张军

据新华社报道，中共十七届中央纪律检查委员会第八次全会增选原最高人民法院副院长张军为中纪委副书记。一周前，56岁的张军被免除了最高法的副院长职务……

核心提示： 中国精英赴美生子渐成潮流，但隐藏在这条红火产业链背后的诸多安全隐患，也让闻者颇感心寒，一朝美梦便会化为万劫不复的梦魇 性别、肤色、种族、国籍和生身父母，往往被人们视为“天意”，不能随意选择。但出于入籍、移民、转移资产等各种考虑，越来越多父母，不惜花费重金、历尽艰辛试图改变这种“天意”。他们远赴重洋赴美生子，满怀对未来生活的美好憧憬。 一切真的能以“美好”结局吗? 隐性花费多 马女士在2011年秋天和丈夫飞赴洛杉矶生子。据她介绍，生孩子的全程共计花费了3万美元(约合人民币近19万元)。 这还算是便宜的。马女士说：“因为医生、医院、待产方式、月子中心的条件各自不同”，每位产妇的生产花费都有差异。 原本，医生和马女士都认为第一胎最好选择顺产。但最后进产房助产时，护士才说她的情况要选择剖腹产。马女士无奈地说。“选择剖腹产，我的生产费用一下就贵了1万多元(人民币)。” 美国洛杉矶一家台湾月子公司的老板介绍，每年都有产妇在手术中出现状况。“生产过程出现状况总是难免的，可一旦情况复杂起来，医院方面的花费可能比原本的生产费用高出几倍……手术大出血可能产生住院急救费用，新生儿情况不稳定需要进保温箱，一周的花费就要3万美元。” 一旦遇到这些问题，那“生子旅游”的美梦便一朝化为万劫不复的梦魇。 马女士居住在一家洛杉矶华人月子中心的别墅。“那时，六位产妇同住一栋别墅，都是单人间，月子里有两个阿姨轮流照顾宝宝。” 据她介绍：“待产时，产妇每月每人1700美元，而丈夫想要陪护，则另需缴纳每月1000美元的护理费。” 如此计算，这对夫妻待产时每月就要花费近2万元人民币的食宿费用。而在孩子出生后，由于增加了婴儿护理费，月子公司的收费还要增加30%，每月高达3万元人民币。 马女士说，除了月子公司的常规花费外，孩子出生后各种儿科检查和为新生儿办理种类繁杂的证件，也都使那些经历过赴美生子的家庭有种“积少成多”的吃惊。 为招揽生意，很多月子公司都在宣传时刻意隐瞒了诸多“隐性”花费，而对于很多中国父母因为对此缺乏了解也都没有将其计算入生子预算之中。 于那些带着美国“小天使”回家的中国父母，家庭的赴美生子的隐性支出还远没结束。“孩子的中国旅行证每两年要更新，美国护照也需每五年更换新证。”上海妈妈莎莉抱怨称，每隔几年都要带孩子到美国换证件，每次一去又要花费数万元人民币。 让孩子保持外籍身份，在本地上幼儿园、小学、中学，但高额的赞助费、借读费却令事先没有预期的家长愁眉不展。 据福建的孙女士介绍，孩子带回国内，也就享受不到美国的社会福利，有个头疼脑热的都要自己掏钱。“现在到了要上小学的年纪，外籍身份就成了一个难题。之前在幼儿园的时候，每学年就要交近万元的赞助费。现在要上小学了，借读费也很高。假如孩子上私立、双语国际学校，花费就更是‘无底洞’了。而且孩子毕竟没在国外呆过，和外国孩子一起上课也不好适应。” 孙女士坦言，生孩子之前并没有考虑到后期费用如此之多。 与孙女士不同，乔旭和丈夫选择给美国孩子上中国户口。 出生在美国的小儿子是这个家庭的第二个孩子。对于肚子里的“小二”，夫妻俩都选择花20多万元人民币去美国生孩子，“考虑超生在单位影响不好，另外还要交高额罚款，还不如出去生。” 回国后考虑到没有中国户口的孩子未来将会面临种种不便，乔旭的丈夫于是花费“重金”通过特殊渠道帮儿子落下了户口。 户口刚落下，生二胎的罚款单就来了。 目前，中国的超生罚款数目不一，从几万到几十万元都有可能。近几年，甚至还屡屡冒出超生被处“百万罚款”的案例。 让人咋舌的“高额罚款”，以及单位、公司的种种行政处罚，使得一些想要二胎、多胎的家庭开始倾向于“出国生”这条路。 众多赴美生子的家庭中，生二胎的家庭占有相当比例，很多父母都在“超生罚款”与“生子旅游”之间进行过艰难权衡。 像乔旭一样，很多中国家长都想赴美生子逃避计划生育规定，但其往往打错了算盘。因为按照国家人口和计划生育委员会规定，夫妻双方均为我国内地居民，在国外、境外生育的子女回我国内地居住，办理了入户手续或两年内累计居留满18个月的，在适用各地人口和计划生育政策规定时，应当计算入该家庭子女数。 如此，打着超生“曲线救国”策略的家庭，不但捡不到“便宜”，还要面对孩子双重国籍的尴尬身份和花费给孩子上户口的“特殊”费用。 难保美丽心情 对于那些富裕家庭，单凭雄厚的经济实力就能完全放心、踏实地赴美生子了么? 从进入机场，准备离开中国的那一刻，中国产妇们就需事事谨慎，掩饰身份，以免暴露美国之行的真实目的。 当27岁的莉莉将要登上前往美国的飞机前，她就给自己做了一点小小的伪装：松垮的裙子，盘起的长发，一个不大不小的手提包。她小心翼翼地把包包挡在肚子前面，尽量表现“自然”神态。 虽然，外表看来和一般出国旅游的中国女孩一样。但莉莉的心中却是忐忑不已，总是担心自己6个月身孕的肚子会暴露目的——生个美国娃。 去之前，中介公司就给过莉莉许多提示：穿衣服要尽量宽松，不要显露肚子;挑选白人的海关工作人员，没有亚裔那么眼尖;说话的时候要把背包自然地放在肚子前面…… 他们甚至还教了莉莉一些走路和回答问题的技巧，让她熟记酒店的详细信息，还有目的地的主要景点。对莉莉来说，出行准备就像高考复习——不但每天精神紧张，还要日日复习英语。 “十二个小时的飞行时间，很多时候我就只能看着表倒数时间。”下了飞机，莉莉就被专车接到了事先联系好的月子中心。尽管住宿条件还不错，两个人一个房间，但周围没有一个亲人朋友，还是让第一次出国的她倍感寂寞。 饮食住宿条件简陋，在莉莉看来都可以忍受，但情绪压抑的问题总让她苦恼。 因为接近预产期，莉莉的情绪波动越来越大。为化解内心焦虑，她只想能出门呼吸新鲜空气，但莉莉所在的月子中心规定，孕妇每周只能出门3次，每次大约3个小时。很多次，莉莉都只能在房间独自落泪，感觉像是一个人来美国坐牢。 居住的时间长了，莉莉渐渐发现，在自己住的地方附近，还有很多类似的为中国孕妇服务的月子中心，同样是没有营业执照，同样小心谨慎。因为就在莉莉来的前不久，当地警察刚刚关闭了几家类似的无营业执照的月子机构。 由于美国没有“月子”一说，所以当地华人开的这些“月子中心”自然拿不到营业许可证。有时为了竞争，同一地区的月子中心甚至还会主动给当地警察局打电话，以贩卖人口、虐待儿童、环境不整、噪音过大等为由举报竞争对手，引得警察上门查证。 因为担心月子公司被查封，不但老板日日担心，就连居住于此的孕妇们也总是惶惶不可终日。 钱女士2011年在加利福尼亚产下了一对双胞胎，但谈到这件喜事，她却表示当时“心情很不佳”。 作为38岁的高龄产妇，钱女士一个人来美国生孩子。刚下飞机，钱女士就发现扑面而来的除了美国的清新空气，还有巨大的孤单感。“在美国的那段时间，我感觉到了前所未有的孤单，一个人呆在月子中心，周围都是国内各个地方的孕妇，大家谁都不认识谁。出去逛街，英语交流上也不是那么顺利。” 那段时间，钱女士和家人的交流也只是偶尔通通电话，但由于时差，很多时候心里难受却打不了电话，坏情绪都积压在了心里。 据钱女士透露，最悲惨的要数警察检查的时候了。“我们最怕的就是警察来检查，当时心都提到嗓子眼了，就怕孩子生不成，被遣送回去。” 双重身份隐忧 以华侨身份享受中国九年制义务教育;以留学生身份轻松进入中国名牌大学;小孩21岁全家办移民，省350万元以上……这是很多赴美生子中介公司都会打出的广告，然而事实却难以像广告里说得这么称心如意。 同国内一些想要搭着新生儿“落地公民权”的顺风车、远赴太平洋彼岸生个“美国宝宝”的准妈妈一样，30岁的陈美也希望借此给她未出世的宝宝一个最美好的未来。 陈美和丈夫生活在上海，两个人都在外企IT公司任职。 “绝大多数的准妈妈都希望‘美国人’这个身份可以给孩子一个更好的未来，一份好的教育，和一份好的工作。对我来说也是这样。”陈美说，“我们只是希望他(孩子)的人生能够有更多的选择。” 而陈美口中所谓“选择”，所要面临的却是复杂不堪的问题。 孩子生下来以后，是回国还是在美国成长?如果选择在美国成长，那只要孩子选择美国国籍即可。但如果打算带回中国，问题也就接踵而至。 尽管在中国，华侨或是华侨子女可以享受九年制义务教育，但对华侨身份的界定却是“定居在国外的中国公民，或是虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年(含5年)以上合法居留资格，并在国外居住。” 而对于赴美生子的宝宝来说，一般都是刚满月就跟随父母回国，根本不符合“华侨”身份的界定。为享受国内义务教育，一些人就想到了隐瞒身份的“双重国籍”，抱着“反正可以18岁再选一次国籍”的想法，伪造一份国内的出生证明，申办当地户口，让孩子入学。 对此，美国当局也早有准备。一旦得知有此种情况发生，便会当即取消其拥有美国国籍的资格。如果回国的孩子18岁前在中国上了户口被外界得知后举报，不仅因持有双重国籍，触犯了中国法律，同时按照美国法律，孩子实际也已经放弃了美国国籍。 就算是家庭有移民打算，想以后在美国享受高工资、高福利，也并不是件轻而易举的事。根据美国的相关规定，年满16周岁的美国公民如果没有在美国工作并缴纳定额的税款，只能享受到最低等的社会福利。 此外，拥有美国国籍的孩子年满21周岁之后，如果想要全家移民的话，则必须提供经济能力担保、报税证明等相关材料。 因此，十多年以后，持有美国出生证明的孩子，在中国生活多年，还能不能凭借出生地成为美国公民，还存在着不小变数。 隐秘产业链，隐患何其多 据一位赴美生子行业的从业者粗略估计，仅在洛杉矶一地，大大小小的月子中心数量就超过一百家。今年，由于赴港生子因政策因素遇冷，更多的大陆年轻父母转而选择赴美生子，受此影响洛杉矶各个月子中心普遍生意火爆。 但是，就在月子公司在美国很多城市如雨后春笋发展同时，隐藏在这条红火产业链背后的诸多安全隐患，也让闻者颇感心寒。 一个名为“玲子”的网友在博客上声讨无良的月子公司说，她曾通过某月子中心来美国待产，但“接待人员态度很差，把我们安排到一个非常小的屋子，第一顿晚饭，很难吃的一些剩菜，还吃不饱。卫生、洗衣服都是孕妇们自己做。” 发完牢骚后，“玲子”高呼：“天哪!拿10万元人民币，就是这样的待遇啊?” 所谓“月子中心”，其实往往就是迷你宾馆。这家中心与周围普通的居民房屋并无太大差别，既无悬挂醒目招牌，也没有想像中热闹。一层平房内的六间屋子，各居住着一位孕妇和家人。月子中心的负责人王先生来自台湾，已在洛杉矶从业17年。 据介绍，这家月子中心在洛杉矶算是中上等的条件了：每个孕妇家庭可享受十多平方米左右的小套间，房间内有床、电视机、床头柜、空调等设施，另配有一个独立卫生间。 房东除了提供住宿外，还提供帮助待产孕妇联系产前检查等服务。孕妇的产检都在熟悉的华人医院，中心内医生护士都说中文。 王先生声称：“就是一句英文都不会说也不要紧。” 在洛杉矶，月子中心以住宿环境和提供服务进行分级，服务项目越多，价格自然越贵。以全托的中档月子中心为例，待产期每月价格约为6000美元。这些月子中心在孕妇产子后，还提供统一的月嫂服务，收费则还要高。 很多公寓不但面积比月子公司提供的客房宽敞得多，而且花费也能便宜很多，可见这项生子产业链中的隐藏暴利。 除了功能齐全的月子中心外，整个赴美产子已经形成了一条成熟隐秘的产业链，只要有钱，各个环节都能轻松搞定。甚至有一家台湾的公司专门生产月子餐，标价不菲，每月2000美元。 其最大优势在于，只要打电话，就能送餐上门。在当天月子餐单上，记者看到有色拉、鸡肉、土豆泥、面包、咖啡、橙汁等，并无特别之处，而其中最大的卖点则是一份鸡汤，号称“孕妇必喝”。 如果从孕妇身上赚取高额利润只是商人利欲熏心，事实上，远涉重洋赴美产子产业链所隐藏的最大隐患，在于缺少法律保障。无论是月子中心，还是民宿，其实并没有得到政府商业注册，只能以家庭或私人经营的模式“偷偷”存在。一旦发生纠纷，人生地不熟的孕妇们常常处于弱势一方。 按照王先生介绍，他所在的月子中心的孕妇客户，大多来自北京、上海和广州等大城市，都是通过国内的代理商介绍慕名而来。 所谓“代理商”，从严格意义上讲，只能被称为美国月子中心的中国代理商。这些代理商所提供的合同，不包含签证费用、机票和在美国生产时选择医院进行产检和生产的费用，这在客观上也是为了避免潜在的法律风险。 在美国，月子公司并不属于正规的医疗单位，如果发生意外状况，比如月子中心被查抄等，孕妇家人很难通过法律途径追究月子中心在中国的代理商，因为它们早就规避了法律责任。 一位来自上海的孕妇付小姐，偷偷向记者讲述了自己听说的案例，“有个孩子出生后，月子中心因为看护疏忽，窒息而死。因为无法定责，最后那家人也只能不了了之。”同时，还有孕妇因为医生迟到延误了生产时间造成新生儿因缺氧而患脑瘫。 据一位四川籍从业者谢先生表示，由于警察和当地政府经常会派人来检查，所以他所经营的月子公司在中心城区只提供待产服务，而真正坐月子的地方则安排在罗兰岗地区警察不常去的山脚下。 “为了防止警察抽查，一些月子中心就让孕妇们住在当地的民宿里，日常生活起居、饮食都是自己料理，就更别提突发情况下的医疗保障了。”谢先生无奈表示，每年洛杉矶地区的月子公司行业都难免会传出几桩事故和“命案”。 韩国、日本、印度、土耳其、墨西哥……为了那本深蓝色美国护照，世界各地的妈妈们各显神通赴美生子。有报道称，在美国亚利桑那州和墨西哥交界处的城市诺加利斯，街上有提供分娩服务的广告牌，妈妈们经常非法进入美国生育。 再辨“出生公民权” 程为为 1868年，美国宪法第十四修正案通过，第一款这样写道：“任何人，凡在合众国出生或归化合众国并受其司法管辖者，均为合众国及所居住之州的公民。任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。” 它被称为“落地公民权”或“出生公民权”。 当这个本意为了结束奴隶制、纠正美国没能解放黑奴这一历史错误的修正案得以通过时，大概谁都没有料到，它会在140多年后化为一项政策的漏洞、一批掮客的商机和无数父母的心动与行动。 “落地公民权”给出的理由 为什么“赴美生子”这种畸形的社会热潮能在世界诸多国家被一再复制?在许多专家和政客们看来，“出生公民权”正是制造一波波浪潮的政策源头。 目前美国是世界上极少数提供无条件“出生公民权”的国家。在英国、法国、德国等诸多欧洲国家虽然也有类似的“出生公民权”政策，但各国政府对于公民权的认定都是有条件的，比如要求至少父母的一方有永久居留权或者是公民。 早在1868年，“出生公民权”作为宪法第十四修正案的条款之一就被国会批准写入美国宪法。 在实际操作中，除了外国驻美外交官和外国入侵军队成员因为享有豁免权，其在美所生子女不拥有美国国籍外，其他在美外国人因为都要遵守美国法律，其在美所生子女自动拥有美国国籍。 如今，“出生公民权”因为美国带来了大量外国公民赴美生子占用社会资源而饱受诟病;但140多年前，这项政策的出台却因保护了内战后美国黑奴的平等权益而在全美广为世人称道。 在内战前，南方各州的“黑人法典”，不但禁止获得自由的黑人参加选举投票，而且禁止他们甚至自由选择工作、拥有土地和进入社会保障体系。1857年的“德雷德•司格特决议”规定，非洲裔美国人不是美国公民，并称黑人“如此低下，所以他们没有白人那样的权利”。 在这样的时代背景下，1868年出台的宪法第十四修正案与1865年批准的第十三修正案和1870年批准的第十五修正案，被合称为“内战修正案”，为确保废除农奴制，抵制种族歧视提供了法律依据。 实际上，“出生公民权”的争议自宪法第十四修正案出台之后就从未停息。1866年美国会就宪法第十四修正案进行辩论期间，华人在美所生子女是否应当自动成为公民就曾经引发争议。 当时宾夕法尼亚州的参议员柯文强烈反对赋予外国人在美出生孩子公民权。柯文认为，“出生公民权”政策的出台会阻碍美国各州驱逐吉普赛人和中国人。 对此，加州参议员康内斯却不以为然。在他看来，多数中国人希望回到故乡，不会选择在美国生子定居。 在1882年《排华法案》生效后，华人经历了美国历史上最黑暗的时期，华人被允许留在美国，但不能入籍，中国人被禁止移民来美，许多华人离美返乡后难以再入境，悲惨的历史记忆使华人对这个问题更加敏感。因此这一时期发生的“黄金德案”在美国社会发展历史上颇为引人注目。 祖籍广东台山的黄金德(Wong Kim Ark)1873年生于旧金山，父母都是中国籍。黄金德1890年随父母去中国，返美时海关认定他是美国公民而允许他入境。1894年黄金德再去中国，1895年返美时却被海关拒绝入境，并被羁押于旧金山港。 加州地方法庭判决黄金德非美国公民，应被立即驱逐出境。但对此判决，黄氏族人不服，上诉至美国最高法院。 1898年，最高法院最终以6∶2表决裁定，黄金德的父母在其出生时，正在旧金山做生意，有固定住所，并非为外国政府工作，也不是外国入侵军队成员，适用宪法第十四修正案。因此，黄金德被承认为美国公民。 “黄金德案”成为美国“出生公民权”的经典判例，在之后很多有关公民权的诉讼和争论中被引用。 大陆妈妈不是第一个 在大陆妈妈赴美生子之前，已有一大批台湾妈妈成为先行者。 早在二三十年前，一些台湾居民为了躲避兵役等原因移民美国并聚居在洛杉矶一带。起初，他们接待台湾亲戚来家里生产。 随后，一些台湾妈妈投奔民宿——华人夫妻用自己的房子就可以办一个月子中心，主人身兼厨师、司机等数职。伴随着赴美生子的台湾家庭越来越多，月子产业应运而生。 2003年，台湾人张继仁陪同妻子在洛杉矶生产。据他回忆当时洛杉矶的月子中心总共还没超过7家，大多由台湾移民公司代办，费用高且不论，饮食搭配、外出行程等都由老板随兴而定，品质良莠不齐。准妈妈以台湾人居多，大陆妈妈则极难见到。 实际上，2003年7月底，中国内地开始陆续开放居民港澳自由行，一些大陆准妈妈们才开始踏上了赴港生子之路。能够有足够“能力”与“胆量”赴美生子的大陆妈妈仍属少数。 通过亲自实践而看到商机，张继仁在2004年也摇身一变，成为最早从事赴美生子业务的台湾服务商之一。 据他回忆，他开始从事这一行业至今不足十年，但洛杉矶的月子产业已逐步走上制度化、规范化管理的道路。“后来新建的月子中心，有些在高档商业楼盘里经营，婴儿房的医用看护床甚至由台湾海运过去。” 在张继仁看来，正是台湾准妈妈们的热情，才造就了第一拨华人赴美生子热潮。 2006年前后美国放开中国公民个人旅游。2007年底金融危机冲击台湾经济之后，大陆家庭赴美生子的大门缓缓开启，台湾妈妈与大陆妈妈的数量此消彼长。回到大陆后，一些妈妈转而成为“中介”。 赴美生子的绝不仅仅是台湾或大陆妈妈。 韩国、日本、印度、土耳其、墨西哥……为了那本深蓝色美国护照，世界各地的妈妈们各显神通赴美生子。有报道称，在美国亚利桑那州和墨西哥交界处的城市诺加利斯，街上有提供分娩服务的广告牌，妈妈们经常非法进入美国生育。2008年在美国出生的430万婴儿中8%的孩子都来自于非法入境生子。 皮尤西裔中心最新研究报告显示，美国现有510万来自非法移民家庭的18岁以下儿童，其中400万是生于美国并具有公民身份的赴美生子婴儿。 而美国全国卫生统计中心数据显示，从2000年到2006年，非美国人在美国产子数激增53%，而美国本土婴儿出生率同期只增长5%。 将被禁止的“机遇”? 近些年来，美国媒体对于“赴美生子”而引发的社会问题一直都保持着持续关注。在每次的美国选战期间，这一敏感话题也一直成为各位候选人针对社会问题辩论的焦点。 参议员格雷厄姆在接受CNN访谈时就曾声讨：“中国和世界其他地方的富人拿着旅游签证来美国度假，在度假村的医院里生孩子，生完具有美国公民身份的孩子，转身就回中国去了。” 他指出：“我不认为这是我们想要给予公民的方式。公民身份必须去争取，必须受到尊重。那就是我试图要做的事情。” 针对外界对赴美生子的质疑，美国驻华大使馆通常给出这样的官方回复：“没有任何法律反对外国孕妇以B1/B2(商务、旅游签证)或其他形式的签证赴美。” 然而，自从2005年以来，美国保守派议员几乎每年都会提出议案，要求废除落地公民权。 尽管修改宪法不太容易，但可以修改联邦《移民与国籍法》和各州法律。在2010年，亚利桑那州的共和党议员就曾试图制立州立1070号法案——法案要求在州内出生的婴儿父母中至少有一方在美有合法公民身份，才给婴儿发出生证。 法案在众议院以35∶21票通过，在参议院以17∶11票通过。最后因被联邦法院火线阻止，未能正式生效。 美国民众对赴美生子亦感不满。美国合众社2011年6月曾报道，一个持续7天、有2184个成年受访者的随机调查显示，67%的美国居民认为可以修改法律，堵住外国人通过“生育之旅”为新生儿攫取美国国籍的漏洞。 实际上，针对中国人赴美生子，美国政府确实为孩子入籍设定了一些“门槛”。例如，如果孩子在中国上了户口，按照美国法律，其就已经放弃了美国国籍。 再如，年满21岁的公民可为父母申请绿卡，则是理论上可行，实际有诸多限制。申请者要提供报税证明、工资收入证明、合法工作证明、退税单据、银行声明等证明财力的文件，绝非一蹴而就。 美国移民研究中心不久前提出一个修改现行联邦《移民与国籍法》的可行办法，希望可以减少生育旅行的投机者：在规定使领馆签证人员拒绝发放签证的原因中，“是否有走私意图”“是否有从事恐怖活动的意图”等之外，添加“是否有意图在美国分娩”。 美国反移民团体也有不少人指出，废除“出生公民权”可将精力多用在边境保护和加强执法上面。反移民保守派旗手、前众议员坦克里多称，虽然修宪不现实，地方政府可以先行立法，规定哪些人可以获得“出生公民权”。由此可见，对于赴美生子而获得美国公民权，在未来的政策变数还是相当大的。 然而，这些“变数”都不能阻挡赴美生子准妈妈们的决心和脚步——尤其是香港医院2013年将全面停收“双非”孕妇、赴港生子急速收缩之后。 很多大陆中介甚至打出这样的口号：“香港生子关闭，赴美生子道路畅通!”“政策可能关闭，准妈妈们请抓紧机会!” 而最具“号召力”的，或许是最后这一句：“为了下一个华裔美国总统!” 让美国人头疼的“锚孩子” 非法移民在美国所生的孩子，也就是父母都不是美国人，却在美国出生的孩子被称为“锚孩子”(Anchor Baby)，意指孩子在美国生下来，就像一条风雨飘摇的船一定要把锚抛下后才能平稳靠岸。 根据1868年颁布的美国宪法第十四修正案规定：只要出生在美国的婴儿，可以自动成为美国公民。所以不少得不到美国国籍的外国公民就偷渡到美国，通过这种方式来让孩子获得美国国籍。 美国最高法院和移民法院的出庭律师张军说，赴美生子本身不违反美国法律。不过，由于中国孕妇在美国产子，占用了大量社会资源，这让不少美国人颇为不满。 一个典型的例子是，一位江苏的孕妇在产子后发现婴儿患有先天性心脏病，孩子一出生即进行手术治疗。不过，在抢救十多天后最终还是宣告不治。 最后院方一结算，孩子的医疗费总共高达100万美元，如此高的费用让孩子父母瞠目结舌，不过，接下来的一幕更出乎他们意料，根据美国的医疗保障制度，这100万美元夫妇俩可以一分不出，全部由美国政府买单。 对普通中国夫妇来说，如此遭遇自然不啻雪中送炭，但张军表示，对于美国民众来说，要为一个“锚孩子”(Anchor Baby)支付如此巨额费用，实在令人难以信服。“美国人会觉得，你们这些中国人明明很有钱，来美国生孩子，但还是要我们美国人帮你买单，这不公平。” 一旦今后中国赴美产子的人数增多，“很可能影响到美国社会对整个华人圈的看法。从伦理道德的角度看，赴美产子确实不应该被鼓励。” 据张军介绍，一旦歧视赴美生子的看法成为主流，很可能对每一个“锚孩子”带来直接的影响。比如，当初持商务、旅游、观光签证来美产子的母亲，很可能会因“有移民倾向”，而较难取得非移民类签证。 所以当孩子开始上学时，很可能出现身为法定监护人的父母无法陪同来美读书的状况。由于父母不在身边，未成年人的性格易受不良影响，一些孩子因此性格孤僻叛逆，甚至走上吸毒等犯罪道路。 由于境外生子热兴起不到十年，目前有诸多矛盾其实还未暴露出来。“虽然美国、加拿大目前尚无明确法律禁止外籍人员到美产子，但这种现象本身并不值得推崇。”张军说，随着孩子成长，身份问题引发的其他难题会一一浮现。 精英阶层赴美生子，伤及社会信心 “按照国外的一些经验，如果发生权力精英成批将孩子送往国外的现象，难免引起社会上人心动摇。如果领导阶层都不相信自己国家未来的发展，又怎能让老百姓保持信心?” 朴光星，中央民族大学民族学与社会学学院副教授。自2000年起，赴韩国国立首尔大学进行七年访学进修，期间持续关注“赴美生子”课题(特别是韩国家庭赴美生子热潮)。 朴光星表示，赴美生子渐成潮流，虽然是人们对于美好生活的追求使然，但其对于社会的隐藏危害不能被低估：看到精英阶层选择赴美生子，公众容易对于社会未来的发展持消极态度，丧失信心。 在韩国、香港都曾出现过赴美生子的热潮，如今这种情形在中国大陆也有出现，你如何看待这种现象? 朴光星：现在任何一个国家都存在有钱人或者有资源的人移民到其他国家发展和居住的现象。在条件允许的前提下，人们喜欢追求更好的生活质量和教育环境。中国如今的“赴美生子”现象就直接与人类的这种需求有关。 这可能说明，一些经济实力较强的中国人对国内现阶段的公共服务和或者生活环境还是不太满意。但不光是中国，比我们国家发展程度好一点的国家例如韩国，以及印度和东南亚各国，赴美生子的现象都出现过。很多时候，人们选择到美国生孩子，以便拿美国国籍，但他们不一定到美国去居住。他们只是给自己未来的生活提供多一种选择。 如今，中国富人阶层和中产家庭对于“赴美生子”话题越来越关注，其中很多人甚至不惜冒险尝试。你认为这种现象说明了什么? 朴光星：原因可能来自于多方面。就中国国内的情况来说，第一，中国的法律和制度环境，因国家处于快速发展过程，存在一些不确定性因素。 比如经济政策、税收和税收政策，在中国近些年的发展和变化都非常大。 第二，中国现在的公共服务的质量和条件，比如教育、医疗、社会保障方面，要承认与发达国家相比还存在有一定差距。 现阶段，中国的优势主要是经济高速发展。在快速发展的同时，为公众提供的公共服务，与经济发展状况尚不完全匹配，比如各种公众娱乐、完善的健康保障体系、良好的公共服务机制。 中国一些大城市人口迅速膨胀，城市的配套设施发展相对滞后了，这肯定影响公众的生活质量。人们不能在拥有财富的同时让自己生活的舒适度、满意度也跟上去。在中国，这种经济发展与社会服务的不平衡，可以一定程度解释一些人花大价钱到国外生孩子这种现象。 第三个原因，富裕人群对“变动”敏感度高，对保全资产的需求相对迫切。中国经济还处于快速发展期，因此期间政策上的变数还比较大。对于部分富人来说政策的变动可能会造成其较大的损失。因此有人希望借生孩子加入美国国籍来转移自己在国内的资产，是想规避这种风险。但从另一方面来说，经济全球化时代，中国人走出国门，给自己多一点舞台，这无可厚非。 你认为这种现象在中国会持续么?为什么?

甘肃省甘南州合作市上周六发生一起藏人自焚身亡事件后，本周六又一起自焚事件在当地发生，五十多岁的旦真多吉高呼“让达赖喇嘛返回西藏”、“西藏要自由”点火自焚，当场身亡。 图片：10月13号在甘肃合作市发生自焚事件后藏民抬走遗体现场。（甘肃合作境内受访人提供） 甘肃省合作市一位匿名消息人士星期六通过发送多张图片告诉本台，星期六又在甘肃省甘南州合作市发生了一起自焚事件，抗议中国政府在整个藏区实施的高压政策。 图片：甘肃合作寺僧侣为主的藏人为自焚身亡者旦真多吉进行祈福。（甘肃合作境内受访人提供） “今天10月13号北京时间下午约1点，在甘南合作市合作寺附近，距离今年8月7号27岁的妇女卓嘎措自焚之地很近的地方，50多岁的旦真多吉点火自焚，抗议当局长期镇压西藏。他当时高呼‘让达赖喇嘛返回西藏’、‘西藏要自由’，之后不久当场身亡。” 另一位当地匿名消息人士对本台说，自焚身亡者旦真多吉是第七世贡唐仓仁波切的亲爷爷。“旦真多吉是甘南州合作市佐盖曼玛乡人，也是第六世贡唐仓仁波切的转世灵童罗藏格勒•丹贝堪钦（原名贡保东智）之母班丹措的父亲，即第七世贡唐仓仁波切的亲爷爷。” 这位消息人士说，自焚事件发生后，军警到场试图抢走自焚者遗体，但被民众制止。 图片：甘肃合作市自焚事件后军警立即赶到现场严控。（印度达兰萨拉受访人提供） “当时军警赶到现场，试图抢走遗体，不过当地数千藏人聚集守住遗体，并用白布和哈达裹住遗体抬走，由于民众聚集的数量越来越多，使军警没有得逞。由合作市僧人为主负责将遗体送至自焚者家中，途中还为亡者举行了祈福法会。” 流亡印度达兰萨拉的甘肃合作籍藏人格丹次仁星期六向本台提供图片表示，目前当局增派大批军警到合作市合作寺周围，开始对当地实施严控。 “刚刚从合作市收到了两张军警赶到当地的图片，目击者说军警要求藏人交出遗体，不过僧俗藏人已经将遗体抬走，当局开始增派军队到合作寺周围进行全方位戒备，并分散军警实施监控，局势陷入紧张。” 甘肃合作市境内又一位不愿透露名字的消息人士向本台介绍了自焚事件后的当地现状。“自焚事件发生后，军警陆续增多，但民众聚集的数量也是很多，虽然目前还没有发生警民冲突，不过如果当局采取暴力镇压手段，更大规模的抗议活动不免发生。” 上周六（10月6日），甘肃省甘南州合作市那吾乡多河尔村藏人桑杰嘉措在多河寺附近自焚身亡后，中共当局也对寺院和家人施加严控，并试图拘捕僧人遭到民众抗议，使当地气氛陷入紧张。 据西藏流亡官方统计，自2009年2月27号到2012年10月13号，西藏境内共计有55名藏人自焚，其中45人过世。 以上是自由亚洲电台特约记者丹珍的采访报道。

（维权网信息员蒋正义报道）家住内蒙古未成年犯管教所家属区（原系该所管教干警）平房 22 栋中户的访民张军武，因被该所领导范当斌和内蒙古司法厅副厅长、监狱局局长翟贵文的陷害，被法院枉法追责，开除公职处罚。以亲身经历揭露司法黑暗的现实问题。 张军武说， 2006 年 4 月 24 日晚 8 时 30 分 许，他所在工作单位内蒙古未成年犯管教所四管区发生 3 名罪犯越狱脱逃案件，监犯用锯条锯断监舍窗户铁护栏，逃出四管区后，又潜入生产车间拿出 6.1 米 长的木板从伙房后火道上搭到外围墙高压电网上成功越狱脱逃。案发当日，四管区值班民警有副管区长王永志、民警隋鹏军、张军武三民警，值班时间从早 8 点至次日早 8 点，值班制度规定：中午和晚上值班人员轮流各有一个小时回家吃饭时间，晚 8 点，张军武按规定清点犯人，一切正常， 8 点 10 分，隋鹏军归队接班，王永志安排张军武回家吃饭， 8 点 15 分，张军武回家吃饭，在此一个小时的吃饭时间内，张是无法履行监管职责， 8 点 55 分，王永志电话通知张军武马上回所，张 5 分钟就赶到监所大门口，见已集聚警卫队和值班民警，了解到有犯人越狱逃跑情况后，马上就直接参加到追捕工作中，由于行动迅速， 3 名逃犯在 36 小时内全部被抓获。 当然， 3 名罪犯越狱脱逃，是一起重大刑事案件，应依法追究刑事责任，案发当晚，内蒙古小黑河地区检察院以“内蒙古未成年犯管教所三名罪犯集体脱逃案”立案，对所有涉案人员进行调查，检察院第一小组调查收集证据证实，民警张军武在该案中无直接和间接责任，然而，内蒙古监狱管理局和内蒙古未成年犯管教所领导为了逃避法律追究和领导责任，采取收买检察院办案人员被拒绝后，便收买检察院领导，撤换检察院调查组人员和调查结果，毁灭调查证据，重新安排调查人员，直接以“张军武、隋鹏军失职致使在押犯人脱逃案” 定案侦查，致使案件全盘性颠覆，检察院新组成人员按照领导意愿，徇私枉法办案，致使无任何过错民警张军武受到枉法追究。 张军武说，检察院立案后，内蒙古未成年犯管教所所长紧急召开全所科级以上干部会议，要求有力出力，有钱出钱，一致应对检察院，并要求所有涉案人每人掏出 5000 元转交到局领导那儿，让他们出面摆平这件事，一定要阻止检察院，会后，所长范当斌与多名涉案领导干部单独谈话。 所长范当斌为了逃脱罪责，将张军武当替罪羊处罚，威胁干警更改证词，否则，别想再干工作了，迫使证人作伪证，配合检察院的第 2 次非法调查。从后来自治区监狱管理局纪检监察处向全区监狱下发【 2006 】 5 号文件《关于对未成年犯管教所“ 4.24 ” 罪犯集体脱逃重大责任事故的通报》中，有如此表述：“三名罪犯脱逃时王永志正在组织罪犯打亲情电话，张军武拎着两桶泔水回家，隋鹏军在罪犯澡堂洗澡” 这完全是检察院办假案的谎言，以为张军武无法获知此《通报》内容真相，但是，在对张军武的处分决定中，又承认张军武是依监狱规定回家吃饭的事实，这是自相矛盾，故意陷害张军武的证据。 监狱的安全防范措施是有严格规定，可是在内蒙古未成年犯管教所形同虚没， 5 米 高围墙上的高压电网被违规停用，监狱内配有警卫队巡查人员数名，门房警卫 3 名，还有狱政科及所领导带班负责安全工作。 监狱基层民警执行的是“谁在岗，谁负责” 的责任制原则。既然认定张军武是依规回家吃饭，即罪犯脱逃时不在岗，有何依据对其作出开除公职的严励处分。 张军武对自已从警 30 年遭陷害一案， 7 年来向检察院、法院申诉都得不到公正的结果，只能证明没有公平正义的法律作保障，才使社会陷入人人自危的恐惧生活之中。 张军武指控说，该案负有直接领导责任的内蒙古司法厅副厅长、监狱管理局局长翟贵文未成年犯管教所党委书记兼所长范当斌却不承担任何责任，且在本案中大肆利用公款向办案人员行贿，制造冤假错案，工作中利用职权非法给罪犯办理保外就医收受贿赂等违法犯罪事实，张军武控告数年得不到任何答复，在此，张军武以自己的亲身经历揭露当今司法腐败的客观现实。