官方统计

制约经济数据造假的关键因素是造假丑闻被揭露的预期成本，它取决于造假的成本和被揭露的可能性。如果数据造假被揭露，政府将颜面扫地并丧失公信力，其政治代价是可观的。

相对来说，民主选举和自由媒体可以在很大程度上减少政府捏造数据的机会。但是，政府对信息的垄断和封锁，使威权体制在数据造假方面更有优势。

  作者：邵立 | 2014-07-21 图片来源：新华社 作者：万永 统计数字是政府决策的重要工具，但这些数字真的可靠性吗？这种疑问不仅存在于大众的脑海中，在政府内部也普遍存在——比如，李克强总理就提出过“克强指数”，认为其比地方上报的GDP数据更可靠。 最近，伦敦政治经济学院研究生肖可舟与弗吉尼亚大学政治系教授吴本立（Brantly...

大连湾一名清淤工 中国大连输油管道爆炸事件发生后，据绿色和平组织调查，泄漏到海里去的石油量非常之大。该组织高度赞扬了中国清淤工作，但其发言人也对德国之声谈了一些令人震惊的现场见闻。 为什么估算的漏油量大大超出官方数字 绿色和平组织中国分部7月30日在北京开了一个新闻发布会，公布了一个对大连输油管道爆炸和漏油事件的调查的结果和一些对中国政府的建议。第一个调查结果是关于泄漏规模的。绿色和平组织中国分部发言人钟玉对德国之声记者说：”现在中国政府的官方数据是1500吨。绿色和平组织估计要远远大于此。因为现在公开的数据非常少。我们根据实地的考查和合理的推算，对漏油的规模作出推测。” 绿色和平组织的调查结果，一个是根据爆炸的油罐是10万立方米的，在事故以后完全损毁，另一个是7月22日，中石油宣布，他们已经堵住了所有漏油的渠道。也就是说，在18号以后，6天里面，原油都在泄漏。加上它燃烧了15个小时。同时，由于爆炸，它旁边5个油罐也由于阀门损坏，也向海里泄漏了一些石油。用这个方法，他们的估算大概是9万吨左右。 另外一个估算方法是从渔民现在回收的石油量来看。现在大连动员了大约1200艘到4000艘渔轮参加清理工作，渔民大约每天每艘船回收100桶，每桶50公斤。清淤已经进行了10天。这样计算，从海里找捞的石油达到6万吨。钟玉表示，由于缺乏具体数据，他们的估算也许不是特别准确，可是肯定不止1500吨这个政府公布的数据。 中国清淤算得上是个奇迹但安保和分散剂很成问题 绿色和平组织赞扬了中国政府这次组织的清淤工作。钟玉说：”清淤方面，我们认为在全球比较，可以说是特别有效。可以算得上是个奇迹。尽管大多数是通过比较低技术的手段来进行的。灭火方面，在现场有那么多油罐，没有引起二次爆炸，这也是一个不错的成绩。” 绿色和平组织介绍说，中国方面设置了30公里长的海上围油栏。用一些物理的处理方法，比如稻草垫油毡吸油，甚至渔民用上了他们的所有的工具。 但是绿色和平组织也提出了一个批评，就是参加清淤的人员没有配备基本的防护装备，比如手套，口罩。她说：”我们前天，28号在现场还看到有参加清淤的渔民发 生了急性的中毒症。国际上有一份海滩清理指南，要求参加工作的工人有基本的防护。现在海面上清理得比较干净，但是海滩还有很大的问题。按国际上的规定，如果海滩上能摸到闻到看到石油痕迹的话，对人类就是不安全的，应该保持关闭的状态。那里的海滨浴场已经对游客开放了，这也是对健康安全有隐患的。” 钟玉说，在他们实地调查中看，大部分贝类养殖区域都已经受到污染。同时，在一些浅水区，为了尽快清除油污，使用了大量的分散剂。实际上这个分散剂今后对渔业产生的影响更大。大连湾140公里的海岸线有两个生态保护区，7个鱼类生态功能区，9个鱼场，6个旅游区。这次的石油泄漏造成的损失都是非常严重的。他们的评估是对海洋水质、海洋生态系统的影响可能会超过10年。 绿色和平组织给中国政府提了5点建议。第一是信息透明。第二是关于基础设施的综合风险评估。第三是改变全国石油泄漏应对计划。第四是要开展全面的环境影响评估。她说：”在大连我们没有看到这么一个评估正在进行的证据”。第五是健全针对石油污染的法律体系。第六个建议是，从长远看这是一个发展清洁能源的契机。中国政府应该提供更多的资金，推动清洁能源的发展。 事故的原因 #geobig#关于当时事故的原因，钟玉女士介绍道，在油轮已经卸完油5个小时以后，陆地上的操作人员还没有接到卸油已经结束的命令，还在不停地往油管里加添加剂。添加剂引起了明火，导致一个900毫米的输油管发生大火，大火顺着这个输油管直接通到了103号油罐，引发了这个油罐的爆炸。涉及的油是含硫比较高的原油。这个油是油轮从国外运过来的。 关于油的扩散途径，7月19号中国官方最后一次公布的数据说扩散范围到了430平方公里。据绿色和平组织了解，整个大连湾的水域面积只有346平方公里，那就是说19号已经超出了大连湾的水域。根据前几天的风向或者洋流分析，最有可能污染到的是胶东半岛北岸。现在还不知道是否已经到达那里。 钟女士的现场见闻 钟玉女士本人两次来到现场，她第一次待了8天，后来又去了两天。她说：”我们看到的是，整个海岸线的污染情况是非常严重的。基本上都被10到20厘米的原油所覆盖。到我们后期离开的那几天，清淤的速度也非常快。发动了大约两万多名渔民来参加打捞原油。我们离开的时候，主要的海岸线厚质的油层清理得比较快。但是海滩上是没办法清理的。” 大量使用了分散剂后，分散的油沫还大面积地覆盖在水面上。她们坐船到了一个叫三山岛的地方，那个地方在25号的时候她们还没有看到清理的迹象。但那个地方是野生海鸟的一个聚居地。我们看到了受污染的海鸟，但是没有看到死的。但受污染死亡的养殖的贝类非常多。使用分散剂后，污染更容易扩散，而且在近岸的地方，使用了分散剂，石油更容易沉到海底，这个影响就会更长远。 作者：平心 责编：叶宣