深圳

一周内中国两起扶梯事故 深圳地铁扶梯逆行两人伤 （2011-07-12） 早报导读 [中国早点] 港府要做得更多 [时事漫画] 澳厂商抨击碳排放税计划 [香港政情] 香港特首明年选举前哨战日趋激烈 [马国政局] 纳吉面对政改的挑战 [中美关系] 美担忧南中国海近期局势 ● 曾实 报道 广州 中国地铁再发生电动扶梯逆行事故。继北京地铁本月5日出现扶梯突然逆转，酿成一死30伤的事故之后，深圳地铁的扶梯前晚也出现停顿逆行情形，造成两名乘客受伤。 据《南方都市报》报道，事发在前晚约9时许，深圳地铁四号线清湖站的一部上行扶梯在运行过程中突然停顿逆行，令当时扶梯上的乘客纷纷跌倒，有两人受伤。 深圳目前共有五条地铁线路。其中，发生事故的四号线在上月中旬方正式全线开通，该线由香港地铁公司的附属公司港铁轨道交通（深圳）有限公司（简称港铁）接管运营，港铁拥有为期30年的独资经营权。 港铁昨日在深圳召开记者会，公布事发时的监控录像，称扶梯当时出现停顿，但否认有逆行情形。港铁表示，乘客在使用扶梯时手提重物，因失去平衡受伤。该公司也表示，扶梯故障发生的原因仍待进一步调查，将尽快向外说明。 不过，出席记者会的不少媒体对此说法提出质疑，称监控录像仅有扶梯入口和出口处画面，无法看到扶梯运行中段的具体情况，另外，视频中有大约两秒钟的空白，有被剪辑的嫌疑。 深圳地铁此次出现故障的扶梯昨日已暂停使用，其品牌为法国塞纳（CNIM），由塞纳自动梯（佛山）有限公司生产。该公司是法国地中海工业建造集团在华的首间全资子公司，主营扶梯和电动人行道的制造，并提供安装和保养服务，产品的设计和研发在法国总部完成，中国工厂负责生产制造。 不少城市排查 公共场所扶梯

大运会管理委员会称，原因是开幕式当晚有多位重量级贵宾。

2011年4月22日下午四点，在深圳罗湖联城美园小区，执行检查任务的警犬开始撤离。 2011年4月22日，深圳一小区里，两名警察在检查安全。 南都周刊记者_曾向荣 实习记者_曾明瑞 深圳报道    摄影_赵炎雄 跟出租屋综合管理员以及派出所警员打交道多了，谭军（化名）对“治安高危人员”的称呼已不陌生。每当有新房客上门，他就要拿着对方的身份信息去出租屋综合管理所登记，弄清新房客是不是“治安高危人员”。 治安高危人员 谭军自称是“洗脚上田的农民”。几年前，农村改成了社区，谭军的身份也从农村居民变成了城市居民。不再务农的他，打理着深圳市宝安区民治街道50多套城中村握手楼的出租屋。 多年来，谭军记不清招租过多少房客，这些房客的职业五花八门，从出租车司机、菜贩、理发店员工到福田区高档写字楼上班的白领，甚至不乏拾荒者、擦鞋者。 最近几个月，谭军发现，社区经常提醒他招租时要当心高危人员，如果发现有什么可疑情况，要及时通报。街上慢慢出现了戴着“红袖章”的人，其中不少熟面孔，有楼管员、社区工作人员。 一打听，“原来是要开大运会了。” 没过多久，出租屋综合管理员主动找上门来。但他没有太在意，“我们每套房子都交了管理费给小区管理处，治安的事情，自然由小区管理处和派出所来负责。” 一位综管员对南都周刊记者称，按照上面的要求，从去年下半年开始，对出租屋隐患进行排查摸底，登记造册，整改有严重安全隐患的城中村出租屋等。 这是宝安区对辖区内出租屋掀起一场整治风暴的序幕。和其他房东、二房东一样，谭军被要求签订安全责任书。工作人员叮嘱说，房子出租后，7天内必须到出租屋综合管理站填报租客的信息，“特别要防范治安高危人员”。 今年元旦前，谭军接到通知，说市里面要启动“百日行动”，排查清理治安高危人员。业主和二房东要配合出租屋综管部门和派出所的工作，核实房客的信息，房客的信息发生变动要立即更新。如果不配合，房东和房客都可能受罚。“这次是动真格的。”谭军被提醒。 公开资料显示，这项深圳市官方口中的“治安高危人员排查清理百日行动”去年11月初露端倪，其意图在于“加快推进社会治安立体防控体系建设，确保明年深圳大运会顺利举办”。这一专项行动指向明确，就是排查清理在深圳市范围内，具有现实或潜在社会危害性，可能实施违法犯罪行为的治安高危人员。 “百日行动”要求深圳市公安局各分局自即日起至大运会举办前，建立起“每天重点清、每周区域清、每月全面清”的工作机制，每天组织排查一批治安高危人员易于落脚的房屋、场所及行业，每周集中整治一个治安复杂区域，每月开展一次全方位大规模的清查行动。 “铁帚”行动 宝安区出租屋密布、外来人口聚集，是深圳警方“百日行动”的重点区域。宝安警方很快就实施了代号为“铁帚”的排查清理行动，谭军的50多套出租屋也在排查清理之列。 南都周刊记者试图联系深圳市公安局，采访“百日行动”事宜，截至发稿前，没有得到回复。不过，深圳《宝安日报》3月18日一篇《“铁帚”出动 强扫宝安》的报道，披露了当地警方挤压治安高危人员的部分做法。 据报道，宝安警方每两天开展一次清理挤压治安高危人员行动。每次行动前，派出所打印出行动区域所有已登记的治安高危对象名单，据此开展精确挤压。 谭军听他的邻居说起过，仍然租住在辖区的治安高危对象，是“铁帚”行动重点清查整治对象。 他注意到，除了警察，街道方面也行动起来。今年3月，民治街道成立了流动人口和出租屋管理工作领导小组。结果就是，他的出租屋受到出租屋综合管理部门和公安机关的双重管理。 就在上个月，谭军所在社区一间出租屋发生了盗窃案，租客丢了一台电脑。随后，租客被要求搬走，一张“治安高危出租屋”的警示牌被贴在这间出租屋的门口，理由是该出租屋存在安全隐患，却没有监控设施。 辖区派出所民警召集业主和二房东召开了一次现场会，宣布了处理结果。“高危出租屋的牌子挂在那里，谁还愿意去租他的房呢？”谭军感受到了震慑。 不只是民治街道，一街之隔的龙华街道，管理方对治安检查不合格的出租屋也实施了铁腕整治：如果存在重大治安、消防、安全隐患，或者居住满30人以上没有配备楼管员或保安员，或者发生入室抢劫或1年内发生3次以上入室盗窃的出租屋，都要挂上“治安高危出租屋”的警示牌。10天内整改未合格的，还将执行停水停电措施，房东要被罚款。 事实上，整治治安高危出租屋是整个宝安区整齐划一的行动。4月19日，深圳市宝安区政府发布了《关于对出租屋实行严管严控严治的通告》，有诸多要求：从出租屋的视频门禁、电子监控等防盗系统，到租客的身份证、居住证及从业证明等有效证明材料。 上述通告规定，一旦出租屋发生重大消防、安全事故和治安、刑事案件的，当事人将被追究法律责任。 房东的烦恼 在社区的公告栏里，谭军读到了这份措辞严厉的通告，后怕起来：“要是警察在我的房子里查到了‘黄赌毒’，那我的麻烦就大了。” 今年3月14日，宝安上南派出所抓获一名贩毒嫌疑人，并在其租住的房屋内缴获一批制毒工具及少量疑似毒品半成品。随后，警方以涉嫌包庇罪刑事拘留了该出租屋的二房东，查封了整栋出租屋，责令业主完善该出租楼的视频监控、门禁及消防等设施，等到整改完毕后经派出所验收合格后才能够出租。 3月20日，宝安西乡派出所抓获三名卖淫女。警方以容留卖淫为由将业主、护楼员刑事拘留。同时，该栋出租屋被查封，住户搬离。 除了刑事拘留，制裁还包括巨额罚款。一周前，民治街道的一位房东到房屋租赁管理部门缴纳了54.2万元罚款。因为未在法定期限内办理房屋租赁合同备案，这位房东收到了深圳市今年个人房屋租赁的最大一笔行政处罚。 “管好了出租屋，治安就管好了一半。”民治街道一位出租屋综管员介绍经验。由于当地人口流动十分频繁，每季度甚至有三成的人员在流动，这样就只能依靠“以屋管人”、“以证管人”。 他举例说，自从一起盗窃案的嫌疑人在其出租屋内被成功抓捕，辖区内盗窃案和抢劫案的发案率也降低了一到两成。 “我们要集中查处一批违反流动人口和出租屋管理法规的案件，整改一批出租屋隐患问题，协破一批违法犯罪案件，抓获一批违法犯罪嫌疑人，列管一批治安高危人员，最终达到管理有序、治安稳定的目的。”深圳市出租屋综管办有关负责人曾对媒体如此表态。 虽然心有不解甚至不满，但谭军不能不权衡利益得失。如果房客出示不了身份证件，谭军断不敢贸然将房屋出租。而这正是警方需要达到的效果，一位警员称，“让业主在通过房租获利的同时，自觉履行监管出租屋的义务”。 但谭军心里仍存疑虑，“如果房客有前科就不允许他们租房，或者频频上门去查，这算不算歧视和骚扰呢？” 七年整治 谭军意识到，这座城市已经不再欢迎进城的农民群体和“问题人士”。 “深圳作为一个移民城市，对创造深圳奇迹的外来工，特别是低端的、边缘性的外来工，应该多元宽容，用包容性的胸襟迎接他们。”深圳当代社会观察研究所所长刘开明博士对南都周刊记者称。 “不欢迎”的标牌，早在7年前就已经举起过，只不过那次叫做“梳理行动”。 同样庞大的规模，同样疾风骤雨式的执法方式，同样“一刀切”的处理方式。不同的是，“百日行动”是为确保大运会安全的安保举措，“梳理行动”则是时任深圳市长李鸿忠履新后不久发起的一场城市管理风暴。 在2004年上半年的那场梳理行动中，谭军村里的违建房屋被拆除，一些外来人口无奈离开，其中大部分是乞讨者、拾荒者、养殖者、菜农、地下加工厂从业人员。这次梳理行动所涉及的流动人口在一百万以上，相当于迁移一座百万人口的中等城市，力度与规模之大，前所未有。当时有学者质疑，深圳市政府有意通过拆除违法建筑，一举多得，达到让逾百万“不适宜于在深圳居住人口”自动迁移的目的。 公开资料显示，4年前，深圳的“城中村”整治已经开始清理治安高危人员。 2008年3月，深圳市委办公厅将《关于强化领导干部公共安全管理责任制的若干规定》（征求意见稿）挂在网上向社会征求意见。一个月后，一份对网友的答复披露：2007年，深圳市公安部门在全市范围组织开展较大规模的统一行动15次，整治“城中村”227个，驱赶高危人员18381人，有效净化了社会治安环境。 这份答复还称，将进一步加大“城中村”管理力度，其中一个措施就是“继续加强对‘城中村’出租屋的整治，驱赶高危人群，净化治安环境。” 事实上，深圳并非这方面的独行者。日前，广西南宁警方正在排查清理治安高危人员，而北京大兴去年4月率先在16个村庄试点封闭式社区管理，设门岗凭证出入，是为“封村”模式。 让决策者始料未及的是，“有的人离开了，但更多的人又进来了。”谭军说。如今，深圳已发展为有着1500万人口的特大城市，其中外来人口1240万，总人口还以每年100万的数量增加，人口密度全国最大，而且每年在市内外流动的达30%。 在一些公开场合，深圳市政府官员时有提及流动人口的管理问题。据媒体报道，去年4月，时任深圳市副市长、公安局长的李铭说过：流动人口总量失控，具体管理缺位，是深圳治安的症结所在。李铭称，深圳至少有100万无固定职业人员，“无业人员不清除出去，深圳没有太平。我们也在争取。深圳不是有立法权吗？如果给我们依据，对3个月以上无正当职业的人，不租房子给他，请他回原籍。” 但问题是，这些似乎不受深圳欢迎的人，他们愿意返回原籍吗？“他们不可能回到老家去。”刘开明判断。 一位被视为“有前科”的人士也对记者表示，“被高危”让他们觉得很没有面子，在这个时候肯定不愿意回原籍。 让谭军百思不得其解的是，如果这些高危治安人员真的是危险分子，那么他们离开深圳，就不会犯罪？或者，他们就不再返回深圳了吗？这个曾经的农民都深信：除非深圳是一座彻底封闭的城市，否则新的问题一定会出现。 “把人清理出去，就认为自己安全了，这不是鸵鸟吗？”谭军反问。 但是，他也成了挤压甚至歧视“治安高危人员”链条上的一个环节，和深圳全市540万套出租屋一起，牢牢锁在这一链条上。

对中国共产党诞生90周年纪念宣传活动来说，昨天是个重要节点。从《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》这中央三大报，到省市级党报中的《北京日报》、《解放日报》、《文汇报》，同步将相关报道升级至更高规格。 这篇新华社从上海发出的《“开天辟地的大事变”——记中国共产党第一次全国代表大会》，是一个名为“伟大历程”的栏目的开山之作（甚至还获得了《新民晚报》头版头条位置）。昨晚《新闻联播》同于头条诵读的《开篇词》写道：“沧海桑田，天翻地覆，充分证明了一个真理：只有共产党才有新中国，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国。中国共产党90年的光辉历程告诉我们，中国共产党人有信心、有能力带领人民披荆斩棘、勇往直前，谱写中华民族最壮丽的篇章。” 同期，新华社还推出另一专栏《红旗飘飘》，第一稿赞颂焦裕禄。属下《新华每日电讯》昨日更是重装上阵，加推套红整版《领航中国》。 二 “建党伟业”90年还有50天，汶川地震的三周年祭日倒计时则仅余两天。同样是在周一，《人民日报》亦将“恢复重建取得全面胜利”的宣告升级至整版特刊；都市报的浓墨重彩以大幅图片为主，《新快报》昨日推出16个整版的汶川地震三周年特刊《新家园》，《京华时报》讲解“五个人的震后三年”；东方卫视则宣布将在今晚播出震灾三周年晚会。 事实上，对“5•12”三周年来变化翻天覆地的称赞，中国媒体在过去的一个月里已经陆续上路。央视《新闻联播》继《亲历•重生》栏目后，又于上周六以头条位置推出《奇迹5•12》。在四川，畅销的《成都商报》、《天府早报》等在省委机关报的示范下，宣传官员指示，报道灾民感受，描述游客体会，向“全面胜利”的主旋律贡献了一个多月的头版报道。共襄盛举，早在一个多月前的4月6日，《四川日报》旗下《华西都市报》改版首日，即以“航拍崭新家园，鸟瞰美好四川”为题刊出通版图片。昨天，同样题材梅开二度，该报宣布自家记者“历时一月飞遍灾区，拍回万张图片”，在“从悲壮走向豪迈”的口号下，头版刊出评论“重建的智慧，铭刻超越灾难的标本意义”。 今晨，正是在《豪迈走上振兴路》的头版头条标题下，中共中央机关报刊出温家宝的讲话内容，新华社电稿中，这位再赴灾区的国家总理强调“灾区经济社会发展和群众基本生产生活条件明显超过了灾前水平，实现了一个大的跨越……要认真总结宝贵经验，再接再厉，奋发图强，努力开创灾区发展振兴新局面。” 三 或许会有深圳基层官员叹息，大运会终究比不得奥运、世博，甚至比不得一城之隔的亚运。 这个将在今天迎来火炬传递的特区城市，再次因社会管理措施而广遭诟病。最要命的是，诟病来自《人民日报》、新华社、央视《新闻1+1》，甚至，居然还有本地市委机关报《深圳特区报》。 4月27日，深圳市住建局发布通知，提出“严禁以任何理由拖欠农民工工资”。十天后的5月7日，《深圳商报》、《深圳晚报》、《晶报》同日摘录官方网站文件，在内版以“拖欠农民工工资建筑企业禁止承接工程”为典型标题加以报道。于是，议程设置权再一次落在《南方都市报》手里，该报在其深圳版头条展示通知中的第6条《大运期间严禁“非正常讨薪”》：“在严肃处理期内，严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资，凡是组织、参与集体上访事件的，一律按相关规定严肃处理，造成严重后果或恶劣影响的，追究其刑事责任。”深圳政协委员刘辉对建设行政主管部门的批评得到引述：“他们超越了这个行政权限。” Chat about this story w/ Talkita