美国大使馆

收听或下载声音文件 周三下午，有19位访民在北京的美国大使馆外撒传单，其中5人被拘押。同日，北京再发生访民自杀事件，至少9名访民在中南海遭到截访后服农药抗议，随后被送院抢救，目前生死未卜。有访民拍摄现场照片，却遭警察强制删除。 周三下午，19名访民在北京的美国大使馆门外抛撒诉说冤情的传单，遭当局派出的武警和便衣人员阻拦，并将他们控制在使馆围墙一角落。随后，警方将访民用公交大巴运到麦子店派出所，共5人被拘留。当晚，当局将其余十多名访民关押进了久敬庄。 访民赵女士周四告诉记者，当天她在天安门外撒传单，也听闻了美大使馆外有人散传单被拘留的事情：“有撒传单的，不少，在大使馆外撒传单的跟我关的不是同一个地方，大使馆的防范松一些，但也靠不上去。因为在中国解决不了，他们就像通过外围报道，求得公平正义，撒传单的都是告状无门的人，如果能解决谁不按程序走？” 继近月多起访民在北京集体自杀事件发生后，周三，至少再有9名访民在中南海上访途中遭遇截访后，选择以死抗争。 目击此次自杀事件的辽宁抚顺访民惠永生周四告诉记者，他当时在中南海附近，遭警方驱逐，被送上一辆大巴车。他看到同样遭截访的九名访民突然从怀中拿出瓶子要一饮而尽，警方抢夺不果，随后访民倒地，被救护车接走：“中南海（附近）有验身份证的，一验就知道我们是上访的。然后就让我们上公交车，到了西门，下面有一部分人没上来。眼看着他们从怀里掏出绿瓶子就喝，警察就抢瓶子，访民喝一口，就被抢下来，他一挣，又喝了两口，又抢下来，然后其他人就都从怀里拿出了绿瓶子，他们也喝，喝完把瓶子往地上一摔，人都陆陆续续倒了。当时我数了一下是9个人，2个女的，7个男的。” 了解事件的访民李天飞周四告诉记者：“昨天下午3点多，有十多个访民，有2个女的，其余都是男的，他们在中南海西门喝了药，瘫倒在地。有人报了警，过来两台120救护车，把他们抬到车上拉到医院抢救了，至于拉到了哪个医院我就不不知道了。四川有个访民叫袁亮（音），他也是过来告状，告当地政府的，他拍下了当时的现场照片，但被公安发现了，公安就逼着他把相片删除了。” 最先接到爆料的六四天网负责人黄琦周四告诉记者，因早前在北京密切关注访民维权事件的天网义工均被当局刑事拘留，暂时未能打听到这些自杀访民的姓名丶籍贯以及收治的医院：“此前我们天网有一批义工在北京密切关注中南海及周边事态，但现在这些义工都被刑事拘留了，这样长期在四处拍摄的人就基本上没有了，都是一些防民们偶尔路过的时候拍摄相关的照片。” 惠永生告诉记者，访民被逼走投无路才选择极端的维权方式，他也曾在房子被强拆后，动过自杀的念头：“没事的话谁好好的日子不过想死？是因为无法生存了，才出现这种情况，我的房子被强拆了，我被打伤的时候我也有这种想法，因为对生活特别无望。” 惠永生还表示，喝农药事件发生时在截访车上的访民纷纷拿出手机拍摄，却遭到车上警察的强制删除，但因其坐在车厢的最后排，偷偷拿出手机拍照，才未被警察发现。他拍摄的照片显示，一名身穿蓝紫色外套的访民和另一名黑色风衣的女子倒卧在地，地上有大量水渍和碎片，有两名警察在现场。 黄琦表示，近月来，访民集体自杀事件呈爆发式增长：“这种情况呈爆发式增长。当民众走投无路的时候，会选择一些相对过激的办法，但这些民众心存善良，不愿意伤及他人，就只能以死来抗议各级官员漠视他们的权利，对其依法维权的打压。有些案件正是由于类似事件的发生而最终维权成功。” （特约记者：忻霖 责编：林迪 /吴晶）

“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”这已成为今年中国政府工作报告中针对环境问题最为振奋人心的表述。但是，中国环境治理一直面临的立法和执行难题，并不一定会因为一句“向污染宣战”而改变。 决策者往往在公众舆论压力下才有立法修法的决心，但转型中国的特殊性在于，任何与政府公共决策有关的议题，社会舆论往往都会转为对政府能力甚至合法性的质疑，从而出现“意识形态”论争淹没解决之道探讨的局面。即便最终能够弥合共识，真正的决策也需要政治领导人的自上而下的施压，而这一条件，往往又是需要一些特殊的偶然事件促成的。《环境空气质量标准》的修订过程，就是这一困境的真实写照。 随着中国“向污染宣战”的指令开始从上到下执行，类似情况很可能再现。回顾《环境空气质量标准》修订的历程，也许能对决策者、专业人士和普通民众有所借鉴。 2008年，中国新成立的环境保护部着手修订《环境空气质量标准》，拟增加PM2.5等监测指标，多次广泛征求意见。但此后的三年里，修订工作进展十分缓慢，甚至在一段时期内处于停滞状态。直到2011年11月，新国标二次公开征求意见，首次提出将PM2.5纳入国标。2012年2月，国务院常务会议同意发布新修订的《环境空气质量标准》，PM2.5等写入“国标”，纳入各省市强制监测范畴。2012年3月2日，新修订的《环境空气质量标准》正式发布，PM2.5作为一般评价项目被纳入标准体系，仅4个月就走完政策全过程。前后两个阶段的工作进展为何有如此巨大的差别？回溯整个过程，可以发现，这很大程度上得益于一次偶然事件——PM2.5环境争议事件。 从美使馆的数据披露到中国政府的消极应对 2011年10月中下旬，一场突如其来的灰霾笼罩北京城，没有官方预警，也没有事后解释。美国大使馆自测的空气质量PM2.5（可入肺颗粒物）指数达到美国国家环保局认定的“非常不健康”、“危险”级别。社会名人潘石屹在微博上发布的美国使馆的空气质量监测数据，评级为“有毒害”，这与北京市环保局“三级轻微污染”的监测结果严重不符。两天内，这张截图转发近五千次。 原本这只是一次个人行为，然而，却因为事件中包含了“潘石屹”、美国大使馆和北京市环保局的空气质量指数“打架”、“微博”等吸引眼球的元素，使得事态如同滚雪球一般发展。 其实公众之所以对雾霾问题如此关注，完全是基于个体利益和主观感受，出于对生活环境和身体健康的担忧。公众在信息分享的过程中，获得了“PM2.5”、“霾”、“AQI”等新的知识。但是，参与者的诉求不尽相同，有对自身健康状况的忧虑，也有对PM2.5监测数据的呼吁。公众的意见缺乏有效地整合，是一种个体的自发参与，也是一种“无组织化”的参与。随着围绕空气质量的争论不断升级，公众渐渐流露出对于政府数据的质疑。 当时北京市环保局的态度是，其公布的数据都是真实的，美国使馆在一个点的监测，与环保局监测网得来的数据在科学性上毫无可比性。北京环保局公开表示，“质疑美国大使馆数据的准确性”，“数据不能看别人‘眼色’”，“监测数据不能随意公布”。

广州沙河大街一服装批发市场星期六上午传出不同版本的“砍人事件”，引起民众恐慌，数以千计的商户和顾客闻讯而逃，当局出动特警、消防到场戒备，调查一个多小时后离去。警方稍后称是一名小偷喊了一句“有人砍人”所引发，事件中无人伤亡。此外，北京警方周五宣布，十余处重点繁华地区警力驻守，230余辆武装处突车24小时巡逻。 继周五四川成都春熙路数百人因谣言群体狂奔之后，周六广东广州也发生因小偷被抓大喊“有人砍人”，引起民众夺路逃散事件。当天上午十点，广州公安通报称，今天上午8时30分许，在广州沙河大街某时装城的保安员抓获一名小偷，该小偷突然大喊一句：“有人砍人！”引起周边群众向四周跑散，事件中没有人员伤亡。目前，这名小偷已被警方控制，事件仍在查处中。 在事发现场的鲍先生周六下午两点多告诉本台，现场流传多个版本：“早上我见到很多人往商场外跑，因为沙河大街有很多做批发的，当时有很多人跑的时候，做生意的都把门关了，大概持续了一个小时，是不是真的恐怖袭击，现在有很多版本，我现在也正在沙河大街。第一个版本是上午八、九点钟，沙河大街的金马服装批发市场六楼，说是有人拿砍刀砍人。第二个版本，是说新疆人和保安打架，保安打不赢就喊新疆人杀人，第三个版本是，保安抓了两个新疆小偷，小偷反抗亮出刀，就说新疆人杀人。后来去了很多特警、特警车、警察、消防车，在这里待了一个多小时以后，才有商户开始开门，开档口，慢慢恢复正常”。 网民上传的现场图片显示，街道上人山人海，有持枪的特警及武警，还有消防车、防暴车在场待命，两名穿白衣的救护人员推着一辆轮椅车，快速行走，车上坐着一名伤者。而服装城内，商铺的卷帘门都已拉下，狭窄的走廊，满地塑料袋、垃圾等杂物。 鲍先生说，警察停留一个多小时后撤离时，也没有交代原因：“也没有说究竟是怎么回事情就走了”。 记者：有多少人围观？ 回答：上千人我估计不止，尤其在有利南城批发市场和金马两个服装批发市场中间，那个角上有四五千人。 事件引起网民热议，贵州网友称，为什么广州和成都都出现了这样笑话？是民众没有安全感。而此前一天，成都春熙路有数百人狂奔、逃散，但据官方消息，系有人造谣“有人砍人”所致。 此外，全国人大会议上周四刚闭幕的北京城，周五却增加了街头巡逻车辆。据中新网报道，北京警方14日宣布，十余处重点繁华地区增派警力驻守，230余辆武装处突车辆，24小时巡逻。报道称，在前门、西单、北京站、中关村等处，每个重点繁华地区至少部署一个执勤警组，每个警组5人，由警察、武警和携犬警察组成，每个执勤小组均配置了长短枪支、防暴警棍、警用电台等装备。警方表示，此次强化社会面巡逻防控，是为遏制震慑街头违法犯罪，维护首都社会安全稳定。 在北京的河南访民时女士星期六告诉记者：“晚上九点钟过街天桥，每个天桥还有两个保安在值班，我昨天晚上在刘家窑就见到天桥上还有人”。 记者：现在两会结束了，但是戒备并没有放松，是这样吗？ 回答：是。美国大使馆，在麦子店西边，武警开的敞篷车，一个车上坐六个人在街道巡逻，那天我们还遇见四辆那样的车在一起巡逻。 湖北访民侯先生说，此举明显是当局因为昆明火车站发生恐怖袭击后，不敢掉以轻心：“他们属于反恐，他怕昆明那件事，怕这些人直接到天安门，府右街（中南海西门）”。 记者：往年的两会。。。。 回答：没有过，没有。昆明出事后，他们加强警力，要求五分钟到场。 特约记者：乔龙/责编：马平