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北斗 | <七星微语•一周状态撷萃>第二十期:有事说事,没事吐槽

    七星微语•一周状态撷萃   第十九期: 有事说事,没事吐槽     瓢虫君 :各位读者,小瓢虫这厢有礼了。七星微语第十二期来了!如果你也想在七星微语中看到你的微博,请在人人网 @瓢虫君 或新浪微博 @七星瓢虫君 ! 在此每条微博前标注的作者名仅仅表示瓢虫君能看到的转发的最源头,大多是该微博的原创作者, 但并不排除是其转发的可能呦。 链接点点更健康!     【说事】 张志华 : 在一报亭买杂志,看摊大姐一直哭,问了才知道,前晚来一中学生点名要买小说月报,大姐觉得没问题就卖他了,今天这中学生带着文化执法队到报摊,罚款五千。中学生是文化执法队用来钓鱼执法的,因为小说月报不能在报亭出售。大姐为多挣两块赔了五千,钓鱼者是中学生 关而风 : 以前看柯南的时候,小兰被劫持,柯南选择用枪打伤小兰的腿再制服歹徒,当然人家枪法精湛子弹擦着小兰的皮而过,没有造成她大伤但给绑匪一个措手不及而且受伤的人质转眼变成了负担于是就给完败了。我猜想南京警察是想效仿“人质拖累法”,但是忘了他们的枪法跟二次元的淫是无法比的。     郑烨阳 : 野田毅 (陸軍軍人):鹿児島県南大隅郡田代村(現・肝属郡錦江町)出身。野田佳彦:父は富山県婦負郡野積村(現在の富山市八尾町水口)の出身。——from 日文维基百科。两人真的有祖孙关系么?     【吐槽】 赵奇 : 有一天奥特曼去学校上课,课上老师提问,奥特曼一举手,老师就死了。。。 张劢 : 生物老师上课两大忌:一忌画胚芽鞘,二忌画气孔。。     柏晓楠 : 拉登还活着的时候,阿森纳就从来没被这么欺负过! 陈光霁♥ManUtd  : 阿森纳上一次被灌八球,还要追溯到光绪二十二年,即1896年 胡仅 : 刚才一上网看到郭敬明自己写说“我有车,司机帮我开”这种炫富贴的时候,底下一堆人留言“因为他自己够不到油门” 我就要笑死了。。。 万萌「Scorpio」℃ : 校长在学校礼堂发表讲话:“为了更好地与年轻人沟通,我在暑假阅读了哈利波特七部曲,霍格瓦彻的办学理念值得本校借鉴。” 台下学生大为欣喜。校长又感慨道:“多么伟大的学校。无论是闹鬼、学生死亡、老师死亡、学生家长遇难、校长被杀还是被暴徒冲击,都不能阻止它每年按时开学。 陈光霁♥ManUtd  : @罗晓松:看到一则新闻:“日本民主党内部长期以来存在着‘亲小泽’和‘脱小泽’的党内之争。” 心想这些日本政客真是禽兽不如啊,人家都已声明退出AV界了,还逃不过你们的魔爪。     包文韬 : 昨天在酒吧喝酒呢,就听见一群傻叉在那儿说假如知道自己乘的飞机开飞机的是个女飞行员,心里一定要慌的。 这性别歧视也太过分了。开飞机啊!又不用倒车的,怎么会有差别! 唐磊 : 刘翔的故事告诉我们,社会主义国家,第三世界国家互相竞争,最后得利的,都是TM的老美 张志华 : 近日,新浪微博用户数正式超过5000万,每天发出的微博条目超过2500万条。据不完全统计,其中一半是反腐败题材,另一半是腐题材。(via:@宅腐集中营) 侯燕宁Ginny : 一个外星人不可怕,因为它叫ET;一群外星人就可怕了,因为它们叫ETs 兰天牧 : 我要是有个异父异母的妹妹该多好………… 施密哒 : RT @shmyd: 作为资深宽带山土匪,我的董姓同学给他儿子取名:董徳儒。 陈光霁♥ManUtd  : @令糊葱 我觉得有生之年最壮观的暴菊后入场景应该就是大型超市的购物车了 李鹏 : 商朝的酒池肉林,周朝的贵族世袭,秦朝的言论管制,晋朝的炫富糜烂,南北朝的文化断层,汉朝的好大喜功,隋朝的大兴土木,唐朝的万国马屁,宋朝的外交疲软,元朝的苛捐杂税,明朝的党派山头,清朝的高度专制,天朝的综上所述~ 玄武雅阁 : 学妹都要来了 还学个妹啊 陈烨青 : 油烧不起啊 每脚踩下去都是我脂我膏啊 。。。。。。 邵英傑_ahqi : 思想就像男人的三角裤头,女人的胸罩。你有,但你不能时刻展示给别人说“看,我有!”更不能要求别人脱下自己的,换上你的那一套。 长乐鬼 : 大到世界风云,小到吃饭拉屎,任何一条新闻都可以引起中国网民的对骂,唯独上黄色论坛的网民素质高,从来没见过骂人的,楼主辛苦了,谢谢楼主,楼主好人一生平安     【杂烩】 李宏阳 : 科学家最新研究,一百名男子参加了试验,在每人喝下二十瓶啤酒后,所有人都变得异常健谈却缺乏逻辑,易哭易怒,举止冲动,驾驶技术下降,体重均有所上升。因此科学家得出结论,啤酒含有微量的雌性激素…… 苏浩罡 : 昨天和醉醺醺的室友说话,突然室友Nick说了一句:“would you do me a favor, simon?””Sure, what?” “When China takes over the America, would you give me a job?” 蔡依林 : 再来四次大姨妈,就放寒假了。今天看到这句话,我觉得我整个世界都亮了。 柳生九兵衛 : 就是一个日本人啊。他掏钱的时候人民币一下飞了啊。然后他就在后面追着喊毛桑毛桑!!!! 坂井★悠二 : 腐女先是攻陷网络,现在又染指国际政坛。日本首相下台了,就因为他是直人。 张旭 : 转:据我考证,中国第一个淘宝店主是诗人王维。 根据在于他写给买主的一首慰问诗 每逢佳节倍思亲     张志华 : 随摄制组出差,小柴在机场被粉丝拦住索要签名。她例行矜持了一下,随即掏出了笔。“您简直不知道我有多喜欢您的主持,”那粉丝抑制不住地激动,“只要到了《鲁豫有约》的时间,我肯定坐在电视机前……”柴老师停顿一下,悲愤地写下了“陈鲁豫”三个字 包文韬 : 最近有三大烦恼,第1、记性越来越差了;第2、数数经常数错;第4、记性越来越差了 唐梦WDP™ : 萝卜丝:我想握住你的手,刘翔:必须跨过这道槛,理查德森:他们…… 顾纪云 : 最后两栏,再不行动,下一次再见又不知是何年。萝卜丝把手伸向翔,被甩开了。最后一栏,他鼓足勇气再次试图牵起翔的手,然而,翔却依旧无动于衷。最后,萝卜丝赢得比赛,却没有赢得他的心。13秒14,赛场的大屏幕上最终打出了萝卜丝的比赛成绩,望着那个默默离去的红色背影。“我会等你,1314” 王文嘉 : 跑跨栏呢,最重要的就是开心,破世界纪录得金牌这种事呢,是不能强求的。我们练田径的光练下肢力量了,结果今天比赛最后让古巴人拿三头肌搅黄了。发生这种事呢,大家都不想的嘛。呐,肚子饿不饿呢?回家吃火锅。赛后采访,可不可以不是冬日娜呢     顾航宇 : Pearl Harbour得翻译为:珍珠港,其实很多人不知道它有个中文版得翻译名:蚌埠! 余景涛Kris/JT : 据说当年日本鬼子要空袭蚌埠,结果翻译不给力,给翻成了珍珠港… 水货翻译拯救中国… 李博 : 迎新晚会结束,学生会主席拉住大一学妹的手,递过一张纸条:“有事找大哥,大哥帮你解决任何问题。” 王素雷 : 将要入学的大一学弟注意啦,面对学校的花花草草,不要看花眼了。这里提个醒(转):大一的女生是青苹果,好看不好吃;大二的女生是红苹果,好看又好吃;大三的女生是烂香蕉,好吃不好看;大四的女生是西红柿,还当自己是水果呢… 王雷 : 坐公交车睡着,醒来后竟然发现嘴里面多了块口香糖……郁闷……… 谢力夫 : 清华大学紫荆公寓有近万台空调,连起来可以绕北大几圈哦 杨宇智 : 等我们老了以后:1、今天是老李的葬礼,老王的在下周一。2、最近喜欢听周小伦的歌,其中有一首还是他爷爷周杰伦的曲。3、儿子送了一部iPhone50,可我觉得还是没四代好看。4、跟老杨逛街,看到网络购物广告,他说他很怀恋四五十年前的拉手网。5、电脑屏幕上,好多好友的头像都不会再亮了。 王文嘉 : 呐,来北化呢,最要紧的就是开心。宿舍空调独立卫浴四人间的事呢,是不能强求的。呐,学校不给你们装,是学校手头有点紧。发生这种事呢,领导都不想的。呐,我又在研发一套新的食堂涨价方案,要不要到时一起去承受一下 蔣夢予CheM.Y : 某女,身高173cm,很漂亮,開朗但有心計。大學2年輟學,免費為一機票代售點工作。只要發現頭等艙有要客,她就買一張機票同飛,花了不到5萬元機票錢,搞定幾位大佬,跑車值2000多萬,有天她說:”我部級以上官員認識50多位呢,郭美美真沒見過世面!” 微小说 : 卡扎菲带着自己私藏的650亿美金偷渡出国,百转千回,终于来到中国,受到了中国人民的热情接待,第二天卡扎菲身中十一刀而亡,警方调查发现原来是自杀,美国人要求追查卡扎菲的巨额财产去向,次日,中国公布卡扎菲亲笔遗书,曰,将自己全部身家三百万美金捐给中国红十字会和中非希望工程。 李小茉(♬嫫__茉❤) : 儿子问父亲:“爸,什么叫gay啊?”父亲说:“是快乐的意思(注:gay的原本意思确实是‘快乐的’)” “爸,那你gay吗?” “不,我娶了你妈妈。” 张晓然 : 马相伯的挂坠和戒指,颜福庆的王冠,陈望道的杯子。加上三教占座的一本作业本,还有北区的一只猫。找到这些东西,用李登辉的宝剑销毁掉,复旦就能装空调。     (编辑 蔡英文)    

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王才亮 | 拆迁命案不绝,和谐社会无望!

2011年09月03日 11:14:07        9月2日,在中苑宾馆出席《法治政府建设与律师法律服务座谈会》一天,务了一天虚。会议安排我发言的题目是:律师在征地拆迁中为政府服务的经验总结。     20年了,中国律师这一领域的业务很难,难在政府不让律师介入,律师也不愿介入,而有的律师虽然有政府安排介入却水平不行难以介入。但是只要土地财政和现行的政绩观不彻底改变,拆迁将不息,血案将不止。          不幸又被我言中,回家又见网上传闻:武汉今天发生拆迁命案,拆迁的黑恶势力,持铁管打死打伤兄弟二人,其中一人十八岁,被打得脑浆并裂,传言已经死亡,另外一人年岁不详,腹部被捅穿,重伤在治。令人愤慨,具体情況有待核实。 http://t.cn/a3jKAI 。     网上的报道是真是假,有待媒体继续揭露。       另附今天的会议议程,会议是前天发我的邮箱的,但我昨晚十点还未收到。今天会后回家上网见到也照录如下:     法治政府建设与律师法律服务座谈会     会议议程     主办单位:     中华全国律师协会行政法专业委员会   北京市政府法制办公室     北京市律师协会行政法专业委员会       时间:2011年9月2日  9:00—17:00     地点:北京中苑饭店(西直门外高梁桥斜街18号)  恒苑厅(二层)     开幕式                                               主持人:张岩     9:00——9:45     介绍与会来宾     中华全国律师协会会长  于宁讲话     北京市政府法制办主任  周继东讲话     北京市司法局          领导讲话     北京律师协会会长      张学兵讲话     9:45——10:00 合影       第一单元  政府法制建设与律师服务的综述                               上半场                                             主持人:应松年     10:00——10:15      周继东(北京市政府法制办公室主任)     发言题目:北京市为律师提供法律服务提供的平台与政策概述     10:15——10:30     吕立秋(全国律师协会行政法专业委员会副主任)     发言题目:律师参与政府法治建设现状及展望     10:30——10:45     张水海(国务院法制办公室)     发言题目: 行政改革的政府与律师的关系     10:45——11:00     姜明安教授(北京大学教授)评议       下半场                                               主持人:张岩      11:00——11:15     陈曦(北京政府信息公开办公室主任)     发言题目:政府信息公开实践及问题     11:15——11:30     娄爱东(北京康达律师事务所合伙人)     发言题目:律师在证券监管领域发挥的重要作用     11:30——11:45     王才亮(全国律师协会行政法专业委员会副主任)     发言题目:律师在征地拆迁中为政府服务的经验总结     11:45——12:00     余凌云教授(清华大学法学院教授)评议       午 餐                                                                             12:00——13:45    地点:四季厅     第二单元  政府参与民事行为及律师服务                               上半场                                             主持人:岳琴舫     14:00——14 :15                         青锋(国务院法制办公室司长)     发言题目:政府参与民商事行为类型综述     14:15——14:30                        朱树英(全国律师协会民法委员会主任)     发言题目:政府参与民商事行为的规则和边界     14:30——14:45                        谢惠定(全国律师协会行政法专业委员会副主任)     发言题目:完善的中介服务是政府民商事行为的保护     14:45——15:00                        马怀德教授(中国政法大学副校长)评议       15:00——15:10  自由发言     茶歇                                                                                15:10——15:30     下半场                                              主持人:陈猛     15:30——15:45     袁雪石(国务院法制办公室)     发言题目:政府行政决策与律师服务     15:45——16:00     王文庚(北京市财政局 副处长 )     发言题目:政府采购法律问题与律师服务     16:00——16:15                        杨晓虹律师(北京潮阳律师事务所)     发言题目:律师在公共危机中的作用     16:15——16:30                        熊文钊教授(中央民族大学教授)评议     会议闭幕                                                           16:30——16:40               上一篇: [转载]浅析中非希望工程事件《法…   下一篇: 法制日报对朔州“6.23”强拆血案… 阅读数(197) 评论数( 0 ) 0 条 本博文相关点评

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冯军旗:中县“政治家族”现象调查

编者按:为撰写博士论文,北大社会学系博士生冯军旗从2008年初开始,在中部某县挂职两年,分别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间,他从学术研究的角度出发,细致地从内部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。   南方周末从他的研究论文《中县干部》中摘编了“政治家族”一节内容。在这一部分中,作者完整记录了这个县级政权系统内部,当地家族成员的任职关系。从中可以看出,“政治家族”在当地相当普遍,占据了各部门的重要职位,令人触目惊心。近几年来流传的“官二代”现象,在这里亦有非常具体的体现。家族政治对基层权力的垄断,固化了原有的社会阶层,令普通家族出身者更难凭借才干获取政治前途。   中县的一位主要领导对作者说:“如果我的妹妹在中县工作,那么不用我打招呼,她的工作和提拔,都会处处受到关照,这是几千年来的政治传统。”   政治家族的大小,往往和家族核心人物的权力和位置成正比——核心人物权力和位置越重要,家族内出的干部也就越多。    (冯飞/制图)   近年来,县域治理问题成为各方关注热点,但是焦点往往放在作为一把手的县委书记权力过于集中这一问题上。事实上,在现行体制下,县委书记和县长常由外面调任,而长期在当地经营的本地家庭政治力量,对当地政情往往有着巨大的影响——正如中国传统政治中的“官”和“吏”的关系,在实际运作中,具有深厚当地资源的“吏”,对地方政情的影响,很多时候起着决定性的作用。   文中的“家族”,指的是血缘和姻缘的集合体。作者根据一个家族出“干部”的多少,把政治家族分为“大家族”和“小家族”,一个家族产生5个以上副科级干部为“大家族”,5个以下、2人以上的为“小家族”。根据作者的细致调查,在中县之内,竟然梳理出21家政治“大家族”,140家政治“小家族”。   根据社会学的学术研究惯例,本文隐去具体县名,以“中县”代称。因为作者在选取调查地点时,是以典型的中国中部农业县作为标准。文中所提及的各邻县、该县所属地区和该县下属乡镇的名称,也都采用化名。该县面积1000多平方公里,人口约80万,2009年县财政收入2亿多元,支出为8个多亿。   一个县级政权的家族谱系   按照作者的详细统计,中县五人以上的“大家族”主要有以下21家:   1.张家+张家   张泰康,张家的核心人物,曾任白阁公社党委书记、中县县委组织部长、政协主席,汝县县委副书记、书记,北山地区劳动局长。其妹张梅芝,曾任中县棉纺厂党委副书记、副县长、政协主席。张梅芝的丈夫王封文,曾任中县团结乡党委书记、卫生局局长。张泰康姑老表翟兵宝,曾任中县团结乡党委书记、黄县副县长、北山市畜牧局长。   张泰康有8个子女,儿子张立志,现任北山海关关长。大女婿张保彬,现任北山市旅游局局长。二女婿贺耀华,北山市人民医院院长。四女婿王许,现任武陵区副区长。六女婿韩明勇,中县新华书店党委书记。张梅芝的儿子刘彬,现任北山市急救中心主任。刘彬的爱人杨小丽,现任武陵区工商局副局长。杨小丽的父亲杨国飞,曾任中县县委副书记、政协主席,北山地区二工局局长。   张泰康大女婿张保彬也是一个政治家族。他的父亲曾任中县城关镇教育组长,叔叔曾任城关镇党委副书记,叔叔的儿子张吉现任企业局副局长。大弟弟张国际现任中县人劳局长。二弟张昌河,现任财政局副局长。妹妹张紫雨,现任纪委副书记。张国际岳父张舜厚曾任白阁乡党委书记、县供销社主任。张国际爱人张会欣现任武陵区建行副行长。张会欣妹妹张会丽现任中县人大选工委主任。张会丽爱人江河现任公安局副局长。张会欣哥哥为省某银行投资处处长。   2.王家   王天雨,王家的核心人物,曾任中县革委会副主任,登县组织部长,中县人大副主任。其弟弟王天水,曾任科技局副局长;妹妹王天紫,曾任物资局党委副书记;妹妹王天颖曾任城关镇党委副书记。   王天雨儿媳张晶现任政法委副书记,女婿黄百义现任人大农工委主任。王天颖儿子郑普晖现任航运局局长,女儿郑云波现任残联副主任科员,郑云波丈夫朱凤祥现任西城乡党委副书记。郑云波叔叔郑重社现任北山市商务局局长,郑重社姐夫崔兵曾任中县组织部副部长。王天雨侄子王洛现任正县组织部长,王洛爱人李菊芳曾任发改委副主任,王洛表妹王杨柳现任解放街道办主任。王洛妻哥刘对斌曾任中县县委办主任,社县县委副书记,现任北山市政府副秘书长。刘对斌弟弟刘向彬曾任中县教育局副局长。王洛内弟李田园现任商贸中心纪检组长,王洛连襟侯长春现任农办主任。   3.卢家+陈家+冯家   卢玉柱,曾任中县夏店乡党委书记、李庄区委书记、县农委副主任、县委农工部副部长。其子卢明波,现任司法局长,女儿卢悦现任新华书店副经理,卢悦爱人陈山辉现任华生镇党委书记,陈山辉父亲陈东曾任南方镇党委书记。陈山辉妹夫王文科现任民政局副局长,妹夫何松曾任县人民医院党委书记,妹夫冯国强现任农综办副主任科员。冯国强哥哥冯国华曾任城关镇镇长、计生委主任,冯国华内弟王一生现任土地局副局长,冯国华连襟梁自强现任检察院副检察长。   4.乔家   乔强立,曾任中县城关镇党委书记,中县副县长、县长、县委书记,北山地委副秘书长。其大弟弟乔光荣曾任深圳市委常委,三弟弟乔东亮曾任中国航天某中心主任。乔强立儿子武阳曾任中县国税局副局长,汝县国税局长,乔强立其他子女在深圳发展。外甥乔一坚现任西城国税分局局长。乔强立老表王鹤宇曾任南方镇党委书记、统计局局长、档案局局长。   5.吴家+蒋家   吴书林,曾任中县大门公社党委书记、教育局局长。其子吴家明,曾任中县人大副主任,现任安县副县长,子吴家奋,现任原县副县长,外甥张昭林,现任外贸中心主任。吴书林妻哥蒋兴国现任中县政协主席,蒋兴国父亲蒋道林曾任中县党校副校长,党史委主任。   其他中县“政治大家族”还有,以曾任中县县委宣传部副部长、民政局局长江明亮和曾任公安局副局长陶民明为主的江家+陶家,以现任武警交通某部部长刘光辉为主的刘家,以曾任北山地区物资局局长高文丽为主的高家,以现任财政局长陈庆林为主的陈家,以曾任中县财政局长张德树为主的张家,以曾任中县纪委书记、政协主席王林原为主的王家,以曾任中县检察院副检察长王文为主的王家,以曾任中县白阁乡党委书记、汝县组织部长、县委副书记、北山市委老干局局长贺原东为主的贺家,以曾任中县土地局长、现任省土地厅某处处长贺明明为主的贺家等等。   而两人以上四人以下的“小家族”,作者统计出四人型的15家,三人型的35家,二人型的90家,其成员遍及于县内各行各业,各主要和次要的党政职位。   政治家族关键词:世袭、等级分配、核心部门   中县政治家族有以下几个特点:   一是不少都是行业内或者系统内繁殖,具有一定的世袭性。比如张泰康曾任白阁乡党委书记,其女婿张保彬后来也任白阁乡党委书记;张得彬曾任组织部副部长,其内弟高玉溪也任组织部副部长,这样的例子还有不少。   二是副处级以上领导干部也就是俗称的“县领导”,其子女一般至少有一个副科级以上职务,不少还是正科级职务。   三是政治家族子弟具有向核心部门、关键部门聚集的趋向,比如县纪委、组织部、县委办等等。   四是政治家族的大小,往往和家族核心人物的权力和位置成正比——核心人物权力和位置越重要,家族内出的干部也就越多。同时,和后代数量也成正比,后代越多,家族内出的干部也越多。   同时,作者还从中县的具体情况分析了当地政治家族形成的主要因素。   一是政治录用方面的优势,主要是教育和入伍。对于干部家庭子女来说,一般教育条件较好,考上大学的可能性较大,毕业即是干部,还能进入较好的单位工作。通过教育这个媒介实现家族繁殖,这是主要的形成途径。其次是入伍,如果考不上学,还可以参军,然后再从工人身份向干部身份转变,这也是重要的途径。   二是领导干部及其子女形成了一个熟人圈,互相比较了解,同时,很多领导干部为了子女的进步,会不断对县里的主要领导介绍子女的情况,希望能够得到照顾。很多老干部在和作者访谈时,很坦诚地谈到这些;作者在当地组织部长办公室内,曾几次遇到老干部为自己的子女进步说情。   三是政治培养,在领导干部家庭中,父辈的刻意培养加上潜移默化的熏陶,都会使得他们在政治体系内更快成长。   中县的一位主要领导曾对作者说:   “如果我的妹妹在中县工作,那么不用我打招呼,她的工作和提拔,都会处处受到关照,这是几千年来的政治传统。”(访谈,2009)   另一位中层干部说:   “现在官场世道真是变了,我当时提拔都是在组织谈话时才知道,现在这种情况你看还可能吗?现在不运作一下,不找关系,是肯定不行的。”(访谈,2009)   作者在调查中发现,政治家族在当地形成了地方利益集团和势力集团。中县一位主要领导经常感叹很多措施执行不下去,原因就是地方利益集团的阻挠和反弹,中县很多不正之风,比如炒地皮等,很多背后都是政治家族的势力。这种力量是很大的,这位领导说,很多时候投鼠忌器,极端的时候自己都可能翻船。   政治家族还造成了干部仕途上的不公平。政治家族子弟仕途上的通畅,使得平民子弟干部感觉不公平、不公正。这在中县一般干部中议论很大,特别是很多老县领导的孩子,基本都是副科级以上,并且很多都在关键部门和好单位。   同时,政治家族的关系网和利益链,使得县乡政治成为人类最复杂的集合体,其复杂程度远远超出想象,作者在西城乡时,一位中层干部曾对他说:   “干部考核为什么考不出真东西,因为县城太小,关系太复杂,说不定考核组的就是那个干部的亲戚,能说实话吗?”(访谈,2009)   江西庐山管理局招聘多名干部子女入围 (沉石/CFP/图)   家族政治的衰落   不过,一个近年来趋于明显的情况是,政治家族在中县呈现衰落的趋势。其主要原因有三:   一是计划生育政策,这是导致政治家族衰落的根本因素。中县第一大政治家族张家,家族庞大的一大原因就是子女众多。而现在干部群体中,严格执行的“一孩化”计划生育政策,对政治家族起到了釜底抽薪的作用。就作者了解到的情况,除了个别人大副主任和政协副主席违反计划生育政策外,其他领导都是一个子女。说明计生政策有一个从宽到紧的过程。   二是干部交流制度,这对于打破政治家族网络,起到了很大作用。   三是干部群体就业观念的转变以及高等教育的普及。1980年代,很多中县干部千方百计回家就业,不愿留在大城市,现在,他们的子女就业时,则是千方百计留在大城市。   作者在西城乡时,当时乡长的女儿刚刚大学毕业,乡党委书记就跟她说,千万不要回来,北山市都不要回。为了乡长女儿就业,乡党委书记特意和乡长一块到省会找老乡运作,最后,乡长女儿留在了省会某银行工作。   干部子女在大城市就业的途径就是高等教育。中县干部都是中等教育和高等教育的受益者,知识改变命运,他们对此有最深的体会,所以在子女的教育上绝对是全力投入。县领导的子女在当地一般上的都是最好的小学、初中和高中,在受教育初始阶段就已经拥有了最优的教育资源。不少都高考移民,往北京、上海、新疆、内蒙古和海南等等,而且一些家属甚至不上班,去陪读。这是挂职期间最令作者吃惊的事实之一。   对教育的重视加上高等教育扩招,现在县领导干部子女上大学已经基本普及。从统计中可以看出:县领导子女通过高等教育改变人生的现象非常明显,除了几个中等学校毕业,留在中县工作以外,其他都选择在大城市工作。   关系千万重   作者在实际调查中发现,“关系”在中县干部的仕途中起着重要甚至是根本性的作用。除了上述所说的突出的政治家族现象,其他关系类型主要有:干亲、同乡、同学、战友等。而近年来干部选拔任用中民主推荐政策的实施,加重了关系在干部仕途中的作用,并导致了拉票网和关系运作的双环模型的形成。   很多中县干部都办有经济实体,就是为拉关系奠定一个经济基础。很多干部说,上世纪80年代,生活都有困难,怎么可能去找关系?而现在,经济繁盛奠定的经济基础,使得拉关系不仅盛行,而且愈演愈烈。   县乡官场的过度竞争也是关系盛行的一个重要原因。县乡干部是中国干部群体中数量最多的一部分,中县1万多名干部,却只有30多个副处岗位和4个正处岗位,这种差距带来的就是晋升的残酷竞争,竞争的一个结果就是关系的流行,导致每个干部都要关系运作,以增加晋升的概率。同时,关系确实能够带来干部的晋升。   一位乡党委书记说:“不找人不可能,关键是能不能找到人,能不能起作用,谁不找人都不行。”   在这种种关系中,除了血亲是自然的连接纽带,也是最强的连接纽带外,其它都是社会性的连接纽带,都需要编织和维持。   在中县,编织关系网的主要方式有喝酒、打牌和送礼。   喝酒是编织关系网的最重要方式,也是中县每个领导干部的必备之课。在酒桌上,不认识的相互认识,认识的感情会更加深厚。酒场不仅是建立关系的地方,而且是信息的流动地,办事的润滑剂。正是在酒场上,每个干部都是透明的,谁和谁是什么关系,谁在北京买了房子,谁和谁有一腿,谁被双规,谁家的子女考上了大学等等。   而如果哪个干部想认识某个领导,最常用的方式就是通过中间人,然后摆上一桌,几杯白酒下去,自然从陌生到熟悉,甚至开始称兄道弟。作者的很多论文资料正是在酒场上获得的。   一个干部请人喝酒,一定是请和自己关系好的干部陪酒,而这里面也有很多的艺术,那就是一定要避免关系不好的干部在一个酒桌上,所以,到了喝酒的时候,不仅需要熟悉自己的关系网,还需要了解别的干部的关系网,谁和谁关系好,谁和谁有矛盾,必须灵活安排,如此才能尽欢。   在酒场上,打牌则是不可少的,牌的种类有麻将和纸牌,打麻将一般是在酒前以及酒后进行,打纸牌则是喝酒时进行,谁输谁喝酒。一些干部还有固定的牌友,主要在业余时间进行。   喝酒打麻将是中县干部的主要生活方式。一位干部曾对作者感慨:漫漫时光,何以消遣?喝酒打牌。   而当作者就访谈时间问一些干部是上午还是下午时,不少干部都说,一定要上午,因为很多领导一到上午11点多,就开始打电话联系喝酒的地方,中午喝酒后,要么回家睡觉,要么找个地方打麻将,下午根本找不到人。而到了晚上,则继续喝。所以在中县,中午和晚上,上百家宾馆,处处都是喝酒声,而其中大部分是干部,特别是档次高的宾馆,更是如此。   在干部关系网的编织和维持中,礼物以及货币的流动是必不可少的。这些一般是在逢年过节的时候进行,所以一到中秋和春节等重要节日,很多重要的领导干部一般都不在中县,他们在路上,在北山市,在省会,在北京,要么“跑部钱进”,要么为仕途而构筑人脉。   (作者系中国社会科学院当代研究所助理研究员,文中所用政治家族家庭成员的名字均为化名)

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藏人作家唯色获2011年度荷兰克劳斯亲王奖

藏人作家唯色成为了获得2011年度克劳斯亲王奖的十名获奖者之一。克劳斯亲王基金会对唯色的介绍是:一位通过自己的作品给当今西藏的复杂性提供独特视角的勇敢藏族作家/博手。 而今年的克劳斯亲王最高荣誉大奖授予了一个名为“ Chimurenga (为自由而斗争)”的以文化、艺术和政治为主题的泛非刊物。 自1997年起,克劳斯亲王奖每年由克劳斯亲王文化发展基金会颁发给来自非洲、亚洲、拉丁美洲和加勒比海地区的对文化和发展作出贡献的艺术家、思想家和文化机构。该奖每年评出11名获奖者,其中最高荣誉大奖1名,克劳斯亲王奖10名,他们分别将获得10万欧元和2万5千欧元的奖金。 今年的克劳斯亲王奖颁奖仪式将于12月14日举行。

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爱思想 | 冯军旗:中县“政治家族”现象调查

  选择字号: 大 中 小                      本文共阅读 10 次 更新时间: 2011-09-03 16:11:18 冯军旗:中县“政治家族”现象调查 标签: 政治家族 阶层固化 ● 冯军旗        编者按:为撰写博士论文,北大社会学系博士生冯军旗从2008年初开始,在中部某县挂职两年,分别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间,他从学术研究的角度出发,细致地从内部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。          南方周末从他的研究论文《中县干部》中摘编了“政治家族”一节内容。在这一部分中,作者完整记录了这个县级政权系统内部,当地家族成员的任职关系。从中可以看出,“政治家族”在当地相当普遍,占据了各部门的重要职位,令人触目惊心。近几年来流传的“官二代”现象,在这里亦有非常具体的体现。家族政治对基层权力的垄断,固化了原有的社会阶层,令普通家族出身者更难凭借才干获取政治前途。          中县的一位主要领导对作者说:“如果我的妹妹在中县工作,那么不用我打招呼,她的工作和提拔,都会处处受到关照,这是几千年来的政治传统。”          政治家族的大小,往往和家族核心人物的权力和位置成正比——核心人物权力和位置越重要,家族内出的干部也就越多。          近年来,县域治理问题成为各方关注热点,但是焦点往往放在作为一把手的县委书记权力过于集中这一问题上。事实上,在现行体制下,县委书记和县长常由外面调任,而长期在当地经营的本地家庭政治力量,对当地政情往往有着巨大的影响——正如中国传统政治中的“官”和“吏”的关系,在实际运作中,具有深厚当地资源的“吏”,对地方政情的影响,很多时候起着决定性的作用。     文中的“家族”,指的是血缘和姻缘的集合体。作者根据一个家族出“干部”的多少,把政治家族分为“大家族”和“小家族”,一个家族产生5个以上副科级干部为“大家族”,5个以下、2人以上的为“小家族”。根据作者的细致调查,在中县之内,竟然梳理出21家政治“大家族”,140家政治“小家族”。     根据社会学的学术研究惯例,本文隐去具体县名,以“中县”代称。因为作者在选取调查地点时,是以典型的中国中部农业县作为标准。文中所提及的各邻县、该县所属地区和该县下属乡镇的名称,也都采用化名。该县面积1000多平方公里,人口约80万,2009年县财政收入2亿多元,支出为8个多亿。           一个县级政权的家族谱系          按照作者的详细统计,中县五人以上的“大家族”主要有以下21家:     1.张家+张家     张泰康,张家的核心人物,曾任白阁公社党委书记、中县县委组织部长、政协主席,汝县县委副书记、书记,北山地区劳动局长。其妹张梅芝,曾任中县棉纺厂党委副书记、副县长、政协主席。张梅芝的丈夫王封文,曾任中县团结乡党委书记、卫生局局长。张泰康姑老表翟兵宝,曾任中县团结乡党委书记、黄县副县长、北山市畜牧局长。     张泰康有8个子女,儿子张立志,现任北山海关关长。大女婿张保彬,现任北山市旅游局局长。二女婿贺耀华,北山市人民医院院长。四女婿王许,现任武陵区副区长。六女婿韩明勇,中县新华书店党委书记。张梅芝的儿子刘彬,现任北山市急救中心主任。刘彬的爱人杨小丽,现任武陵区工商局副局长。杨小丽的父亲杨国飞,曾任中县县委副书记、政协主席,北山地区二工局局长。     张泰康大女婿张保彬也是一个政治家族。他的父亲曾任中县城关镇教育组长,叔叔曾任城关镇党委副书记,叔叔的儿子张吉现任企业局副局长。大弟弟张国际现任中县人劳局长。二弟张昌河,现任财政局副局长。妹妹张紫雨,现任纪委副书记。张国际岳父张舜厚曾任白阁乡党委书记、县供销社主任。张国际爱人张会欣现任武陵区建行副行长。张会欣妹妹张会丽现任中县人大选工委主任。张会丽爱人江河现任公安局副局长。张会欣哥哥为省某银行投资处处长。     2.王家     王天雨,王家的核心人物,曾任中县革委会副主任,登县组织部长,中县人大副主任。其弟弟王天水,曾任科技局副局长;妹妹王天紫,曾任物资局党委副书记;妹妹王天颖曾任城关镇党委副书记。     王天雨儿媳张晶现任政法委副书记,女婿黄百义现任人大农工委主任。王天颖儿子郑普晖现任航运局局长,女儿郑云波现任残联副主任科员,郑云波丈夫朱凤祥现任西城乡党委副书记。郑云波叔叔郑重社现任北山市商务局局长,郑重社姐夫崔兵曾任中县组织部副部长。王天雨侄子王洛现任正县组织部长,王洛爱人李菊芳曾任发改委副主任,王洛表妹王杨柳现任解放街道办主任。王洛妻哥刘对斌曾任中县县委办主任,社县县委副书记,现任北山市政府副秘书长。刘对斌弟弟刘向彬曾任中县教育局副局长。王洛内弟李田园现任商贸中心纪检组长,王洛连襟侯长春现任农办主任。     3.卢家+陈家+冯家     卢玉柱,曾任中县夏店乡党委书记、李庄区委书记、县农委副主任、县委农工部副部长。其子卢明波,现任司法局长,女儿卢悦现任新华书店副经理,卢悦爱人陈山辉现任华生镇党委书记,陈山辉父亲陈东曾任南方镇党委书记。陈山辉妹夫王文科现任民政局副局长,妹夫何松曾任县人民医院党委书记,妹夫冯国强现任农综办副主任科员。冯国强哥哥冯国华曾任城关镇镇长、计生委主任,冯国华内弟王一生现任土地局副局长,冯国华连襟梁自强现任检察院副检察长。     4.乔家     乔强立,曾任中县城关镇党委书记,中县副县长、县长、县委书记,北山地委副秘书长。其大弟弟乔光荣曾任深圳市委常委,三弟弟乔东亮曾任中国航天某中心主任。乔强立儿子武阳曾任中县国税局副局长,汝县国税局长,乔强立其他子女在深圳发展。外甥乔一坚现任西城国税分局局长。乔强立老表王鹤宇曾任南方镇党委书记、统计局局长、档案局局长。     5.吴家+蒋家     吴书林,曾任中县大门公社党委书记、教育局局长。其子吴家明,曾任中县人大副主任,现任安县副县长,子吴家奋,现任原县副县长,外甥张昭林,现任外贸中心主任。吴书林妻哥蒋兴国现任中县政协主席,蒋兴国父亲蒋道林曾任中县党校副校长,党史委主任。     其他中县“政治大家族”还有,以曾任中县县委宣传部副部长、民政局局长江明亮和曾任公安局副局长陶民明为主的江家+陶家,以现任武警交通某部部长刘光辉为主的刘家,以曾任北山地区物资局局长高文丽为主的高家,以现任财政局长陈庆林为主的陈家,以曾任中县财政局长张德树为主的张家,以曾任中县纪委书记、政协主席王林原为主的王家,以曾任中县检察院副检察长王文为主的王家,以曾任中县白阁乡党委书记、汝县组织部长、县委副书记、北山市委老干局局长贺原东为主的贺家,以曾任中县土地局长、现任省土地厅某处处长贺明明为主的贺家等等。     而两人以上四人以下的“小家族”,作者统计出四人型的15家,三人型的35家,二人型的90家,其成员遍及于县内各行各业,各主要和次要的党政职位。           政治家族关键词:世袭、等级分配、核心部门          中县政治家族有以下几个特点:     一是不少都是行业内或者系统内繁殖,具有一定的世袭性。比如张泰康曾任白阁乡党委书记,其女婿张保彬后来也任白阁乡党委书记;张得彬曾任组织部副部长,其内弟高玉溪也任组织部副部长,这样的例子还有不少。     二是副处级以上领导干部也就是俗称的“县领导”,其子女一般至少有一个副科级以上职务,不少还是正科级职务。     三是政治家族子弟具有向核心部门、关键部门聚集的趋向,比如县纪委、组织部、县委办等等。     四是政治家族的大小,往往和家族核心人物的权力和位置成正比——核心人物权力和位置越重要,家族内出的干部也就越多。同时,和后代数量也成正比,后代越多,家族内出的干部也越多。     同时,作者还从中县的具体情况分析了当地政治家族形成的主要因素。     一是政治录用方面的优势,主要是教育和入伍。对于干部家庭子女来说,一般教育条件较好,考上大学的可能性较大,毕业即是干部,还能进入较好的单位工作。通过教育这个媒介实现家族繁殖,这是主要的形成途径。其次是入伍,如果考不上学,还可以参军,然后再从工人身份向干部身份转变,这也是重要的途径。     二是领导干部及其子女形成了一个熟人圈,互相比较了解,同时,很多领导干部为了子女的进步,会不断对县里的主要领导介绍子女的情况,希望能够得到照顾。很多老干部在和作者访谈时,很坦诚地谈到这些;作者在当地组织部长办公室内,曾几次遇到老干部为自己的子女进步说情。     三是政治培养,在领导干部家庭中,父辈的刻意培养加上潜移默化的熏陶,都会使得他们在政治体系内更快成长。     中县的一位主要领导曾对作者说:     “如果我的妹妹在中县工作,那么不用我打招呼,她的工作和提拔,都会处处受到关照,这是几千年来的政治传统。”(访谈,2009)     另一位中层干部说:     “现在官场世道真是变了,我当时提拔都是在组织谈话时才知道,现在这种情况你看还可能吗?现在不运作一下,不找关系,是肯定不行的。”(访谈,2009)     作者在调查中发现,政治家族在当地形成了地方利益集团和势力集团。中县一位主要领导经常感叹很多措施执行不下去,原因就是地方利益集团的阻挠和反弹,中县很多不正之风,比如炒地皮等,很多背后都是政治家族的势力。这种力量是很大的,这位领导说,很多时候投鼠忌器,极端的时候自己都可能翻船。     政治家族还造成了干部仕途上的不公平。政治家族子弟仕途上的通畅,使得平民子弟干部感觉不公平、不公正。这在中县一般干部中议论很大,特别是很多老县领导的孩子,基本都是副科级以上,并且很多都在关键部门和好单位。     同时,政治家族的关系网和利益链,使得县乡政治成为人类最复杂的集合体,其复杂程度远远超出想象,作者在西城乡时,一位中层干部曾对他说:     “干部考核为什么考不出真东西,因为县城太小,关系太复杂,说不定考核组的就是那个干部的亲戚,能说实话吗?”(访谈,2009)           家族政治的衰落          不过,一个近年来趋于明显的情况是,政治家族在中县呈现衰落的趋势。其主要原因有三:     一是计划生育政策,这是导致政治家族衰落的根本因素。中县第一大政治家族张家,家族庞大的一大原因就是子女众多。而现在干部群体中,严格执行的“一孩化”计划生育政策,对政治家族起到了釜底抽薪的作用。就作者了解到的情况,除了个别人大副主任和政协副主席违反计划生育政策外,其他领导都是一个子女。说明计生政策有一个从宽到紧的过程。     二是干部交流制度,这对于打破政治家族网络,起到了很大作用。     三是干部群体就业观念的转变以及高等教育的普及。1980年代,很多中县干部千方百计回家就业,不愿留在大城市,现在,他们的子女就业时,则是千方百计留在大城市。     作者在西城乡时,当时乡长的女儿刚刚大学毕业,乡党委书记就跟她说,千万不要回来,北山市都不要回。为了乡长女儿就业,乡党委书记特意和乡长一块到省会找老乡运作,最后,乡长女儿留在了省会某银行工作。     干部子女在大城市就业的途径就是高等教育。中县干部都是中等教育和高等教育的受益者,知识改变命运,他们对此有最深的体会,所以在子女的教育上绝对是全力投入。县领导的子女在当地一般上的都是最好的小学、初中和高中,在受教育初始阶段就已经拥有了最优的教育资源。不少都高考移民,往北京、上海、新疆、内蒙古和海南等等,而且一些家属甚至不上班,去陪读。这是挂职期间最令作者吃惊的事实之一。     对教育的重视加上高等教育扩招,现在县领导干部子女上大学已经基本普及。从统计中可以看出:县领导子女通过高等教育改变人生的现象非常明显,除了几个中等学校毕业,留在中县工作以外,其他都选择在大城市工作。           关系千万重          作者在实际调查中发现,“关系”在中县干部的仕途中起着重要甚至是根本性的作用。除了上述所说的突出的政治家族现象,其他关系类型主要有:干亲、同乡、同学、战友等。而近年来干部选拔任用中民主推荐政策的实施,加重了关系在干部仕途中的作用,并导致了拉票网和关系运作的双环模型的形成。     很多中县干部都办有经济实体,就是为拉关系奠定一个经济基础。很多干部说,上世纪80年代,生活都有困难,怎么可能去找关系?而现在,经济繁盛奠定的经济基础,使得拉关系不仅盛行,而且愈演愈烈。     县乡官场的过度竞争也是关系盛行的一个重要原因。县乡干部是中国干部群体中数量最多的一部分,中县1万多名干部,却只有30多个副处岗位和4个正处岗位,这种差距带来的就是晋升的残酷竞争,竞争的一个结果就是关系的流行,导致每个干部都要关系运作,以增加晋升的概率。同时,关系确实能够带来干部的晋升。     一位乡党委书记说:“不找人不可能,关键是能不能找到人,能不能起作用,谁不找人都不行。”     在这种种关系中,除了血亲是自然的连接纽带,也是最强的连接纽带外,其它都是社会性的连接纽带,都需要编织和维持。     在中县,编织关系网的主要方式有喝酒、打牌和送礼。     喝酒是编织关系网的最重要方式,也是中县每个领导干部的必备之课。在酒桌上,不认识的相互认识,认识的感情会更加深厚。酒场不仅是建立关系的地方,而且是信息的流动地,办事的润滑剂。正是在酒场上,每个干部都是透明的,谁和谁是什么关系,谁在北京买了房子,谁和谁有一腿,谁被双规,谁家的子女考上了大学等等。     而如果哪个干部想认识某个领导,最常用的方式就是通过中间人,然后摆上一桌,几杯白酒下去,自然从陌生到熟悉,甚至开始称兄道弟。作者的很多论文资料正是在酒场上获得的。     一个干部请人喝酒,一定是请和自己关系好的干部陪酒,而这里面也有很多的艺术,那就是一定要避免关系不好的干部在一个酒桌上,所以,到了喝酒的时候,不仅需要熟悉自己的关系网,还需要了解别的干部的关系网,谁和谁关系好,谁和谁有矛盾,必须灵活安排,如此才能尽欢。     在酒场上,打牌则是不可少的,牌的种类有麻将和纸牌,打麻将一般是在酒前以及酒后进行,打纸牌则是喝酒时进行,谁输谁喝酒。一些干部还有固定的牌友,主要在业余时间进行。     喝酒打麻将是中县干部的主要生活方式。一位干部曾对作者感慨:漫漫时光,何以消遣?喝酒打牌。     而当作者就访谈时间问一些干部是上午还是下午时,不少干部都说,一定要上午,因为很多领导一到上午11点多,就开始打电话联系喝酒的地方,中午喝酒后,要么回家睡觉,要么找个地方打麻将,下午根本找不到人。而到了晚上,则继续喝。所以在中县,中午和晚上,上百家宾馆,处处都是喝酒声,而其中大部分是干部,特别是档次高的宾馆,更是如此。     在干部关系网的编织和维持中,礼物以及货币的流动是必不可少的。这些一般是在逢年过节的时候进行,所以一到中秋和春节等重要节日,很多重要的领导干部一般都不在中县,他们在路上,在北山市,在省会,在北京,要么“跑部钱进”,要么为仕途而构筑人脉。          (作者系中国社会科学院当代研究所助理研究员,文中所用政治家族家庭成员的名字均为化名) 本文责编: frank 发信站:爱思想网(http://www.aisixiang.com ) ,栏目: 天益学术 > 政治学 > 中国政治 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/43819.html 文章来源:本文转自南方周末,转载请注明原始出处,并遵守该处的版权规定。         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