缅甸

总部位于纽约的国际人权组织“人权观察”6月26日发布的一份报告，详述逃亡到中国云南省的缅甸克钦族难民所处的饥渴交迫状况，并呼吁中国政府为这些难民提供保护。 “人权观察”的这份题为《孤立无援：落难在中国云南省的缅甸克钦族难民》的报告说，目前落难在中国云南的大约一万名缅甸克钦难民，目前正在面临着食物与水源的短缺、以及极差的卫生环境，并缺乏最起码的医疗条件，急需外界的援助和保护。 “人权观察”的报告说，很多难民在缅甸时已经饱受了战争的苦难，不得已逃亡到毗邻的中国云南省，现在却又生活在恐惧感和恶劣的环境中。难民们惧怕随时会被中方遣送回缅甸冲突地区。报告呼吁北京政府，对这些缅甸少数民族难民暂时提供保护，并保障国际救援组织能够不受阻碍地向难民提供帮助。 法新社6月26日的有关报道援引“人权观察”中国部主任菲尔-理查森的话说，中国政府有责任保证这些因逃避战争而逃亡到中国的难民的安全和良好处境，直到他们可以安全返回缅甸。 “人权观察”亚洲部副主任伊莱恩•皮尔森女士，在接受自由亚洲电台记者采访时表示，中国政府作为有关国际难民条约的签署国，有义务向这些在云南避难的缅甸克钦难民提供人道援助： “中国政府实际上是１９５１年通过的国际难民公约和其他几个国际人权条约的签署国。因此中国政府当然有义务为任何逃避国内战乱和迫害而来到中国的难民提供人道主义的援助和生命安全的保障。中国政府在保障和援助难民方面一直没能建立起一个良好的记录。大家都知道，北京是如何对待从北朝鲜逃亡到中国的难民的。” “人权观察”的报告说，这些难民们目前依靠来自当地的一些援助机构、教堂和少数国际组织的有限援助来维持生活。报告还提到，这些难民中的大多数儿童不能入学，成人则为了赚钱而不得不外出打短工。人权观察还揭露中国当局对难民随意进行侮辱性的“毒品搜查”，而且，多数情况下，这种名义上的检查其实是一种变相的钱财敲诈。 缅甸北部的克钦族难民是为了逃避自去年6月以来与政府军的冲突和随后的政府军追捕而逃亡到中国云南省避难的。但中国外交部至今还在否认有大量的缅甸难民涌入了中国。中国外交部发言人洪磊在6月26日举行的例行记者会说，由于缅甸政府军同个别少数民族武装时有零星交火，一些缅甸边民出于安全考虑暂时进入中国境内投亲靠友。他们不是难民，局势平息后就返回缅甸。中方本着人道主义精神，一直向入境的缅甸边民提供必要的生活便利。 “人权观察”的亚洲部副主任皮尔森女士指出，中国政府迄今为止针对这些缅甸难民所持的态度是，尽可能容忍他们的存在，但却不愿意为这些难民提供人道援助，因为中国政担心这些难民是经济难民，但实际情况并不是这样的： “中国政府基本是在容忍这些难民在中国境内的存在，但的确没能履行自己对这些难民所负有的义务，没有为这些难民提供暂时的住所、食物、饮用水和保障他们的安全。这些难民告诉我们，他们并不想长期在中国呆下去。他们迫切希望缅甸局势一旦稳定就返回家园。” “人权观察”的报告表示，中国政府总的来说是允许克钦难民的入境和滞留，但也曾两次下令要求约300名难民返回缅甸。有分析人士认为，中国政府之所以不愿为这些克钦难民提供帮助，是因为不想与缅甸政府军交恶。 以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。

法国总统奥朗德星期二向到访的缅甸民主运动领袖昂山素季保证，法国将尽一切努力支持缅甸进行民主过渡。昂山素季星期二抵达巴黎，这是她此次欧洲之行的最后一站。昂山素季在与奥朗德联合举行的记者会上说，缅甸需要投资以振兴经济，但她同时表示……

最近在亚洲有名的一位民运人士的经历，也引起了世界人的注意，这就是缅甸的民运领袖昂山素姬女士。昂山素姬在长期被软禁之后，现在获得了自由，而且在选举上也获得了胜利，最近她还到挪威去领取她20多年前被授予的诺贝尔和平奖。 那么，这个月的6月19号正好是昂山素姬女士的67岁的生日。那么，借此机会我们再给大家介绍一次昂山素姬这位非常了不起的风云人物。 昂 山素姬于一九四五年六月十九号出生于缅甸，她的父亲是缅甸独立运动中的英雄人物昂山将军。但是在她两岁的时候、也就是一九四七年七月十九号，昂山将军不幸 遇刺身亡。一九六零年、在她十五岁的时候，昂山素季的母亲被任命为缅甸驻印度的大使。她陪同母亲前往印度，由此在国外受到中学到大学的教育，并于一九六七 年，在英国牛津大学获得了学士学位。 从一九六七年以后的二十多年时间里，昂山素季不满缅甸的社会主义的独裁制度，流亡海外，曾在纽约联合国总部、不丹王国和日本做过研究工作。 但是并不是所有的历史的英雄人物都是天生的，有不少了不起的人物都是由环境促成的，昂山素季就是“时事造英雄”这个原则的典范之一。 一九八八年三月，默默无闻的已经是有两个孩子的妈妈的昂山素季，接到母亲在缅甸病危的通知，她风风火火地赶回缅甸。当时缅甸仍然是社会主义的国家，大权统统在一位叫奈温的军事独裁者手中。 就在昂山素季回到缅甸的时候，大规模的学生抗议活动在首都仰光爆发。四个月之后，吴奈温被迫下台，但是缅甸人民的民主运动从此不可阻挡。 一九八八年八月八号，全缅甸举行总游行，几百万人于政府军队发生冲突，上千人被枪杀，造成了非常残酷的大屠杀。八月二十六号，昂山素季在仰光向五十万示威群众发表争取民主选举权的动人讲话， 一下子激动和征服了全国，成为民运的象征和行动的领袖。 政府当局马上开枪镇压群众，好几百人又被警察打死。昂山素季以非凡的组织才能，成立了全国民主同盟，继续领导缅甸的民主运动。于此同时，缅甸军政府宣布全国戒严，就象几个月以后的中国的解放军一样，对胆敢示威抗议的民运分子，格杀勿论。 十二月二十七号，昂山素季的母亲去世。成千上万的群众把送葬礼仪转变成一场巨大的抗议示威活动。军政府于是组织暗杀昂山素季，但是这个阴谋没有得逞，反而因为行刺的士兵变卦而民心大振。 但是军政府却对昂山素季实行非法拘押，从一九八九年年初开始，在长达6年的时间里，昂山素季失去人身自由。但是她的巨大的道德感召力，使她一直成为缅甸民运的精神领袖。 一 九九零年，联合国秘书长佩雷斯•德奎利亚尔敦促缅甸当局释放昂山素季。一九九一年，欧洲议会缺席授予她萨哈罗夫人权奖。同年十月，昂山素季以她的坚韧不拔 的毅力和不屈的斗志，被授予世界人权运动的最高荣誉奖、也就是诺贝尔和平奖。而昂山素季把所有的一百三十万美元的奖金，全部捐献给慈善基金。 昂山素季在好几次的反反复复中，曾经被拘押、被放出、又被拘押，她现在已经获得了部分的自由，而且为缅甸的人权事业不懈地努力。那么，在昂山素季67岁生日的时候，我们祝她生日快乐，而且继续为亚洲的民主运动做出努力。 （文章只代表特约评论员个人的立场和观点） （根据录音整理，未经作者审校） 自由亚洲电台

中国政府一般容许克钦族难民留在云南，如今更应该履行国际法律义务，确保难民不被送回国、基本需要得到解决。中国政府没有正当理由迫使他们回缅甸或不提供粮食和住所。 索菲•理查森(Sophie Richardson)，人权观察中国部主任 （曼谷 ）国际组织人权观察今天发表新报告表示，数千名 缅甸 克钦族难民在 中国 云南省孤立无助，除了面临被强制遣返冲突区的危险，还缺乏人道援助。人权观察指出，中国政府应当立即提供临时保护，并允许联合国和人道主义机构畅行无阻地与这些因躲避战争的侵权行为而被迫从缅甸逃至云南的克钦族难民直接接触。 人权观察中国部主任索菲•理查森（ Sophie Richardson ）说：“中国政府一般容许克钦族难民留在云南，如今更应该履行国际法律义务，确保难民不被送回国、基本需要得到解决。中国政府没有正当理由迫使他们回缅甸或不提供粮食和住所。” 68-页的报告 《孤立无援：落难在中国云南省的缅甸克钦族难民》 （ Isolated in Yunnan: Kachin Refugees from Burma in China’s Yunnan Province ）详述自2011年6月以来，已有至少7000至10000名克钦族难民因缅甸发生战争和人权侵犯而逃往中国西南地区避难。本报告素材取自与100多名难民、缅甸境内流离失所者、人权侵犯受害者、救援人员等人的面谈。 云南的克钦族难民向人权观察反映他们缺乏足够住房、食品、饮用水、卫生以及基本卫生保健。多数儿童没能上学，成人则为了挣点钱去寻找按日计酬的临时工，而面临被当地雇主剥削的危险。其他克钦族难民在大街上遭到任意毒品测试，也被施以乱罚款、长期拘留和拘留期间被虐待，这些均未经正当程序或司法监督。还有一些难民在中缅边境被拒绝入境中国，也有人被中国中央政府指示的地方官员强迫重返缅甸的冲突区。 2011年6月，在位于缅甸北部克钦邦的中资水电站附近，缅甸政府军与克钦独立军（Kachin Independence Army ，KIA）爆发冲突。此次战争结束了17年的停火协议，并造成大约75000名克钦族人流离失所。流离失所者不是逃往克钦独立军或政府在缅甸控制的地区，就是逃至中国。 虽然自2011年6月以来，中国中央政府和云南省级机关一般都允许克钦族难民入境和滞留，但人权观察记录了官方曾两次下令大约300名克钦族难民返回缅甸。中国当局还在边境拒绝克钦族寻求庇护者入境，使他们不得不返回到冲突区。 强制遣返事件致使难民面临巨大风险，也导致其他滞留在云南的克钦族难民普遍害怕遭遇同一命运。在云南的的一名25岁难民对人权观察所说：“我在这里根本都不感到安全，因为我们还在边境，离缅甸太近了。我担心如果战争持续下去，中国又不让我们入境的话，那我们还能到哪里去？我们往哪里活命？” 中国是1951年《关于难民地位的公约》（Refugee Convention）及其1967年《议定书》，和其他保护难民和寻求庇护者的国际人权条约缔约国。《关于难民地位的公约》严禁“以任何方式”将难民强制遣返至其“生命或自由因为他的“种族、宗教、国籍、参加某一社会团体或具有某种政治见解而受威胁”的领土边界。不推回原则乃是保护难民的基石，也奠基着中国对难民的法律义务。 “中国政府不只是有法律义务暂时保护克钦族难民和解决他们的基本需要，而且完全有能力这样做，”理查森说。 在缅甸的克钦族流离失所者从当地团体和国际机构受到了有限援助，在2012年3月至6月期间联合国曾派出三支援助车队。但是中国政府本身未曾援助在云南的克钦族难民，也仍未批准联合国难民事务高级专员办事处（UN High Commissioner for Refugees）或其他主要人道主义机构接触难民。迄今仅有在云南和克钦邦运作的私人和当地的克钦族援助网络提供过援助。 难民对得到援助表示感谢，但也表示这些不足以解决需要。一名51岁的克钦族妇女向人权观察叙述养家的困境：“我们到中国后没有食物，只能大家分一分仅所存有的一点。战争将持续很久，日子会很难过。我们住的地方远离村庄，没法得到粮食。在这里生活非常困难。” 一些难民表示，因为在云南人道援助匮乏，所以只得回到缅甸的冲突区。一名33岁的克钦族妇女表示，因为在云南无法养家糊口，被迫回克钦邦——正在发生激烈战斗之地。她说：“我们带来[云南]的钱全都用光了。而且我们是住在亲戚家，所以不好意思长时间住下去。太难了，所以我们只好回缅甸去。” 人权观察表示，关注此一问题的国政府都应该支持目前对难民伸出援手的当地团体，也应当敦促中国当局允许外界畅行无阻全面接触难民。 克钦族难民在云南遭受任意药物测试，有些人还因而被送入侵权行为泛滥的“戒毒所”。所有与人权观察面谈的男性难民都曾被地方当局任意施以毒品测试，有人还屡遭测试。他们表示，在云南面对的最大难题是寻找栖身之处，遭任意毒品测试则排第二。被迫在大街上接受侮辱性的尿液测试后，被告知有非法使用毒品的难民有两个选择：要么当场缴付罚款,要么服两年有期徒刑，而且是当天入狱。与人权观察面谈的两名男子曾被拘留、被迫接受测试以及被判在虐待行为泛滥的劳动教养所服刑。拘留期间，他们被迫无薪从事纺织和切割玉石，还被处以残忍，不人道和有辱人格的待遇。 理查森说：“许多克钦族难民已经在缅甸饱受战火蹂躏和恐怖虐待，到了云南又得生活在夹缝间。在他们能安全回家之前，中国政府有责任确保他们的安全和福祉。” 《孤立无援》的一些证词 “士兵说村民必须回缅甸，过后又回来查看走了没。我们就说他们已经回去了…现在，大家已经回缅甸了。大部分的人是回到村子，有些是去缅甸的流离失所者营地。士兵是在两、三天后回来查看村民是否回去了。村民最早是在[2011年]6月12日到这里，官方让我们帮到6月15日。当天他们就来村子说村民必须回去。” – 中国村子的一名村长，中国云南省，2011年8月 “每次去河里洗澡，中国当局都会骚扰我们。难民营里有井边，可是那里人很多，太过拥挤，所以我们到河边洗澡。每次去，当局就一定会拦住我们，进行质问。而且他们经常跟在后面。他们跟在后面向我们吆喝。所以我们感到非常不安全。” – 克钦族难民，19岁，中国云南省，2011年11月 “自从逃出来以后，我们的健康起了变化。现在我们一整群人一个挨着一个生活在一起，所以很容易传染病。我以前没什么健康问题，可是现在总是觉得身体虚弱，没有精神，肚子也有问题。我要看病，但是没有钱所以不能去医院…如果有个小孩生病，其他的孩子也会跟着生病，我们又没药治。孩子们一直泻肚子、伤风感冒。” – 克钦族难民，农民，中国云南省，2011年11月 “我是在2011年8月5日，在边境附近的街道上接受毒品测试的。他们问：‘你从哪里来的？’我说我是缅甸人。其中一个人是穿警察制服的，但是总共有10个人。他们开了一辆车和一部摩托车。他们问我有没有吸毒。我说没有。他们叫我当着他们面前把尿撒进小杯子，拿了东西放在杯子里，然后说：‘这里说你有吸毒’。他们说：‘你必须戒毒，你要坐牢。’然后就送我去监牢。” – 克钦族难民，21岁，中国云南省，2011年11月21日 “我们有困难援助难民。已经差不多没钱买粮食和药物了…克钦族社区、其他一些缅甸社区和信仰团体已经协助我们支持难民9个月了。在过去的9个月里，来自国际非政府组织的资助非常有限。现在当地人只能靠有限的资金再度向难民伸出援手。” – 克钦族救援人员，中国云南省，2012年3月

人权观察组织说，中国以强制方式遣返一些逃离缅甸战火的克钦族难民。人权观察说，中国当局已将大约300名难民遣返缅甸克钦邦。去年，缅甸政府军和克钦族反政府武装分子在克钦邦爆发激战。