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国务院日前印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》20日公布。《规划》明确指出，国家建立基本医疗卫生制度，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。 按照《规划》，“十二五”时期，政府提供的人口和计划生育基本服务包括：为育龄人群免费提供避孕药具和避孕、节育技术服务；为符合条件的育龄夫妇免费提供再生育技术服务；为城乡居民免费提供计划生育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务；为符合条件的计划生育家庭提供奖励扶助。 其中，计划生育服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等具体标准，由人口计生委依法会同有关部门及国家标准化行政管理部门制定实施。各省（区、市）应遵循实施国家基本标准，并可结合本地区实际情况适当提高标准。《规划》提出，国家还要大力实施人口和计划生育服务体系建设工程。改造部分市（地）级、县级和乡（镇）中心站基础设施，更新、增配必要的计划生育流动服务车和相关设备，提高信息化水平，使每个县和中心乡镇都有一个符合国家标准的人口和计划生育服务机构。 相关新闻 人口计生委：坚决杜绝大月份引产 2012年全国人口和计划生育半年工作会议前日举行，国家人口计生委主任王侠表示，我国仍将坚持计划生育基本国策不动摇， 但同时也要引导群众自觉实行计划生育，坚决杜绝大月份引产。 王侠肯定了计生工作近年来的成就。改革开放以来，我国始终坚持人口与发展综合决策，坚定不移实行计划生育基本国策。全国共少生4亿多人，创造了较长一段时期人口抚养比较低、储蓄率较高的人口红利条件，有效缓解了人口增长对资源环境的压力，极大地改善了国民的生存与发展状况。 对于下阶段我国的计生工作，王侠表示，我国还将始终坚持计划生育基本国策这个根本不动摇，切实把稳定低生育水平这一首要任务抓紧抓好。稳定低生育水平是坚持和落实计划生育基本国策的首要任务，也是全面做好人口工作、统筹解决人口问题的基础和前提。她也同时提出，要坚持宣传倡导、依法行政与利益导向相结合，引导群众自觉实行计划生育，坚决杜绝大月份引产，坚决避免因违法行政引发恶性案件。 来源：新京报

（小贩抱城管大腿照网上热传 被抱者停职反省）昨日，一张小贩抱城管大腿的图片在网上热传，照片中的城管戴着墨镜，正在抽烟。根据图中小贩卢雪元的说法，他这次抱大腿是因为此前摆摊，被城管没收了秤并遭殴打。陕西省城固县城市管理综合行政执法局否认打人，称卢雪元曾多次违规摆摊，而且曾多次为此抱城管大腿。 拍摄者：偶遇纠纷后介入 上传图片的是《华商报》记者崔永利。照片显示，一名身穿黑白格子衬衫的中年男子坐在地上，低着头，双手紧抱另一名身穿浅蓝色制服的男子的大腿，后者戴墨镜、叼着烟，脸则朝向别处。 崔永利在微博上称，“刚才本人在城固县采访，一男子突然抱住一城管的腿。该男子是小摊贩卢雪元，今年5月底他的秤被城管没收。他称要电子秤时被数名城管在办公室殴打，报警未果所以今天过来抱腿。在记者劝说下，双方答应(到)办公室谈判”。昨日下午，崔永利向南都记者确认，照片是他于昨日上午10时左右，经过城固县城市管理综合行政执法局(下称城固县城管局)大院附近时拍到的。 这条微博随后被广为转发。昨日，当事人卢雪元告诉南都记者，当时他正在城管大院问事情进展，“刚好看到之前打我最凶的城管员进来，就上去抱住大腿讨说法”。卢表示，其抱腿十多分钟，对方一直没说话，最后在崔永利的调解下才松开手。其称，这次抱大腿是因他曾被“7、8名城管关在办公室里殴打”。 卢雪元是水果小贩，他表示，5月30日，城固县城管在巡逻时没收了他的秤，双方随即发生口角，两天后当卢到城管大院要秤时，在纠纷中他“咬了大队长的腿”。于是，“7、8名城管”就在办公室内打了他。 回应：被抱腿者停职反省 昨晚，城固县城管局向南都记者发来情况说明，称图中的叼烟男子是该局下属单位城建监察队的驾驶员。对于昨日发生的“抱腿”一事，这则说明回应，7月19日上午，卢在城建监察队“大喊大叫”，抱住驾驶员的腿“威胁单位不给1万元损失费就不回家”，并称市容管理人员打骂自己。在这个过程中，驾驶员“自始至终没有做任何抵抗”，他戴墨镜是出于职业需要，而抽烟则是为了“排解情绪”。 根据这则说明的说法，卢雪元此前“多次违规摆摊”，而且不是第一次“抱大腿”。5月底，市容管理人员按市容管理执法程序，依法暂扣其违章经营工具。对于5月底的冲突，说明否认当时执法人员曾殴打卢，称卢不同意处罚规定，抱住城建监察队一名副队长，并朝其腿肚咬了一口。卢随后“态度生硬”，抱住负责处理此事的市容管理人员的腿，还用头撞办公桌，工作人员遂用手护住桌角，避其受伤，并报警。 对于网传图片，说明称，昨日“一名不明身份的人”不停拍摄，推测此事是“一次有预谋、有策划的行动”。该局得知消息后，让该驾驶员“停职反省”，同时责成城建监察队妥善处理。对于“预谋”说，崔永利昨日23时在微博怒斥“无耻”，称这是“下午城固县城管局副局长带领众队长邀请我吃饭被拒的结果”。 来源：南方都市报

（南水北调办人均每次出国花费5.63万元）按照财政部的要求，从今天起，中央部门将集中公布2011年部门决算、“三公经费”和行政经费等有关数据。这也是中央部门首次公开行政经费数据，各部门人员工资、办公楼运营费用的总体情况将向公众揭开面纱。日前，国务院南水北调办率先公布了去年“三公”经费决算。 此前，财政部公布的数据显示，2011年中央行政单位行政经费合计899.7亿元，比上年增长1.42%。 出国(境)费支出占50.54% 数据显示，2011年南水北调办“三公经费”财政拨款全年支出决算数379.04万元。其中，人均每次出国费用5.63万元，每辆公车年均运行费6.3万元。 数据显示，2011年国务院南水北调办“三公经费”财政拨款当年预算313.05万元，全年支出决算数379.04万元，决算数超过预算近66万元。其中因公出国(境)费支出决算191.57万元，占50.54%；公务用车购置及运行费支出决算144.9万元，占38.23%；公务接待费支出决算42.57万元，占11.23%。 人均每次出国5.63万元 具体来看，出国(境)费支出191.57万元，全年使用财政拨款安排办机关、事业单位和其他所属单位出国团组8个、34人次。主要用于学习借鉴国外调水工程关键技术、先进设备和建设管理经验等出国业务培训和考察支出。按这个比例，人均每次出国费用为5.63万元。 公务用车购置及运行费支出144.9万元。2011年无公务用车购置费支出；国务院南水北调办及事业单位列入财政拨款开支的公务用车实有数为23辆，车辆运行费支出144.9万元。这意味着，每辆车的运行费为6.3万元。 南水北调办安排的2012年度“三公经费”财政拨款预算为313.05万元，其中：因公出国（境）费预算131.53万元；公务用车购置及运行费预算131.04元；公务接待费预算50.48万元。 释疑 行政经费涵盖哪些内容？ 财政部此次予以明确，行政经费是指行政单位、参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的费用。行政单位主要包括政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关等，参照公务员法管理的事业单位主要包括银监会、证监会、保监会等。 行政经费支出包括：一是单位人员经费、公用经费等基本支出。人员经费包括工资、津贴及奖金等，公用经费包括办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费等。二是维持本单位运行的项目支出。主要包括办公用房租赁及大中修、专用设备购置费、专项培训费、网络运行专项维护费等。 来源：新京报

（中国船员遭索马里海盗劫持一年多后获救） 2010年12月，台湾“旭富一号”渔船及26名船员（包括13名大陆船员、1名台湾船员和12名越南船员）遭索马里海盗劫持。事发后，中国政府高度重视，中国外交部会同国台办、商务部、交通部等部门和相关地方人民政府，以确保人员安全为重，全力开展营救工作。 经多方努力，北京时间2012年7月17日晚，全体26名船员安全获救。在亚丁湾和索马里海域执行护航任务的中国海军军舰已安全接护全体获救船员，并正将获救船员转送至坦桑尼亚。外交部已指示中国驻坦桑尼亚使馆为获救船员在当地安置、医治及回国提供积极协助。安徽省、河南省政府工作组将赴坦桑尼亚协助开展工作。中方已请越方做好接收越船员准备。 来源：外交部网站