骑警表示,在1997至2002年间,在加拿大境内和在前往加拿大途中,截获了14,792名使用非法或不适当身份文件人士,其中12%的涉及人口走私犯罪活动。   加拿大公民和移民部的最新数据显示,在2010年加拿大接受了12,595名难民。   以上是自由亚洲电台特约记者锡红从加拿大发来的报道。

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自由亚洲 | 维护法律程序正义 加拿大法院推翻布朗案判决(图)

加拿大警察凭主观判断抓住一名毒贩,但是法庭判决认为,警方的做法侵犯了加拿大宪法对人权的保障。华裔法律专家认为,类似案件对华人有重大启示。 Photo: RFA 图片:法律学者李天明 (锡红拍摄) 加拿大安大略省上诉法院(Ontario Court of Appeal),星期三,推翻对一名因藏毒被定罪的男子的判决,因为警务人员在没有证据和搜捕令的情况下,单凭主观判断,对当事人进行搜身并找到毒品。法庭认为,警方的做法严重违宪。   据加通社的报道,事发当日,警官曼纳福(Saverio Manafo)与同事巡逻时,发现黑人男子布朗(Quincy Brown)形迹可疑。警官曼纳福怀疑布朗藏毒,于是将他拘捕。警员随即从布朗身上搜出可卡因、大麻及现金。随后,布朗被裁定数项与毒品相关的罪名成立。   4月11日,安大略省上诉法院撤消了对布朗的定罪,指出,虽然曼纳福警官认为布朗藏毒、贩毒的直觉和判断十分准确,但他并没有任何客观的证据。这种拘捕是严重侵犯被捕人士个人自主权的行为。法官在判词中指出:联邦赋予公民的宪法权利,不能受警员对事件的主观判断影响,无论那种直觉有多么准确。   曾在中国政法大学担任讲师的法律学者李天明分析认为,安省上诉庭的裁决,虽然放过了一个真的毒贩,但是维护了法律的程序正义原则,保障了公民的基本人权不受权力的侵犯:“真的看到有毒品了,那么警员所有的做法都是正确的了,不是,法律必须讲究程序。仅仅凭判断、感觉、观察,在没有足够的证据,在没有法院颁布的搜查令的情况下,警员无权搜查一个加拿大公民的身体和和私有财产范围内的东西,例如住家等。”   李天明并认为,对类似的案件,华人,特别是来自中国大陆的移民,在理解上有很大的误区:“华人常常认为,要看结果。如果真的抓到了某个犯罪嫌疑人,或者某个可信的罪行的话,就是有结果的话,那么华人就认为前面警察的行为,司法程序都可以不在乎,都可以接受。在西方,司法程序是非常严格的,程序常常是第一位的。”   李天明继续分析认为,中国不尊重法律程序的案例泛滥成灾:“在中国,我们经常听到、看到这样的案例,警察随便闯入人家,或在某一个地方就把他认为可疑的人叫停,然后就对人身、财产进行搜查、没收,甚至对人身进行侮辱、扣押、拘留。这都严重的践踏了人权。使公民生活在恐惧当中,人身自由得不到保障。中国在司法程序这条路上,还有很长很长的路要走。”   李天明表示,中国政府对异议人士、民主人士和维护自己基本人权的民众进行迫害,是将法律当作了统治的工具:“包括对陈光诚、赵连海、胡佳、刘晓波,以及刘晓波的妻子刘霞,对他们的种种做法,都远远的超出了法律的底线,甚至都超出了人性的底线。也违背了中国政府自己制定的宪法。”   2008年,安省法庭也当庭裁决一名来自中国大陆的女留学生钟蕊琼无罪,虽然其制造假护照、假证件、假学历等罪行罪证确凿,但因为警方在调查行动中出现了违规现象,法庭不得不将钟蕊琼当庭释放。   以上是自由亚洲电台特约记者锡红从加拿大发来的报道。

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賴昌星是加拿大給中國的禮物

《明鏡月刊》記者 黃舒心 耗時12年的遠華走私主嫌賴昌星潛逃加拿大案終於有了結果,加拿大聯邦法院7月21日否決賴昌星延緩遣返令的請求,賴昌星隨即被押回中國、遭中國公安機關逮捕。加拿大西門菲沙大學(SFU)歷史系助理教授周傑榮(Jeremy Brown)對《明鏡》分析,賴昌星涉及的是貪腐問題,難獲得他人的同情,因此在對中貿易關係的考量下,加拿大更願意放棄賴昌星,而回到中國後的賴昌星可能被判無期徒刑。 周傑榮為美國加州大聖地亞哥分校中國歷史博士,研究現代中國史,目前是加拿大卑詩省西門菲沙大學歷史系助理教授,合編有《勝利困境:早期的中華人民共和國》一書。 曾邀賴昌星至課堂演講 賴昌星自1999年從香港逃往加拿大溫哥華後,多年來不斷與加國的司法程序纏鬥,如今勝負終底定。在溫哥華期間,賴昌星曾接受過許多媒體的專訪,西門菲沙大學歷史系助理教授周傑榮不做一對一的訪問,而是乾脆將賴昌星請到課堂上,讓他與20幾名學生直接對話。 周傑榮指出,他所開設的“從革命到改革”(From Revolution to Reform)課程,內容涉及中國1949年至今的歷史,當時正好談及中國改革開放後的時期,課堂的其中一本參考書為美國作者奧古斯特(Oliver August)所撰寫的《紅樓內》(Inside the Red Mansion),雖然作者不在溫哥華,但書中男主角卻在,而且賴昌星可謂改革開放後農民致富、賄賂發家的典型商人例子,因此2009年周傑榮透過當時在西門菲沙大學就讀的賴昌星之子,邀請到這位“活歷史”到課堂上演講。 賴昌星在課堂上表示,自己只是鑽了制度的漏洞,因為與上層領導關係密切,因此成了權力鬥爭的犧牲品;演講當時正值賴昌星前妻曾明娜偕女兒賴真真自願離開加拿大返回福建廈門不久,賴昌星希望自己也能回到中國,但因為擔心回中國對自己不利,因此選擇暫時留在加拿大。 雖然中國政府已承諾,賴昌星在中國的獄中保證不會受到虐待或被判處死刑,加拿大的外交官可參加賴昌星案在中國的庭審,賴昌星也會有自己的辯護律師 ,但在加拿大聯邦法院7月21日就賴昌星的遣返展開聆訊時,賴昌星律師馬特斯(David Matas)仍指出, 雖然中國允許加拿大官員參加賴昌星案在中國的公開庭審,但凡有關政治敏感的案件,在中國都是秘密進行的。賴昌星的哥哥與幾名涉案人都在監獄中因不明原因死亡,賴昌星也可能在同樣不明的情況下死亡。 不過聯邦法官索爾(Michel Shore)認為,賴昌星無法提出中國政府不會信守承諾的有力證據,因此否決賴昌星暫緩遣返令的申請。 周傑榮對《明鏡》分析,加拿大在這時候決定遣返賴昌星有多種原因。首先,中國政府承諾不會虐待賴昌星或判他死刑,加拿大政府沒有確切的理由不相信中方的承諾。第二,加拿大的保守政府上台後,對華政策有了變化。原本的總理哈珀(Stephen Harper)相當重視人權問題,曾強調他不會為了在貿易上獲取更大利潤,而犧牲加拿大維護人權的原則,但現在的保守政府將貿易擺在人權的前頭,更強調改善與中國的關係,而將賴昌星遣返回中國,確實有助於改善中國與加拿大的關係。 周傑榮表示,賴昌星案除了影響中國與加拿大簽訂旅遊協議外,原本身為加拿大鋸材出口第一市場的美國,也在2009年被中國取代,這些都可看出中國在經濟上對加拿大的影響。 “加拿大往中國靠攏,一個關鍵的因素是美國經濟的衰退,美國的經濟問題影響了加拿大的出口能力,所以加拿大必須找一個能替代美國的國家,而中國明顯符合這樣的條件。”周傑榮對《明鏡》說。 雖然日前到中國訪問的加拿大的外交部長貝爾德(John Baird)強調,賴昌星案必須在沒有政治干預的情況下完成司法程序,但周傑榮指出,賴昌星案為什麼在這個時間點有了結果,又為何如此快速地完成遣送手續,或仍與貝爾德的訪中有關,賴昌星的遣返可當成給中國的一個禮物。 周傑榮對《明鏡》分析,由於賴昌星不是要求民主的異議人士、也不反對共產黨,他的作為與腐敗相關,從人權和民主的角度來說,賴昌星與艾未未或劉曉波不同,他很難得到他人的同情,所以加拿大比較願意、也更容易放棄他。 加拿大會漸對賴昌星失去興趣 有“中國經濟第一案”之稱的遠華走私案,是中共建政以來涉及金額最大、查辦時間最長的案子,時任國務院總理的朱鎔基親自批查,更曾憤怒地說“賴昌星死三次還不夠”。在賴昌星逃亡的加拿大,民眾對案情的關注度也很高。 周傑榮對《明鏡》表示,加拿大人對賴昌星案的關心程度雖高,但每個社群的解讀並不相同。最關心案情的是住在加拿大的中國移民,其中大部分的人認為賴昌星犯了罪,也會影響加國華人的形象,因此相當樂見將賴昌星遣返回中國。 至於加拿大的其他族裔,周傑榮指出,大部分人不懂這件案子的來龍去脈,一聽到賴昌星是中國第一案的fugitive(逃犯),直覺就是他犯了大罪。“他們不懂90年代賈慶林是福建省委書記,現在則是中央政治局常委裡排名第四的領導,因此導致賴昌星成為第一逃犯的主要原因,是案子涉及到中國的最高領導層。他們也不懂在中國90年代的經濟環境與體制下,如果想在商場出人頭地,不腐敗就很難成功,其實至今中國仍舊如此。賴昌星並未犯什麼暴力罪,他能成為全福建最有錢的商人,就非得要賄賂官員。” 周傑榮指出,邀賴昌星到自己的課堂上演講時,賴已經公開承認自己逃了稅、鑽了漏洞,也給了一些官員錢,但這筆錢是借的,並非送的,只是對方沒還,賴昌星為了保住對方的面子,也沒開口要求還錢。 不論賴昌星是否真的只想“借”錢,他都得面臨中國的司法。中國司法體制的公正性向來為外界詬病,賴昌星的律師擔憂賴返回中國後,將永遠無法獲得公正的審判。周傑榮對《明鏡》表示,確實中國的司法體制講的並非是公平,而是黨的利益,因此黨的利益會決定該怎樣處置這些經濟犯。“他們會事先決定處置方式,在嫌犯上法院前,判決結果都已經安排妥當,我推測賴昌星會被判終身監禁,因為中國政府承諾不判死刑,如果還以死刑處置,加拿大當然不滿意,即使判了死緩,而且死緩幾年後很可能改為無期徒刑,加拿大也不會滿意,因為不論是加拿大政府或居民,都不了解中國的司法,也不會了解死緩很可能意味著無期徒刑。” 另一方面,周傑榮認為中國方面也不會想判賴昌星死刑。“中國想改善與加拿大的關係,所以不會判賴昌星死刑,而且至少一、兩年內,會讓加拿大的外交官去探望賴昌星。”但一、兩年後,周傑榮對《明鏡》表示,加拿大恐怕就會失去對賴昌星的興趣,加拿大人會逐漸淡忘賴昌星,況且賴昌星不是加拿大人,也沒有加拿大綠卡,一旦賴昌星離開加拿大,加拿大政府對賴昌星就沒有一個具體的責任了。 “加拿大政府對賴昌星說:‘我們會去看你。’但這是個一輩子的承諾嗎?駐中國的加拿大外交官相當忙碌,難道從此以後每年都有幾天必須騰出時間探望賴昌星?我覺得恐怕探望的力度會逐漸降低。”周傑榮說。 確實,中國政府虐待賴昌星,對中國的國際形象和中加關係都沒有好處,但對於虐待情事,加拿大也沒有明確的立場對中國提出要求。周傑榮對《明鏡》分析:“假如賴昌星告訴加拿大官員,自己在監獄中被虐待、吃得不好,加拿大是否有權力要求中國政府改善賴昌星的生活條件?即使加拿大覺得自己有權力,中國政府又是否有理由聽從加拿大的要求?答案應該是否定的。” 貪腐官員應負更大責任 不少評論認為,賴昌星返回中國,將引發又一輪的政治權力鬥爭。在江澤民死訊熱傳後,外界普遍認為江澤民健康情況不樂觀,江系勢力衰退,加上賴昌星在7月7日被逮捕、21日法官裁定遣返、22日被送上飛機,並在23日抵達北京,如此迅速地回到中國,更加反映出江系勢力的失勢,而胡錦濤或將趁勢利用賴昌星剷除“上海幫”勢力。 周傑榮對《明鏡》分析,胡錦濤即將退休,沒意外的話,未來要接班的是習近平,因此或許習近平會如何動作才是重點。不過不論如何,賴昌星的的遣返對中國政壇應該都不致於有太大的影響,因為江澤民身體不好,賈慶林已經沒有靠山,很快會退休,而且可能會安靜地退休,胡錦濤、溫家寶並不直接牽連到此案。也因為如此,賴昌星應不會受到太嚴厲的處置。“如果賴昌星在99年就被抓,他肯定已經不在了。” 而賴昌星雖然知道的事情多,但周傑榮認為他的話不一定有影響力,也不一定會造成社會動盪。“中國老百姓大都能猜出誰腐敗了,而且他在開庭時所說的話,可能不被檢方採信,因為事情已經過了這麼多年,他是否能提出具體的證據?他有的只是自己的經歷。” 中國貪腐官員潛逃海外是一個嚴重問題,根據《人民日報》的報導,自1992年到2007年,中國外逃官員的數字多達16,000人,攜帶資金高達一萬億元,其中,省部級官員有87人,正廳級有320人,副地廳級有1920人,處級官員有8,250人,副處級有11,340人。 周傑榮對《明鏡》表示,賴昌星不是貪官,他所做的事是賄賂貪官,但比起貪官,中國更可能把焦點放在那些賄賂貪官的人。雖然中共體制裡或許有相當清廉的官員,但由於腐敗才能成功的風氣盛行,貪官也相當多,而這些有錢有權的貪官“不好處理”,因此執法單位更容易瞄準像賴昌星這種有錢但沒有權的人下手,這樣的人容易被犧牲。周傑榮說,當然也有官員被治,比如上海前市委書記陳良宇,但仍舊沒有治到中央;要抓到中央以上的層級不容易。 “可是誰應該負更大的責任?是賴昌星,或是享受賴昌星金錢和小姐的官員?應該是後者,當然不是說賴昌星沒有責任,他可以選擇不賄賂,他也錯在做得太大、太招搖,賴昌星是個很好的教訓例子,但他不是主要的問題。”周傑榮說。 周傑榮對《明鏡》指出,中國的腐敗與改革開放脫離不了關係,毛澤東逝世後,體制突然敞開大門,鄧小平鼓勵冒險、鼓勵牟利,因此每個人都想盡辦法賺錢、想盡辦法得到權力,因而忽視法律,所以貪腐是改革開放的一個後果。 如果要減少貪腐,周傑榮認為最有效的是成立一個黨外的監督部門,可以請香港或台灣的人才來管理這個部門,“如果是由黨內的人監管,總會保護自己的人和利益。”或也可讓其他國家的人來管理此監督部門,“聽起來不太實際,但要解決這個問題,就需要一個不太實際的辦法。” 周傑榮對《明鏡》表示,現在的中國共產黨沒有對手,沒有下台的危機意識,也就沒有改造自己的動力,如果中共想強化自己的權力、讓體制健康地發展,就應該允許其他黨派的存在,讓黨派彼此競爭、牽制。國民黨在70、80年代,沒有必要開放其他黨派的競爭,但蔣介石和蔣經國認為,如果國民黨要繼續生存,就需要開放,現在的國民黨也確實比較健康。好的一面是,中國共產黨內部已經有人明白這個道理。 中國經常以新加坡的例子,說明一黨獨大或一黨專政也能發展出經濟發達、高度廉潔的社會。周傑榮認為,新加坡和中國最明顯的差別在面積和人口上,而且新加坡沒有經歷過類似中國的毛澤東時代。 毛時代也促使了今日中國的道德危機。周傑榮對《明鏡》指出,毛澤東時代影響了中國的傳統道德觀,在那樣的時代裡,如果要站到上位,或只是順利地過日子,第一需要說假話、說黨要聽的話,第二必須批鬥別人,因為這是保護自己的方式;而現在的中國官員都是在文革時代成長的,因此毛時代的觀念影響了這些官員,雖然年輕人沒經歷過文革,但改革開放下“向錢看”的風氣,仍舊影響了年輕人,種種原因造就了中國道德觀需提升的情況。 但中國的改變也是可期待的。周傑榮說:“我有很多中國的學生,大部分人畢業後都想回到中國,他們將帶著不一樣的視角回去,這些中國留學生是中國未來的希望。‘太子黨’也是中國的希望,或許很難置信,但沒有後台的一般官員總是小心謹慎,不願意出事,可是太子黨有背景、有靠山,比較願意冒險、去嘗試改變。”(《明鏡月刊》第19期)

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法广 | 王立军事件: 加拿大总理哈珀与薄熙来如期会面 场面低调疑云未除

加拿大总理哈珀是在结束对广州的访问后抵达重庆的。在重庆访问的哈珀星期六参观了当地动物园,并与中方签署了大熊猫租借协议。 哈珀与薄熙来会谈是早就有的安排,但是,在薄熙来的亲信,副市长王立军滞留美国驻成都领事馆,然后据指被中国官员带到北京后,薄熙来能否与哈珀会面,至少成了他是否如外界所传已经被限制行动的一个证据。双方是会面了,但是,据香港媒体报道,两人会谈过程对媒体进行了严格限制。据『明报』报道说,薄熙来看起来神态轻松,但身旁的官员看起来“不那么投入”,会谈进行了将近一小时。 据指出,周五,重庆市内所有媒体,已完全不见薄熙来的新闻。既不见往日唱红打黑的喧嚣,也不见领导官员重要活动的讯息,更只字不提王立军。 重庆媒体透露,接到上面指令,暂时不要报导薄熙来的新闻。  

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