南方日报

“水深了”已经摸不着“石头”了 作者：厉以宁 来源：南方网 来源日期：2012-3-13 本站发布时间：2012-3-13 9:18:05 阅读量：1749次 　　◎广东“腾笼换鸟”的提法对全国来说，都是很有启发性的。别的省份可以从广东的经验中学到更多东西。 　　◎今天，我们需要的是自上而下的顶层设计。现在和过去不一样，不能再靠“摸着石头过河”，“水深了”已经摸不着“石头”了，这就需要顶层设计。 　　◎过去我们常说，无农不稳，这话是对的。从另一个角度看，再加上一句，无“民”不稳，这个“民”就是民营经济。没有民营经济，社会是不大安定的。 　　本次政协会议间隙，全国政协委员、82岁的著名经济学家厉以宁接受南方日报专访时，对广东优化产业结构、推动转型升级的做法给予了高度评价。他说，广东的“腾笼换鸟”提法对全国来说，都具有很大的启发性。 　　厉以宁认为，我国下一轮改革中，顶层设计非常重要。他对广东处理乌坎事件的做法和成效表示赞赏，并期望广东在继续促进民营经济发展、加强社会管理和经济结构调整等方面继续为全国作出贡献。 　　转型升级以制度创新为基础 　　南方日报：近年来，我国提出产业升级、优化产业结构，您对此如何评价? 　　厉以宁：首先是产业转移，因为从全国来看，广东等东部地区的生产要素成本上升，要将附加值较低的产业向中西部转移;二是产业升级;三是制度创新，这三个问题是连在一起的。从整个趋势上看，产业的转移是不可避免的。 　　最重要的是，在产业转移的过程中，能逐步实现产业升级。产业转移不仅是因为要素成本的上升，也是为了更好地开发中西部市场，提高当地购买力和市场容量。 　　但我们要注意，所有的转型升级，都是以制度创新为基础的，因为只有通过制度创新，才能将自己的优势发挥出来。 　　南方日报：近几年，广东一直引导企业特别是中小型制造企业加快转型升级、提高产品附加值，目前已经取得了一些成效。在您看来，这对广东未来的经济发展将起到怎样的作用? 　　厉以宁：前几年，广东提出的“腾笼换鸟”实际上就是我说的产业转移，将已经不适合在广东发展的产业进行转移，这种转移是为了给广东腾出空间，留给更适合广东经济发展方式的产业。 　　我认为，广东的这个提法对全国来说，都是很有启发性的。别的省份可以从广东的经验中学到更多东西。但任何地方都要选择适合本地的政策，因为它未来要开拓的是本地的市场。 　　深化改革建促经济发展机制 　　南方日报：今年的《政府工作报告》中有70次提到改革，您觉得深化改革的时机到了吗? 　　厉以宁：今年更突出了改革。近年来，我们遇到了国际金融危机，改革的问题被引起重视，改革是发展的关键。 　　我们的改革如果不继续深入下去，就可能“生病”。一会儿经济过热、一会儿经济变冷，“热了”就紧缩紧缩，“冷了”就刺激刺激，这都是外来的力量在对经济起作用。改革就是让你自身的机体能够形成一种机制，政策给你刺激，那都是外来的。如果这个体制制度本身就能够有促进经济发展的机制，有一种对整个经济运作的一个激励机制，那么就减轻了对外来力量的依赖。 　　当然，不是说有了机制以后，就可以不要宏观经济调控，而是首先要依靠自身机制的作用，不是完全依靠外来的力量对经济进行干预。 　　顶层设计需要重视民营经济 　　南方日报：今年是邓小平南方谈话20周年，如果说邓小平南方谈话揭开了市场经济改革的大幕，现在的改革和上一次最大的不同是什么?难点在哪? 　　厉以宁：现在的改革和20年前邓小平南方谈话时的形势不一样了。当时，人们主要争论的问题是要不要改革，而今天的问题已经明摆着，中国经济已经发展到这个地步，改革也已经到了这个程度，讨论的是怎样把改革的工作继续做下去，更主要是从哪些方面着手。 　　今天，我们需要的是自上而下的顶层设计。现在和过去不一样，不能再靠“摸着石头过河”，“水深了”已经摸不着“石头”了，这就需要顶层设计。 　　南方日报：您认为有哪些问题需要讨论顶层设计前取得一致认识? 　　厉以宁：今天，我们对民营经济的问题需要站在更高的高度来认识。过去我们常说，无农不稳，这话是对的，到现在仍然有效，没有农业，社会就不能稳固。但实际上从另一个角度看，再加上一句，无“民”不稳，这个“民”就是民营经济。没有民营经济，社会是不大安定的。为什么呢?就业问题怎么解决?你就业问题不解决的话，中国社会能保持持久的稳定吗

      新加坡《联合早报》署名韩咏红的评论称：“今年‘两会’召开前一个月，2月上旬，重庆发生副市长王立军在美国总领馆滞留一天的事件；下旬，官方媒体以近年少见的坚决姿态力挺改革，《人民日报》一系列评论文章直指改革不能怕风险，所谓‘宁要微词，不要危机’， ‘防止局部利益左右发展方向’，透露出中共高层准备重拾改革大旗，以改革为‘两会’与今秋中共‘十八大’定调的气势。”“不过，在向邓小平路线与科学发展靠拢的同时，重庆并没有放弃唱红。本次全国政协会议新闻发言人赵启正在记者会上针对王立军问题的表态，表明了中央政府对重庆社会与经济建设成就的肯定态度。就在2月下旬，中央宣传部门正掀起新一轮‘学雷锋’热潮。” “这些信号，看来有点不协调。一方面高举改革开放旗帜，一方面宣扬早期的革命精神资源与代表人物，这两个因素组合起来的画面，没有指示出清晰的方向。” 　　香港《信报》的社论称：“中国经过30多年改革开放，经济和社会发展都到了瓶颈，与经济持续增长不相适应的体制问题，令各种社会矛盾激化至临界状态，政治改革的呼声日趋强烈，今次‘两会’在发展与改革的问题上，有何决策，有何举措，当然广受国内国外注目。”“当前中国的发展，面临重重困难。在国外环境，国际金融危机的深层次影响发酵未止，中东局势硝烟味依然浓烈。在国内形势，经济增长面临结构性矛盾突出的难题，也面对出口市场疲不能兴的挑战。在这种氛围下，如何保持经济平稳较快向上，如何在拉动内需、遏制通胀、平抑房价等问题上采取适切措施，并加强社会保障，以改善民生，减少民怨，正是人们对两会的期望。”“其实，到了今天大家都明白，政治改革绕不过，始终得面对，问题只在时机、幅度和力度。只是今次‘两会’，既为十八大中共领导层换届前的一次全国性会议，相信不会‘越俎代庖’地在政治改革议题上作出重大决定，反而应是各方各派政治力量，就政改交换‘条件’、凝聚共识的一次大好机会。” 　　广东《南方日报》署名韩方明的评论称： “近年来，两会期间不断有代表或委员‘为赋新词强说愁，语不惊人死不休’，爆出假话、空话、大话和雷人的话。经媒体公开后，吸引民众眼球、招致抨击、批评和讽刺的同时，也让公众对代表和委员这个群体的能力和水平多有诟病，逐渐削减了对‘两会’的信心。怪不得有人会撰文质疑：常识距离代表和委员到底有多远？”“政协委员与人大代表绝对不是一种荣誉称号，而是一种沉甸甸的责任，是社会各阶层利益的代言人，是代表民众参与国家治理的人，因此要敢于代表、善于代表、勇于议政。” 　　香港《东方日报》“神州观察”的评论称：“众所周知，大凡有资格成为人民代表的，不是在职官员，就是董事长、总经理，或是体育、娱乐明星，他们只代表权贵利益，权为钱用，权为己用，根本不了解基层百姓的疾苦和诉求，遑论服务于民。所谓人大代表，说穿了其实是人民的‘伪代表’。”“在辞职或被罢免资格的26名前全国人大代表中，有4名商人和22名官员，其中11名官员已被判决，3人被判有期徒刑，3人被判无期徒刑，5人被判死缓，当中包括原辽宁省人大副主任米凤君和原深圳市长许宗衡。3,000代表中有20多贪官，10人坐监，5人死缓，人大代表贪渎犯罪的比例高过其它社会群体，实在让人瞠目。由此可见，人大已不单是政治花瓶，也是官场藏污纳垢之地。” 以上是法国国际广播电台特约记者张文中在香港为您报导。

汪洋谈乌坎 薄熙来论共富 作者： 来源：南方日报 重庆日报 来源日期：2012-3-7 本站发布时间：2012-3-7 5:42:03 阅读量：0次     薄熙来说，国际上通常使用基尼系数来反映收入差距。1979年我国是0.317，1999年越过了0.4的警戒线，2010年则达到了0.469，超过了不少国家的水平。汪洋说，乌坎民主选举是严格按照《村民组法》进行的，没有任何创新，只不过把《组织法》的落实过程做得非常扎实，让这个村子在过去选举中走过场的现象得到纠正。 汪洋妙语回应媒体敏感问题：关键要代表最广大人民根本利益 （2012年03月06日 来源：《南方日报》） 　　 汪洋妙语回应媒体敏感问题：关键要代表最广大人民根本利益–中国共产党新闻 　　在广东团开放日现场，国内外媒体对发生在广东的乌坎村事件高度关注。 　　英国路透社、日本朝日电视台、香港凤凰卫视、英国BBC都向汪洋发问：乌坎事件圆满处理有没有什么经验？为什么允许乌坎村进行民主选举？会不会担心这种影响扩散到其他地方？ 　　汪洋笑着反问：“我先采访一下你们，为什么对乌坎事件这么有兴趣？” 　　凤凰卫视记者回答，乌坎事件的处理对于目前深化政治体制改革具有积极的作用。 　　汪洋说，关于乌坎事件，刚才日本朝日电视台记者认为在民主选举上开了先河，凤凰卫视记者则讲涉及政治体制改革。我实事求是地讲，乌坎民主选举是严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》进行的，没有任何创新，只不过把《组织法》和《选举办法》的落实过程做得非常扎实，让这个村子在过去选举中走过场的现象得到纠正。对乌坎村事件的处理坚持了中国共产党执政为民的理念，那就是始终和人民群众站在一起。 　　汪洋接着说，广东成立工作组处理乌坎村事件，之所以请一位省委副书记当组长、一位副省长当副组长，并不是因为这个事件复杂到需要派出这样的阵容，而是我们希望通过解剖这个“麻雀”，取得经验，推动村级组织加强建设，更好地体现为人民服务的执政理念。今年下半年广东将召开全省性会议，把从乌坎这个点上取得的经验、吸取的教训用于加强全省村级组织建设工作。 　　路透社记者问汪洋：您近日在谈改革问题时明确提出，利益集团是改革的阻碍，准确地说这些利益集团有哪些？怎么来打击？ 　　汪洋回答，我记不得我的原话是不是如你刚才这样表达的，但我说过改革开放初期，改革的阻力主要来自意识形态之争，现在改革面临的主要问题是利益格局的影响。改革开放30多年，市场经济在广东充分发育，多种所有制共同发展的局面已经形成，也产生了新的利益格局和不同的利益取向。朱小丹省长刚才讲到政府审批制度改革时提到的政府内部维护部门审批权力的情况，实际上也是利益格局影响改革的表现。所以，要进一步深化改革，解决利益格局对改革的影响，党委和政府要首先从自己身上开刀，从自身的改革做起，并处理好不同利益群体对执政党和政府的影响。“只要各级党委、政府能够真正代表最广大人民群众的根本利益，我们的改革就会往前迈出最关键的步伐，就能取得突破性进展。”（特派记者/胡键 谢思佳） 薄熙来：促进分配公平，推动共同富裕 （2012年03月06日 来源：《重庆日报》） 　　5日，重庆代表团召开全团会议，审议《政府工作报告》。全国人大代表、市委书记薄熙来提出，总理的报告既总结了成绩，又分析了问题，令人深受启发。报告中特别强调，要深化收入分配制度改革，推动社会公平正义，具有重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，落实到具体工作中，继续推进重庆科学发展。 　　薄熙来说，总理的报告全面总结了去年工作，谈成绩准确精当，对问题也不避讳，是一个实事求是的好报告。报告对民生改善极为关注，强调下一步要着力惠民生，“坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置”。在讲到当前存在的缺点和不足时，报告多处提到收入分配和缩小差距问题，令人印象深刻。总理说：“收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈”；要“加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。”还强调要深化收入分配制度改革，“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，“尽快扭转收入差距扩大的趋势”。这些话言简意赅，语重心长，是报告的一大重点，也是亮点。 　　薄熙来说，大家都知道，国际上通常使用基尼系数来反映收入差距。据国家统计局的数据，1979年我国是0.317，1999年越过了0.4的警戒线,2010年则达到了0.469，超过了不少国家的水平。报告提出要对高收入、中等收入和低收入居民采取不同的政策，以形成公平合理的分配机制，充分反映了民心民意，表明了中央政府对解决好这一老百姓普遍关注的问题的坚强决心。 　　薄熙来说，收入分配问题至关重要，对经济社会的多个方面影响不小。一是影响多数人的生活和心理。如果基尼系数过高，势必影响多数群众的生活质量。二是影响社会消费。如果财富分配不均衡，富人虽然有钱，但人口数量少，消费总量有限；多数百姓想买却缺钱，这就会遏制社会消费，也会影响经济发展。消费是拉动经济发展的“三驾马车”之一，现在投资、出口这“两驾马车”已绷足了劲儿，今后发展能否持续，推动消费，启动内需至关重要。有了内需，市场也会随之活跃，吸引四面八方的客商来投资兴业；反之，市场萎缩，经济就会相应受到影响。三是影响社会发展。生产力三大要素中，人是根本的动力，是创造力和发展活力所在。如果收入分配公平合理，大家都有盼头，广大劳动者的积极性起来了，发展自然大有前途。四是影响社会稳定。党中央、国务院始终高度重视稳定，而分配公平，多数人能安居乐业，是社会稳定的基础性条件。 　　薄熙来说，收入分配问题是我们当前面临的一个重要矛盾。我们既要坚持改革开放不动摇，又要切实解决好收入分配问题；既要鼓励竞争，又要重视改善中低收入群众的生活。这关系到我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。总理在报告中特别提到，要深入推进社会主义核心价值体系的建设。静下心来想一想，什么是社会主义核心价值体系？我看这个“核心价值”既是理想和信念，也是人类社会的一条发展道路。坚持民生导向的共富之路，正是社会主义核心价值体系的基本要素。小平同志曾强调，“如果我们的政策导致了两极分化，我们就失败了；要先富带后富，最终实现共同富裕。”江泽民同志、胡锦涛同志也多次强调要走共同富裕的道路。改革开放以来，党中央、国务院始终高度重视民生改善，在促进共富方面做了大量工作，取得了明显成效。 　　薄熙来说，多少年来，重庆坚持民生导向的共富之路，不仅没有影响发展，多项经济指标还位居全国前列。去年，我市GDP在2007年的基础上增长了2.7倍，年均增幅15.7%；一般预算收入4年间增加了1000亿，年均增幅35.4%；城乡居民收入也大幅增长，说明我们的发展不仅有速度，也有效益。在这个过程中，重庆坚持对外开放，2007年实际利用外资11亿美元，去年当年引进106亿美元，增长了9.6倍。重庆还“走出去”，连续两年对外协议投资50多亿美元。实践证明，共同富裕不是像有些人说的，是在走“回头路”，搞平均主义，吃“大锅饭”，影响经济活力。相反，实践已经证明，促进分配公平与优质、快速的发展可以兼得，而且相辅相成。共同富裕这条路不仅走得通，而且会越走越宽。（记者 肖竹） 吴邦国参加安徽代表团审议:以优异成绩迎接党的十八大胜利召开 　　2012年03月06日07:17   来源：人民网-《人民日报》 　　3月5日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国参加十一届全国人大五次会议安徽代表团的审议。 新华社记者 姚大伟 摄 　　吴邦国在参加安徽代表团审议时强调 　　牢牢把握稳中求进的总基调 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开 　　中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国５日下午来到他所在的十一届全国人大五次会议安徽代表团，同代表们一起审议。代表们围绕培育战略性新兴产业、发展实体经济、统筹城乡发展等争相发言，吴邦国认真倾听，不时插话同大家讨论。 　　在仔细听取张宝顺、吴存荣、王亚非等代表发言后，吴邦国发了言，表示完全赞同政府工作报告，并对安徽省的工作给予充分肯定。他指出，过去的一年，我国社会主义现代化建设取得新的重大成就，实现了“十二五”时期良好开局。这些成绩来之不易，是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果，是全国上下齐心协力、顽强拼搏的结果。今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开具有重大而深远意义的第十八次全国代表大会。做好全年各项工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的整体部署上来，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进的总基调，结合实际创造性地开展工作，努力实现经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。吴邦国在发言中着重强调了三点： 　　一要在转变经济发展方式上取得新进展。要把中央关于转方式、调结构的决策部署真正落实到具体措施上、体现在实际工作中，着力扩大内需特别是消费需求，把重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，推动经济增长更多依靠内需拉动；着力加快科技进步和自主创新步伐，引导支持创新要素向企业聚集，促进产业结构优化升级，推动经济增长更多依靠创新驱动；着力推进节能减排，强化法律规范和政策引导，淘汰落后产能，发展绿色产业和循环经济，推动经济增长建立在可持续发展基础上。 　　二要在深化改革开放上取得新突破。要着眼于解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，加强改革顶层设计和总体规划，努力在一些重点领域和关键环节取得突破，加快形成有利于科学发展的体制机制。要深化财税体制改革，深入研究收入分配体制改革总体方案，继续深化国有企业改革，把国有企业做优做强，深化金融体制改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构，加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施，完善促进民间投资体制。 　　三要在改善民生上取得新成效。要正确处理发展经济和改善民生的关系，把保障和改善民生放在更加突出位置，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，加大大别山区扶贫工作力度，重点加强对困难群众的帮扶，保障他们的基本生活。要加强和创新社会管理，妥善解决群众合法合理诉求，努力从源头上预防和减少矛盾，维护社会和谐稳定。（新华社北京３月５日电  ）