十八大

陳光誠在公安嚴密監控下，成功逃入北京的美國大使館。這跟王立軍逃入美國總領事館相似，或會衝擊中共最高領導層的權力鬥爭。 事前，「軟禁陳光誠」是純屬內政的「維穩事件」，由政法系統負責，最高負責人是中央政法委書記周永康。陳光誠引述看守幹部說，軟禁他的「維穩經費」已用去6000萬元。 但是，當他逃入美國大使館後，性質全變了，成為全球矚目的「國際事件」，那就不能由中央政法委說了算，而是由國安部、外交部等部門處理，主事者變成胡錦濤。 狠狠摑了周永康一巴 可以說，「陳光誠出逃」狠狠摑了周永康一巴。本來，陳光誠案只是極普通的維權案，但中央政法委硬將刑滿出獄（本已是冤獄）的失明人士，連同其妻女非法軟禁，不僅違法違憲，更是慘無人道，激起成千上萬網民、記者、學者、律師的義憤，很多人前去臨沂東師古村探望他，又遭到公安等人用石塊、刀棍襲擊。 如此惡劣的侵犯人權，受害人又是失明的弱勢人士，引來更多外國傳媒關注，而數十名外國記者想入村採訪，也被打傷打退，甚至連「蝙蝠俠」比爾也不例外。就這樣，「軟禁陳光誠」變成國際焦點，每次有外國記者被打，國際社會就狠批中國。這完全是周永康領導的政法系統「小事化大」造成的。陳光誠成功逃出來，不僅證明政法系統的無能，也令北京蒙羞，周永康是責無旁貸的。 周永康本應在下屆中央政法委書記人選上有較大發言權，但月前他已深深捲入王立軍事件及薄熙來案，如今又在陳光誠事件出醜，自保也成問題，更遑論參與十八大人事安排！ 香港 明報

《明鏡月刊》郑宪立 隨著陳全國、秦光榮和羅保銘這幾位“50後”官員履新西藏、雲南、海南黨委一把手。截至目前，除了4個直轄市市委書記以及河北、江西、甘肅和浙江省委書記之外，24個省區黨委書記職務由“50後”官員接掌。 在三位新任書記當中，除了陳全國是省區間調任外，秦光榮和羅保銘都是昇任原任職省黨委書記。而無一例外的是，三位書記都是從基層一步步做起來，成為省區黨委一把手。國家行政學院教授竹立家告訴《第一財經日報》記者，這也是中國共產黨提拔幹部的一個標準：有基層工作經驗。 隨著年齡的更替，近年來中央已經做出幾輪人事調整，“40後”官員已經逐步退出各省市黨政主要領導崗位。截至目前，32個省區市（除港澳台外）中在任的“40後”省委書記衹有1948年出生的江西省委書記蘇榮、1947年出生的甘肅省委書記陸浩、1947年出生的浙江省委書記趙洪祝，以及4個直轄市市委書記，後者均是中央政治局委員。 不僅如此，官員交流任職也是人事調整的一個重要原因。據不完全統計，從2009年12月以來，除了4個直轄市之外，衹有四川、黑龍江、浙江、江西、山東、廣東、廣西、陜西、甘肅、青海這 10個省區黨委書記沒有進行過調整，目前中央已經對17個省區黨委書記進行了人事調整。 對於新近一輪的地方人事調整，竹立家表示，這次的人事變動呈現三大特點，其中最根本的還是年齡。一般來說，部級以下的領導都是65歲以下，部級以上可以適當放鬆。對於省委書記來說，在十八大以後年齡不能超過65歲。 竹立家表示，人事調整還得考慮經濟社會發展趨勢。未來十年，中國將以社會建設為中心，因此對公共政策、社會趨勢比較熟悉的會有優勢。中國正處於社會矛盾、社會問題多發階段，貧富差距加大，腐敗現象突出，懂得社會治理將是必需。具體說來，法律、管理、經濟等文科背景將會越來越被看重，這和以前重理工科背景有所差別。 不僅如此，竹立家還認為，中共選拔幹部向來會強調個人品質，也就是德才兼備，以德為先。個人品質包括兩方面，一是政治品質，要擁護黨的路線、政策，二是道德品質，有合作精神、公僕意識。“毛澤東說過一句話，政治路線確定以後，幹部是決定性因素。未來五年，省級幹部的穩定和素質， 會對穩定、和諧社會產生較大影響。” 而到點退下來的諸侯大員等也多漸漸轉往人大、政協等養老院。海南省委書記衛留成、浙江省長呂祖善出任全國人大財經委副主任委員；原總政治部副主任劉振起上將出任全國人大教科文衛委副主任委員；原總裝備部政委遲萬春上將出任全國人大外事委副主任委員；河北省委書記張雲川、原雲南省委書記白恩培出任全國人大環資委副主任委員；中華全國供銷合作社總社黨組書記、理事會主任李成玉（回族）出任為全國人大農業與農村委副主任委員。 地方換屆“60後”紛上位 地方換屆的一大看點是“60後”紛紛上位，幹部年輕化趨勢明顯。以廣東為例，粵東的汕頭、潮州、汕尾等三個地級市黨政正職調整，5名幹部人選均屬“60後”，最年輕的是提名為汕頭市長候選人的鄭人豪，年僅43歲。 廣東方面，根據公示通告，這5名候選幹部分別是：汕尾市委副書記、市長鄭雁雄，擬任汕尾市委書記；江門市委常委、常務副市長吳紫驪，擬任汕尾市委副書記、提名為汕尾市長候選人；廣東省司法廳副廳長李慶雄，擬任潮州市委副書記、提名為潮州市長候選人；潮州市委副書記、市長許光，擬任潮州市委書記；汕頭市委常委、常務副市長鄭人豪，擬任汕頭市委副書記、提名為汕頭市長候選人。 據香港文匯報報道，這5名幹部均屬“60後”，年齡最大的是許光51歲，最小的是鄭人豪43歲。此外，這5名幹部人選均為粵東籍。其中，吳紫驪、許光、李慶雄等三人具有縣級黨政正職經歷，具有比較豐富的基層工作經驗。吳紫驪曾任普寧市長、市委書記，許光曾任惠州市委常委、大亞灣經濟開發區黨委書記，李慶雄曾任陸河縣委書記。這符合了廣東省委組織部對“市縣黨政正職人選，一般應經過多崗位鍛煉，熟悉黨務和經濟工作，熟悉城鄉基層情況，善於做群眾工作，具有較強的解決複雜問題和處置突發事件的能力”的要求。 據統計，自去年4月以來，在一年多的時間裡，廣東共調整14個地市的黨政一把手，佔全省地市數量的一半以上。涉及調整的14個地市中，絕大多數人選年齡都屬於“60後”，正處於年富力強、創造力旺盛的階段。（《明鏡月刊》第20期）

在第四轮美中战略与经济对话星期四在北京举行之前，有美国经济学家表示，双方在极力解决陈光诚事件，以便不影响这次对话的举行，并为两国未来推动关系发展势头奠定基础，尽管美国对这次对话的期望并不高。 华盛顿的彼得森国际经济研究所资深中国问题专家尼古拉斯-拉迪博士说，陈光诚事件可能会使第四轮美中战略与经济对话脱离原定议程，尽管目前来看可能性很小，但仍可能会发生。 *中美默契合作 不让陈案影响对话* 他说：“因为双方现在都极力不就此案发表强烈声明，事实上尽可能对此三缄其口。一开始坎贝尔，以及后来更高级美国官员在北京同中方的协商，试图在美中战略与经济对话开始前解决此案。如果中国在此案发生时就做出非常强硬的反应，就可能使整个美中战略与经济对话脱离原定议程，使其成为双边关系的一个主要困扰问题。我们没有看到他们那样反应，所以我对整个进程将向前推进表示很乐观。” 拉迪说，陈光诚的案件，就像其他很多被当地官员滥用权力凌驾法律之上的案件一样，无论是土地被非法侵占，或被软禁的人们，可能都坚信中央政府会纠正问题。他说，这就是为什么陈光诚出逃后，第一件做的事情，就是在视频上呼吁温家宝总理惩处对他施暴的地方官员和公安。拉迪说，中国很多不幸的人相信，如果他们冤屈的事实为国家领导人或高官所知，就能拨乱反正，惩处当地官员。但陈光诚案将对地方官带来什么后果，目前还不知道，但通常情况并非老百姓想象的那样。 *中国金融改革是对话重点之一* 第四轮美中战略与经济对话5月3日至4日在北京举行。美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长盖特纳将参加这次美中高官对话。拉迪认为，无论是否发生陈光诚事件，外界对这次会议的期望都不是很高。会谈议题将重复多年来一直讨论的问题，包括知识产权、人民币汇率问题等等。拉迪说，这次对话要讨论的重点之一是中国的金融体制改革。 他说：“重点讨论的议题之一，是中国国内金融体制的改革。盖特纳最近几天强调，金融改革能重新平衡中国经济。他说，虽然中国外部的不平衡已经大幅削减，内部的不平衡仍然很大。驱动经济增长的投资信贷仍很大，消费在GDP所占比重很低。他认为，如果内部的不平衡能减少，持续削减外部不平衡的可能性将加大。” 拉迪说，在中国国内金融体制改革方面，最重要的一点是放松政府对利率结构的严格控制。同时，中国应让外国金融机构更多地进入中国市场，不仅外国银行，也要放开外国保险公司对中国市场的准入。 今年是美国总统的大选年，中国最高领导人也将在今年秋天的中共十八大上换届。彼得森国际经济研究所资深研究员拉迪说，这一轮美中战略与经济对话将为两国未来领导人推动双边关系向前发展势头奠定基础。他说，这就是为什么双方在努力合作，避免双方在陈光诚事件上大吵一架。(big blowup)

美中关系想必是世界上最重要，同时也是最为复杂的双边关系。而中美战略对话开始前夕，维权人士陈光诚的成功出逃显然为这次对话平添了变数。 周四,第四届中美战略和经济对话将在北京开幕。对话的规模和阵势也将是相当的庞大，毕竟中美两国一个是世界上硕果仅存的超级大国，一个是世界上发展最为迅猛的国家。美国方面将由国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳出席对话，而参加对话活动的美国官员则不会少于两百人。 对话内容涉及面本来就已经相当广泛，而上周又平添了一项非常棘手的内容：盲人维权人士陈光诚上周成功绕过了对他实施的软禁措施，已逃出家乡山东省。多名维权人士证实，陈光诚已经逃入美国驻华大使馆。多年来，美国方面一直呼吁中国政府恢复陈光诚的自由，并多次披露陈光诚及其家人所遭遇的种种迫害。去年十一月，国务卿希拉里还在一次讲话中公开提到陈光诚的名字。并以他为例，批评中国政府动辄剥夺维权人士自由的做法。而相比之下，陈光诚出逃事件发生后，美国方面却保持了不同寻常的缄默。甚至迄今为止拒绝证实陈光诚是否已经进入北京的美国大使馆。 陈光诚成功出逃，北京疑心重重 陈光诚逃入北京美国大使馆，使本来就已经非常艰难的中美对话增加了更多变数。长期关注中国政局的香港观察家林和立在接受德国之声专访时表示：”北京一直怀疑，美国可能参与了陈光诚逃入美使馆的过程。此外，中方也不想给外界留下中方屈从于美方压力的印象。” 上一次发生中国反对派人士逃入美国使馆的事件已经是1989年的事情。天安门学生民主运动遭到血腥镇压后，物理学家方励之逃入美国使馆，并获得政治庇护。但他在美国使馆滞留一年后，北京才允许他离境前往美国。 六十多种对话机制 从那以后，世界已经发生了天翻地覆的变化。当年中国还是一个发展中国家，而今天则已经是世界上第二大经济强国。外汇贮备迅速攀升的同时，中国也表现得愈加自信。中国希望成为美国平等的对话伙伴。但双边关系中仍充满了相互间的不信任。美国智库布鲁金斯研究所和北京大学今年春季发表的一份研究报告称中美之间存在着”战略性猜忌。” “战略性猜忌” 双方缺乏信任的原因并不是交流的太少。中美政府间不同层面的定期对话机制已经有六十多个。2009年开始启动的每年一次的”战略与经济对话”则是其中最重要的对话机制之一。 而今年的对话显然时机非常微妙。十一月美国将举行总统大选，选战现在正在激烈进行。而中国共产党则将在秋季举行的”十八大”上完成领导人的换届。这两个重要的日期越临近，政治家们所能表现出的灵活性和妥协意愿可能就会变得越来越小。 新一轮战略定位 除了陈光诚事件之外，双方政治家当然还会讨论一系列具有全球意义的话题。中国问题专家林和立认为，奥巴马总统期望在制止伊朗和朝鲜的核扩张方面获得中国的支持。此外，华盛顿还会敦促中国在叙利亚问题上采取果断的立场。 而北京则对美国调整在太平洋地区的战略定位表示忧虑。美国总统奥巴马在白宫会晤日本首相，以及美国国务卿希拉里和国防部长帕内塔同菲律宾对等政府官员的会晤更加加深了中方的忧虑。 南中国海示意图 菲律宾外长罗萨里奥和国防部长加斯明到访华盛顿之际，中菲两国因南中国海领域的领土纠纷而导致的双边紧张关系也在与日俱增。一般认为，这场领土纠纷也将是中美对话的内容之一。 或许陈光诚问题周四前就能够得到解决。《纽约时报》报道称，美国国务院一名高级官员已经先期飞往北京，期望尽快促成陈光诚问题的解决。 作者：Matthias von Hein 编译：达扬 责编：乐然 德国之声

中国盲人律师陈光诚胜利出逃美国大使馆，是震动北京政府的人权事件。陈光诚对总理温家宝的三条要求，完全符合法律，温家宝没有理由拒绝和不予理睬。全世界都在看着，这是温家宝实施阳光政治的机会。 几天来，又是中国网络异常繁忙，“谣言”膨胀的时段。不要说“陈光诚”，“瞎”，“盲”，就是“CGC”，都遭遇秒杀。但是，一条爆炸性的消息依然在全国不胫而走：被山东省临沂地方政府长期禁闭、残酷虐待的盲人维权人士陈光诚，神奇性地逃脱迫害者的魔掌，在网友帮助之下逃进北京美国大使馆了。 此逃馆远胜彼逃馆 今年十八大年，”逃馆”成为流行语。2月6日，前重庆副市长王立军成都逃馆，全国人至今还被罩在政治阴霾之中，陈光诚北京逃馆就发生了。陈光诚逃馆不需要当局解释，全国人民一片鼓掌、欢呼。 中国形容作恶，有民谚：”打瞎子、骂哑巴，踢寡妇门，挖绝户坟”，孔夫子家乡的狗官，在陈光诚身上体现得无以复加。并且依靠对陈一家的欺辱迫害，依靠暴力对待声援陈光诚的各界人士，常年捞取天文数字的维稳经费。应该质疑的是，全世界都对这桩极其恶劣的人权事件，予以强烈的道义关注，唯独北京政府长期以来置若罔闻。 中共高级官员王立军，一旦面临厄运，精密策划逃入美国领事馆；盲人陈光诚选择深夜翻墙出逃，躲过层层保安封锁线，趟过河流，摔了几百个跟斗，获得网友救助，选择的”百分之百安全的地方”是北京美国大使馆。在笔者看来，”逃馆”除去爆炸性与戏剧性之外，更多的是让人百味杂陈，悲从中来。前总书记赵紫阳，无端被中共软禁十五年之后，郁郁而终；因”六四”事件被判刑七年的鲍彤先生，出狱后一直被软禁，至今十六年之久；难道中国就是座大监狱？ “逃馆”的意义，最能说明当下中国人权的真实现状。 陈光诚选择温家宝问话，是给中国政府一个机会 27日下午，有不少中国人都通过相关的渠道，看到了陈光诚三问温家宝的讲话视频，让人们也看到了在荡荡乾坤、朗朗晴空之下，在中共大言不惭地标榜中国人权是最好的时期，陈光诚及其家人是如何遭受惨无人道的殴打与迫害的。 陈光诚告诉温家宝：施暴者居然能多次扬言说，我们就是不用管法律，就是不用管法律怎么规定的，不用任何法律手续，你能怎么着？当地政府对待一个什么都看不见的盲人，如临大敌，常年三步一岗、五步一哨，限制人身自由。参与对陈光诚实施迫害的，仅县公安、刑警，以及县、镇干部就有90–100人左右。2008年，专门为陈光诚的花去的维稳费用已经耗去三千多万，当地官员声称现在两个三千多万都不止了，就这还不包括到北京到上层贿赂官员的钱！你有本事你在网络上说吧！ 陈光诚告诉温家宝，这些人，在光天化日之下，如此长时间地肆无忌惮，胡作非为，践踏法律，是打着党的旗号在疯狂行事，还口口声声说都是党让这样做的。 诚如陈光诚所问：温总理，这一切不法的行为，很多人都不解，究竟是地方党委干部违法乱纪、胡作非为？还是受中央指使？我想不久就应该给民众一个明确的答复，如果咱们对此展开彻查，把事实真相告诉公众，那么，其结果是不言而喻的，如果您继续这样不理不睬，民众会怎么想？ 温家宝又会怎么想？ 凑巧的是，也就是公开陈光诚成功逃馆的同一天，4月27日，他口中”敬爱的温总理” 正在波兰的奥斯维辛市，参观”奥斯威辛·比克瑙纳粹德国集中和灭绝营纪念馆”，悼念第二次世界大战期间在那里的死难者，并敬献了花圈。 对于当年纳粹的暴行，温家宝高调维护人的尊严自由，说这是人类历史刻骨铭心的一页，它是沉重的，也是不能忘却的。奥斯威辛的不幸是全人类的不幸。它告诫人们，不能忘记历史，要铭记历史，只有记住历史，才能建设美好的未来；它告诫人们，要反对战争、恐怖、种族灭绝和一切罪恶，维护人的自由、尊严、安全和幸福；它告诫人们，那些曾经发动过战争，对别国和人类造成灾难的国家必须正视历史，以史为鉴，只有自我反省才能得到国际社会的尊重。灾难虽然已经过去，但是它的警示将永远留给人类！ 温家宝说得都对，但是就在他治理下的中国，罪恶和人权灾难正在发生，正在继续。一个不尊重人权、不能自我反省的国家又在世界上出现，正是中国。 作者: 鲁直人 责编:达扬 作者简介：鲁直人，北京作家，长期供职媒体，专注于近现代史、中共党史人物写作。在台湾出版有专集，在大陆多家媒体开设专栏。 德国之声