投资环境

嵇伟 BBC中文网记者 中国工人在北京的日本松下电器公司外抗议 最近数月，越来越多的外国投资者批评中国的投资环境和前些年相比正在恶化。 但上周六中国总理温家宝否认说，这一批评不符合事实。统计数字也显示，中国现在仍然是为数不多的最能吸引外国投资的国家。 自30多年前中国在经济上实行改革开放以来，廉价劳动力和堪称全球最大市场的中国，成为外国投资者的最佳选择之一。 改革开放以来，外资在中国的直接投资达6650多亿美元，外企多达57万家，世界500强中有480家在中国设点投资。 外国投资企业的出口量在中国全国出口总额中超过了70%，税收占了20%。 但是中国欧盟商会六月底公布的商业信心调查报告说，许多在华外资企业对中国的投资环境越来越担心，并认为它们自己正在被逐渐挤出中国市场。 在参加调查的五百多家各个行业的欧盟企业中，有百分之40的企业认为，包括登记程序和知识产权保护等在内的对外资的监管环境，在最近两年将进一步恶化。 不仅是欧盟企业，在中国的美国商会主席孟克文在接受中国媒体采访时也表示，尽管过去30年来中国一直是美国企业理想的投资目的地，但现在美国商会的会员中普遍担心，这一局面是否能持续下去。 财大气粗 普遍认为，中国近年来经济飞速增长之后，财大气粗的心态不仅表现在国际场合，也同样显示在对待在华外企的态度上，从以前的热情急切的欢迎，到现在的满不在乎，被外国投资者看作是投资环境恶化的主观因素。 英国剑桥大学的经济学家张炜在接受BBC中文网采访时说，前不久发生谷歌在中国的经营之争时，产业信息部长和国资委、发改委高官讲话时表现出极其傲慢的态度，似乎在说：您愿来就来，不来随便。 除此之外，缺乏法治的投资环境、取消外国公司在税收方面的优惠、以及最近接连发生的外资企业罢工后导致产业成本上升等，也是让外商感觉中国投资环境恶化的重要原因。 前些年外资企业在中国享受税收优惠，但现在却和中国企业的税收标准相等。张炜认为，这在无形中增加了同中国企业竞争的同时，也增加了企业间发生纠纷和冲突的可能性。 而中国有关部门在审批外国资本的经营执照时，尤其是那些与意识形态相关的领域，审查得比过去更严厉苛刻，也导致外国投资者对投资环境恶化的担心。 “玩弄统计数据” 但是投资环境恶化的批评却在中国遭到广泛否认。许多人不满地抱怨，30多年来外国企业一直在中国享受超国民待遇，在包括汽车、建材和药物在内的已经开放的几个产业中，排列前五名的企业几乎全部是外资控制。 中国网民在互联网上问道：如此优惠的待遇，如此广大的市场，外国在中国的投资目前仍然有增无减，怎么能说是中国的投资环境在恶化呢？ 温家宝总理也说：“一个投资环境不好的国家，是不会出现这样大批外资蜂拥而至的情况的。”他还把今年上半年和去年的外国投资作比较，同比增加了19%。 但是经济学家张炜指出，由于全球金融危机，去年上半年是外资在中国投资跌幅最大的时期，这样的比较有玩弄统计数据之嫌，缺乏说服力。 不过张炜承认，中国目前仍然是发展中国家，资本的回报率在中国还是比在许多国家要高，所以它仍然具有对外国资本的吸引力。 但是分析人士提醒说，尽管中国有世界最多的人口，有世界最大的市场，有最廉价的劳动力，但是如果投资环境持续恶化的话，大多数外国投资者都有被吓退的一天。 中国欧盟商会此前也警告在这个世界第三大经济实体——中国开展商务活动的欧洲公司说，在华的工作条件一旦恶化，他们应当考虑撤出。