本日推荐

 “三公消费”话题是舆论的焦点，也是网民紧追不舍的热点，经常会随着某个网友的爆料，例如在网上晒张消费发票什么的，重新掀起高潮。     最近的高潮发生在广州11个区县“晒”“三公消费”账本之后。在各区明确列出公务接待费的92个街镇中，公务接待开销超过百万元的有三个，分别是白云区同和街(2011年109万元，2013年计划花108万元)，从化市的良口镇和鳌头镇，数额分别为187.6 万元(2011年)及125.5万元(2012年)。     这些数字在诸多数字中原本掀不起什么浪花，怎奈时机不对，正好碰上香港政制及内地事务局局长在出席香港立法会时的讲话，这位香港的局长披露，2011-2012年度港府礼宾处用来招待外宾的开支为500多万港元。香港特区政府的礼宾司的接待费，同广州镇级政府、街道办事处的接待费一比较，就出问题了。如果将人民币换成港币，这三个镇加起来，一年的三公消费几乎等于香港特区政府一年的接待消费。于是，网民又抓到一个热点，舆论一片哗然。     一个小小的街道办事处，一年公费接待109万，这一百多万纳税人的钱是怎么被“吃”掉的？据相关部门负责人解释说，主要是存在账务处理的差异。街道将出租屋管理、环卫工人加班、综治维稳、信访处理、清拆“两违”、安全生产检查、会议费、突发事件、创文工作等餐费全部当作公务接待费处理。     这个解释不完全是在砌词搪塞公众的质疑。说他们把钱都“吃“掉了，还真有点冤枉他们。公费接待的支出，可真的是五花八门的。根据网友透露，我下面所提的三种就是比较普遍的“三公消费”。     一位网友透露，他的一个做普通公务员的朋友，知道他经常到处跑，一日三顿几乎都是在外面餐馆解决，因此要求他把所有的餐费、车票、住宿票、汽车加油费等发票都收集起来，定期送给他。这位公务员对发票的渴求几乎到了锱铢必究的程度。据说连在麦当劳吃午饭，叫了五十元的套餐，这位公务员也求服务员给他提供发票。     他解释说，每月的收入都是分两部分领取，基本工资就直接打到工资卡里面，其他的福利补贴，都是要拿发票回去报销领取的，发票就是钱啊！五十块钱难道不是钱？国内的很多企业了避税，都采取要求员工拿发票回去冲账的做法，虽说政府机关不用交税，但每年要面对审计部门的审计，同样需要把不合符规定的支出“合法”的支取，发票换钱，是最好、最稳妥的一个方法。按说，外面也可以买到发票，但谁知道那发票假到什么程度？万一审计部门认真起来，到时去一一对照，那不是栽了？可见，“三公消费”的部分钱是这样流落到公务人员的腰包的，成为他们享受的福利的一部分。     还有一位网友来信说，她是一个事业单位的财务人员，工作上遇到很大的烦恼。她说，他们单位的存款，是属于领导个人的，领导可以任意予取的。经常是一个电话，告诉她需要多少钱，让她准备好就送过去，从来不说钱的用途。更绝的是，这位领导，连财务递过去的借条都不愿意签名，让财务自己想办法搞定。     女网友郁闷地写道，我有什么办法搞定呢？我知道这样是不对的，可我又不敢说出来，这样的事如果说出去了，领导一定会给我穿小鞋，饭碗都可能不保。因为大家都知道，领导拿出去的这些钱，几乎都是用于“公关”，主要对象就是政府主管与权力部门。为了方便领导，同时又不直接暴露领导，只好由财物去想办法，到处给他找发票回来冲账。这也属于“三公消费”，消费到某些神秘的领导口袋里，纪检部门如果不动真格的，永远也不知道到底消费到哪里了。     我还有一位在广州某基层部门做办公室主任，负责搞接待的网友，她说自己每月都会接到一、两个固定的约会。约会她的，是她们单位上级部门直属领导的太太。据这位办公室主任说，他们单位在很多事情上都要有赖上级部门的大力支持，跟上级部门领导包括家属沟通，搞好关系是工作的重要部分。领导的太太每次都和她约同样的那两家海鲜餐馆。入座后，按照惯例，领导太太负责点菜，点的菜都是又贵又不饱肚子的，山珍海味自不在话下，回头还要给他们家领导和小孩打包一袋回去，顺便带点排骨喂宠物。     这位网友说，每次拿到账单结帐时，都会心底直冒凉气，天价账单啊，两三个人一顿就吃掉一万几千。开始的时候怎么都想不明白，两三个人，几道菜，咋就这么贵？可碍于菜是领导太太点的，自然得照单全收。不久就发现了猫腻，原来这家酒楼的老板是领导的一个同乡。那每顿一万几千的饭多少是吃进肚子了，多少是他们坐地分赃，只有他们自己知道。这样的“三公消费”恐怕连纪检部门出面都搞不清。     购物、旅游、甚至去澳门赌钱等等，通过公务消费的方式报销的，这些年媒体网友曝光的案例不少，可见 “三公消费”几乎是无所不包，只要能把公家的钱想办法变进私人口袋里，怎么做都可以，几乎已经没有无底线可言了。     “三公消费”像一个大箩筐，什么都往里面装，装得公务人员皆大欢喜，却让民众每每感到心寒。随着每一次的曝光，民众心中的政府公信力也日渐坍塌，长此以往肯定不是办法，但以目前“三共消费”名目之多之复杂来看，要想短期内靠行政命令，以政风的方式改变状况，减少三公消费，几乎是不可能的任务。     （原标题：公费接待不都是吃进肚子里了）                                                                                                                                                                    —–白衬衫    

中国官媒《红旗文稿》和《环球时报》5月21日和22日发表的两篇有关宪政的文章，几日来在学术界和互联网上引发了大规模的争论，有关宪政“姓资姓社”之争日趋白热化。 知名学者张千帆在接受荷兰在线记者采访时表示，“宪政属资论”系官方御用文人和无良媒体在策划“造反”，挑战民间正在形成的宪政民主共识。中国当前的最大危险是缺乏体制共识，宪政改革的希望不在官方在民间。 “我们信仰的主义是宇宙的真理” 5月21日，中国人民大学教授杨晓青在党媒《红旗文稿》上发表《宪政与人民民主制度之比较研究》一文，称“宪政不符合中国国情”、“宪政的制度元素和理念并不适合社会主义国家”、“人民民主制度绝不可以称为‘社会主义宪政’”、“中国没有必要为资产阶级的‘宪政事业’做贡献”等。 仅一日后的5月22日，人民日报社下属的《环球时报》刊登名为《宪政是兜圈子否定中国发展之路》。该文指出，这两年宪政概念突然走进舆论场，是中国主流政治发展之外的一个枝杈，它是从西方的话语体系出发，用新说法提出中国接受西方政治制度的老要求。宪政主张在深层上是与中国现行宪法对立，误导了部分知识分子，在互联网上引来一些追随者，但它对中国社会的真实影响不大。 无独有偶，中央军委机关报《解放军报》同日也发表了该报总编辑孙临平《我们信仰的主义乃是宇宙的真理》的文章。孙临平指出，共产党人要始终同心坚守中国特色社会主义信仰，笃信我们信仰的主义，乃是宇宙的真理。在党的引领下，我们靠中国精神战胜过千难万险，今天，也一定能靠中国精神成功应对各种风险和挑战，最终实现中国梦。 “官方御用文人策划‘造反’” 上述三篇文章一经发布，立即在互联网上引发了大规模的争论，在学术界大批知名人士集体批判的同时，网友也纷纷吐槽，各种以“宇宙真理”为题的恶搞段子在微博、论坛等平台疯转，“宇宙的真理”一词甚至一度挺入新浪微博的时事热搜榜。 中国宪法学会副会长、北京大学教授张千帆在接受本网采访时表示，上述几篇文章是公然对民间宪政共识的挑战，更是对习近平2012年12月4日在纪念宪法颁布30周年大会讲话的否定。“半年不到，就有人跳出来大张旗鼓攻击宪政，分明是有人在策动‘造反’”，张千帆对记者说。 张千帆指出，宪政简言之就是实施宪法，宪法获得了实施，宪法规定都得到了落实，宪政就实现了。习近平总书记在12月4日大会上曾说“宪法的生命在于实施”，这就是宪政。而近日某些御用文人和无良媒体打着“学者”的旗号，操着“文革”的腔调，攻击“宪政属于资本主义”，是“兜圈子否定发展之路”，这些人呼吸着浓重的PM2.5，喝着遭到污染的水，吃着含有农药毒素的食品，却在昧着良心地粉饰中国式“发展”，只能说明其道德人格已彻底变异。 张千帆还表示，中国当前的最大危险是缺乏体制共识，左派和右派之间打得不可开交，意识形态严重分裂，几乎可以说是“不共戴天”，这种共识不是一般意义上的价值立场，而是关于基本游戏规则的底线共识，尤其是关于这个国家的基本体制的共识。中国应该借鉴西方的宪政民主构建政府，而不是拒斥宪政文明。“中国今后至少需要达成党内民主化、选举规范化、言论自由、经济市场化、司法职业化和宪法实用化六点共识，只有形成这样的体制共识，中国社会才能避免大动乱的危险。” 在左右派“不共戴天”的当前，如何达成这种共识呢？对此，张千帆把希望寄托在民间，而非官方。他指出，改革的生命、希望和动力在民间，通过自由言论或全面讨论达成共识当然最好，但是官方和左派从来不是这么做事，他们总是喜欢抱政府大腿，中国右派也有这种倾向，官方的路基本上死了，如果没有民间触动，官方宪政是不会启动的。但中国民间现在这种状况是万万不行的，没有基本共识的改革肯定是要失败的。在中国，有三支推动改革的主要力量，律师、学者和媒体，三支力量能够联合起来，对一些基本问题促成强大的社会共识，中国才有希望。“现在官方用左派御用学者挑战民间宪政共识，这种做法当然很拙劣，这种冒天下之大不韪的现象和人民没有太大关系，而是说明官民裂痕越来越大。官方宣传部门的思维越来越不靠谱，还以为他们想做什么就做什么，却激发了民间的热烈反弹，当然这也不失为另一种共识对话。”张千帆最后对荷兰在线记者说。 “极左势力是执政党最致命风险” 除张千帆外，许崇德、徐昕等大批知名学者也纷纷通过微博、博客等平台反驳杨晓青等人的论调。 与杨晓青同属人大的宪政与行政法治研究中心主办的“中国宪政网”21日连续发表许崇德和李林两篇文章，被网友称之为是对杨晓青言论的回应。有“宪法泰斗”之称的许崇德在《宪法是法治国家应有之义》中指出，（有人）以极其革命的面目出现、打着反“西化”的旗帜的极左思潮，先悄然歼灭宪政这个提法，以便架空宪法，使宪法边缘化。这种故意撇开社会主义宪法，片面地把“宪政”定义为资本主义，然后编造出“宪政”提法会招致西化的神话，误导典论，欺蒙领导，其意欲挥舞大棒重启反右派运动的作派很不合时宜。 华东政法大学教授马长山则在微博中表示，反宪政逆流除了政治逻辑，就是“文革”口号；他们自命“匡时济世”，实乃祸国殃民。如果说执政党当下面临着很多风险和考验的话，那么基于垄断利益集团的极左势力，就是最致命的风险，他们高举“革命本色“的大旗，一步步把中国推入重蹈苏联覆辙的深渊。只有力行宪政与法治，才能赢得民心。 中国人民大学张志铭教授指出，我们已经有了宪法，岂可没有宪政！对于宪政概念的理解，对于宪政之于当今中国的具体含义，可以有不同的认识，需要探讨澄清，但是宪政犹如人权、法治、民主、科学等等，皆属当今人类的共同话语和实践，今日中国绝不可、也无可能弃之如敝屣，请当局者明鉴！ 杭州师范大学教授范忠信同样通过微博对杨晓青等文章提出批评，他指出，宪政是什么？就是宪法兑现的政治，就是宪法至上的政治，就是限制政府权力的政治，就是任何组织和个人受宪法约束的政治，就是人民权利不受任何法外限制的政治！一句话，宪政就是民主政治，就是现代文明政治！反对宪政，实质上就是恢复封建君主专制体制！ 徐昕对此表示，环球时报社评及胡锡进，称宪政最终是要削弱否定中国既定的发展道路，在深层上是与中国现行宪法对立的，逻辑错乱，是其一贯手法。宪政，简言之，即落实宪法，保障公民自由，把权力关进制度的笼子里，正如习总反复强调的那样。 网友精彩点评：中国刮起“朝鲜风” 网友“木子老龙”：杨晓青教授的雄文刊发后，《阴曹日报》迅速予以转载。慈禧太后读完文章，抚报大哭：“哀家早就说过，宪政不适合中国道路，偏你们不听，要革命、要起义、要民主、要立宪，热热闹闹折腾了一百多年，死了几千万，如今你们明白了，哀家说话是有道理的。这杨晓青是谁？知己啊，快过来陪哀家。” 网友“北京崔卫平”：说个实话吧。一听见“宇宙的真理”，就觉得欢乐得不行，笑得弯下了腰。因为有人知道自己在地球上已经找不到同道了。 网友“童大焕”：宪政其实对中国各个阶层都有利，而且也已是当下中国的当务之急。它像清洁的水和清新的空气一样，是几乎每一个中国人的必须。威权春梦何时了？往事知多少。小楼昨夜“环球”风，故国不堪回首雾霾中。雕栏玉砌应犹在，只是海蜃罢？问君能有几多愁？恰似一江春水指缝流。 网友“海天纯蓝”: 宪政姓资而不姓社，这些人说的理由可能自己都不认可。所谓道路自信，制度自信，政治自信乃真不自信。君何时听到老美称其自信过啥，自信其实自己意淫而已。 网友“海伦民”：似乎又来到清末那个关口：维新还是守旧，立宪还是保皇，改良还是革命，冲突已白热化，必须做出选择。 网友“荒堂省三”：杨晓青通篇文革语言令人油然想起“和尚打伞无法无天”造反有理十年浩劫。刘少奇手持《宪法》衰叹，没有宪法，连国家主席的人身权利都得不到保障。这是老一辈含胡耀邦邓小平习仲勋等的呐喊，所以才有那一轮民主法治启蒙。不过三十年光景，就被忘得如此干净吗。 网友“温文尔雅哥”: 我怀疑朝鲜崔大使是来我国传授他们主体思想的学习心得的……从他落地那天开始，我国陆续就有了“宇宙的真理”和“无德无信美国人”……简直就是刮起了一阵子朝鲜风！ ​

在埃及最难过的一刻。无地自容。我对埃及导游“亚瑟王”说：“实在对不起！”没想到吃惊得嘴里叨叨：“怎么能这样怎么能这样”的亚瑟王，返过头来安慰我说：“这不是你们是错，这一定是哪个导游的错，导游应该阻止。”我们试图用纸巾擦掉这羞耻，但很难擦干净，又不能用水，这是三千五百年前的文物呀。（@空游无依）

五月的春城昆明聚集着世界的关注。在前后两次对中石油PX项目的抗议中，中产阶级市民站起来担当了运动的主角。昆明的示威运动借鉴了国内类似抗争的经验，集非暴力、理性诉求、平等对话之大成，体现了中国中产阶级的素养。 文：H.Chen 长假梦醒“散步”去 虽然中国的中产阶级概念有争议，并有沦为新贫、被挤压成“屌丝”的趋势，但相对于农民和城市民工，中国城市的中产阶级还算衣食无忧，生存需求有所保障。随着公民知情权的虚设和环境全面恶化，尤其空气、水和土壤污染加剧，导致马斯洛理论中的各项需求都亮起红灯。 昆明计划开工的中石油千万吨炼油及配套的炼化项目，经当地环境组织四月的现场调查后，发现信息披露不充分，厂址存在隐患，极有可能全面污染昆明的水土气。在公民最基本的需求-生理需求都无法满足时，以中产阶级为主的昆明市民觉醒过来，走上街头抗争。任何涉及PX的项目都成中国梦下梦魇的发酵，激起居民的强烈反抗，居民关注的不仅仅衣食温饱，还有健康与后代。因此五一节假日期间，一些市民通过各种方式在五月四日到市中心集体抗议。由于休假，且是自发方式，参与的市民大概五六百人左右。网络照片证实了男女老少中青年都有参加，中小学生也没有缺席。参与者以家庭为主，很多父母还带着孩子一起全程参与。 五一假期结束后，昆明政府一方面召开市民代表恳谈会，另一方面在背后搞小动作，如针对职工和学生打一系列的组合拳：下行政指令不允许参加集会游行，下任务强迫签订同意PX项目，给项目做反宣传，喝茶谈话维稳……央企和地方政府的猫腻暴露后，激起市民更大的不满。5月16日，上万昆明市民走上街头，在市中心聚集并集体“散步”。时至今日，昆明市民还在坚持各种和平方式反对项目落户当地。而昆明的觉醒，必将激发全国不同形式的公民权益抗争运动。  中产阶级在行动 中国近年的规模化反抗运动，主要集中在土地、拆迁和环境破坏项目的抵抗上。这些运动的主体从受影响的农民，发展到把抗争信息发到互联网，获得国内外广泛支持的广东乌坎90后，再到什邡抗争中主导的80后，现已上升到城市中产阶级以及其发起的大规模街头运动。此次昆明PX项目直接影响到七百多万昆明人，而运动中呈现的一些特点是值得中产阶级骄傲的：  一、非暴力、理性诉求。与其他历次出现暴力的抗争不同，昆明的市民两次都坚持“不争执、不堵路、无拉圾”的原则来文明表达对家乡昆明的爱心，理性抵制昆明PX项目。而昆明的警察也相对温和，据说16日当天不少警察请病假，昆明市民也在散步中进一步分化警察，高喊“警察也是昆明人”。虽然事后有数个市民被抓，但很快被释放。诉求内容除了恳谈会要求的防范与补偿、问责捆绑外，还有活动内外提到的停止或迁址PX项目，公开环境影响评估报告（EIA），全民公投表决等。这与中国中产阶级接受的教育密切相关。借鉴历次经验，不被贡献，不被利用，要克制，进行正面行动。这正是中产阶级在觉醒后对民众环境权力的争取。 二、 中产阶级为主，没有领袖人物。抗争以中产阶级作为主体，并广泛结盟一切可能的力量。尤其第二次散步，参与者孩除了本地居民还有华侨。参与的市民有请假上街的，也有代替别的朋友站队的。而一些被限制在家的人，坚持给散步的市民提供网络和精神支持。16日下午4点左右昆明市长李文荣出现要求与代表沟通，出现很多个散步代表。群龙无首，可能是出于自保防止秋后算账，或是防止政府孤立领袖人物瓦解抗议，也可能是出于法不责众的机智。17日市长开微博进行网络沟通，显示出一定的沟通诚意。但同样存在警察盘问参与者等强硬手段，这些过分的措施很有可能导致或酝酿出更大的市民街头行动。以集体对抗国家机器，后续力量更强。 三、环保组织首次参与。昆明反对PX项目运动， 起源于四月份昆明本地环境组织对该项目的调查和座谈。虽然散步活动中环保组织没有直接参与，但中国避邻(not in my backyard)为主的环保抗议运动在学术、民间和官方已经掀起了大辩论。 四、网络对话成为抗议的一部分。虽然“昆明反对PX”的字眼在微博和主流媒体被和谐，但随着昆明市长开微博沟通，不少聪明的市民从各个不同的角度阐明反对的理由，从地缘政治谈中缅石油管道PX的选址，从水资源谈PX与云南干旱的不适宜……甚至有市民从权利游戏视角试图对市长晓之以理动之以情。中产阶级在网络对话中的素养和策略，加上坚持到底的韧性，这场有勇有谋的抗争才拉开序幕。 中石油作为央企在地方立劣迹斑斑，至今仍毫无悔改。在昆明反PX运动前巍然不动，至今尚未公布项目环境评估报告。昆明市民反对PX的抗争远没有结束。借用影片《成事在人》中的诗句，致昆明中产阶级的敬佩和支持：“我是自己命运的主宰，我是自己灵魂的统帅。” 注：以上文字内容仅代表作者个人观点，未经授权不得转载。