自由之家

台北 — 美国非政府组织自由之家指出，台湾媒体的并购案可能危及新闻自由。台湾行政院发言人表示，将制定专门法律，防止媒体垄断。 总部设在美国的非政府组织自由之家发布的“2013全球自由度报告”说，台湾旺中集团购并中嘉有线电视系统，以及壹传媒交易案，都可能对新闻自由造成负面影响，因为相关交易会降低媒体生态的多元性，买方旺中集团已经掌握不少媒体，外界也熟知该集团负责人蔡衍明的亲中立场。 *制定专法防止垄断* 台湾行政院发言人郑丽文在例行记者会上回答美国之音提问时表示，将制定专门法律，防止可能的媒体垄断。 她说：“像媒体的多元化、跨媒体的并购，是否造成市场独占，而影响阅听民众权益，相关市场合理性的问题。行政院的态度，已经多次强调，我们会在下个会期，由通传会(国家通讯传播委员会)提出专法，予以规范。” 郑丽文还说，对于商业交易的行为，台湾就像其他民主法治国家一样，尊重个案，也不会进行干预。 *中国台商收购媒体* 在野的台联党主席黄昆辉告诉美国之音，自由之家忧虑台湾媒体并购案，有其道理。大家都知道，言论多元、新闻自由是民主社会的必要条件。 他说：“所以如果壹传媒的并购案成功了，马政府没有阻挡的话，这样台湾就被所谓中国透过给予利益的台商收购台湾媒体，言论倾中将来就非常明显，我们一定反对到底。” 黄昆辉主席还指出，台联党虽然只有3位立法委员，仍将阻挡行政院的总预算审查过关，除非执政党能提出广播电视法的修正案，对相关媒体交易进行限制。 *台湾总体自由等级* 自由之家的报告还指出，台湾总体被列为自由等级，在政治权利项目，获得最优的一级、公民自由项目获得第二级。 台湾行政院发言人 郑丽文(美国之音张永泰拍摄) x 台湾行政院发言人 郑丽文(美国之音张永泰拍摄) ​​台湾行政院发言人郑丽文表示，台湾社会各界不分朝野，对于目前的自由民主现况都非常的珍惜。台湾政府也将持续强化各项人权保障措施，以及反歧视作为。 在野的台联党主席黄昆辉表示，有高达10万的台湾民众要求公投决定是否要和中国签署经济协议(ECFA)，尽管最高法院判决没有理由驳回，但是，马政府确仍然蛮干。他说，很可惜，自由之家没有注意到这个情况。 自由之家的报告还指出，台湾在2011年成立廉政署，并在去年持续扩大打击贪污，但是对象大多锁定低阶官员或公务员。至于前行政院秘书长林益世被起诉，则是马政府第一件高层官员的涉贪案。 这份报告还谈到，台湾前总统陈水扁因为收贿在狱中服刑，由于身心出现疾病，目前正在医院接受治疗，在国内外的压力下，他的监禁状况获得了改善。不过，陈水扁去年12月又因为另一起收贿案，被判处有期徒刑10年。 fullrss.net

法新社报道说，根据“自由之家”刚刚公布的最新报告，2012年，全球共有90个国家被列为“自由”行列，与此前一年的87个国家相比，增加了三个。但却有27个国家的人权状况出现严重倒退，在集会、言论自由及媒体自由领域出现新的限制；另有16个国家则在民主自由领域出现改善。 从人口角度而言，全球70亿人口中，约有30亿人口（占世界总人口43%）生活在“自由”国度；另有16亿人口生活在享有“部分自由”的国家；剩下的23亿人口则生活在被“自由之家”列为“不自由”之列的国家。 “自由之家”这一非政府机构对全球的民主制度和公共自由现状连续第七年出现倒退深表忧虑，报告认为：这与独裁者加紧对民间社会组织及独立媒体的迫害密切相关。 报告尤其关注阿拉伯-穆斯林世界：其中许多国家见证了始于2010年12月突尼斯的阿拉伯之春的历史运动。报告对利比亚和突尼斯在民主领域取得的进步以及埃及在同一领域获得些许改善表示祝贺，但也揭露了伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、叙利亚及阿联酋等国在民主、自由、人权领域出现倒退的现象，并在结论中指出：对中东而言，这场革命的结果并不明了。报告注意到：部份国家在阿拉伯之春中取得的进步触发中东其他地区不同反响，一些独裁者反应激烈，加紧对异议人士的镇压。 “自由之家”年度报告还专门批评了俄罗斯总统普京。自重获选举以来，普京导致局势逆转，令俄罗斯“陷入一个加紧镇压的新时期”。针对美国和欧洲在为争取“自由而战的道路上表现出的沉默态度”， “自由之家”也提出批评指出：目前，民主、自由在一些国度面临威胁。迫切需要美国和其他民主国家的领导能力。 另据中央社报道，在谈到中国的人权状况时，“自由之家”年度报告指出：中国在去年的两项主要指标中，“政治权利”项目垫底、“公民自由”列后半段、整体评比列为“不自由”的国家。 自由之家的《2013世界自由》报告，针对“政治权利”和“公民自由”进行评比，等级分为1至7级，1级为最自由，7级则为最不自由。中国在政治权利领域被列为7，公民自由则被列为6。报告说，在中国，寄望出现有意义政治改革的希望，在中共选择新一屆領导班子时遭遇了重大挫折。中共当局过去两个月采取措施加强网络审查和监控，似乎强调新领导高层不太可能帶领国家进入政治自由化的时代。 报告还说，在中共召开第18次全国代表大会前夕，有数十位异议人士、活跃人士和宗教信仰人士遭到骚扰、拘留或长期监禁，北京的居民也遭到行动与思想表达上的许多繁琐限制。中共领导层在政治控制方面依旧是“全球最复杂和严密的政党组织”。 “自由之家（Freedom House）”创立于1941年，其初衷是为了应对纳粹的威胁，后来则发展为致力民主、政治自由以及人权的研究和支持。做为一个非政府组织，“自由之家”最近40年来每年公布一份以“世界自由”命名的年度报告，以各国民众享受的公民权利和政治权利以及生活的安全性为依据，将全球194个国家分别以“自由、部份自由和不自由”三个标准进行划分。这一年度评估报告常常被政治科学研究引用。

美国非政府机构“自由之家”最新公布的“2012年网路自由”显示，在一项涉及47个国家的网路自由度评比中,中国网路自由排名倒数第三。而中国政府控制网络的方法，正在被伊朗等一些国家效仿。 “自由之家”是在本周三公布这项报告的。 报告说，中国拥有世界最多的网络人口，同时也有最先进的网络控制系统。中国对网络控制也比过去更为严格，以2011年为例，中国当局逮捕多名网友、博客作者，他们当中一些人被拘禁、甚至坐牢。 “自由之家”的亚洲问题分析员库克（Sarah cook）在接受自由亚洲电台记者采访时表示，这一报告显示，不光是中国，在世界范围内，网络自由的情况都有变得更糟糕的趋势。 库克说，值得注意的是，中国采用的网络限制措施，其影响力已经扩散到全世界各地，很多国家将中国政府的管制网路方法视为模仿对象。 “因为我们发现不同国家控制网络自由的一些特别方法，最早这种控制方法你只能在中国见到，现在你可以在很多不同的国家发现。象由政府出钱来写各种亲政府评论的‘五毛党’，我们现在已经在14个不同的国家发现这种‘五毛党’的存在，而象白俄罗斯、乌兹别克斯坦和伊朗等国家，也在效仿中国政府控制网络的做法，这很让人担心。” 库克告诉自由亚洲电台，不过，大家也应该看到，相对于中国政府控制网络的方法越来越老练，中国民众也在用他们的聪明才智让很多国家的网民受益。 比如说海外华人研发了很多免费的“翻墙”软件，这些软件不但让中国网民受益，世界各地其他一些网络不自由的国家的网民，也用他们来突破网络封锁。 而中国网民更是想尽各种方法来争取自己的网上言论自由权。 库克说：“比方说中国网民会在不同的微博网站不止一次地发帖，因为他们知道一些帖子会被删掉，他们发现只要你贴很多次，在很多不同的网站，象推特，帖子就有被大家看到的可能，而在香港更有聪明的网民专门关注那些微博上被删除的帖子。中国网民做的这些努力，也是另外一些网络不自由国家的网民正在效仿的。” “2012年网路自由”报告还说，中国对微博实施“实名制”，企图进行政治性言论的控制。 杭州自由撰稿人昝爱宗对此表示，中国当局近年来的网路控制系统的确是越来越严格，以新浪微博为例，除了实名制以外，现在要在网上发帖也越来越难。 昝爱宗说：“新浪微博本来你可以发一些言论，但他现在管理加强了，你还没有发出来之前，它审查系统就开始发挥作用了，你点发送，它就说你违反了新浪的管理规定，不宜发送，根本发不出去。” 与此同时，昝爱宗强调，虽然网络环境越来越严峻，中国网民还是在利用各种方法表达自己的意见。 不过，昝爱宗也担心网络表达言论难度越来越大，会让一部分人失去了解事实真相的兴趣。 昝爱宗说：“比方说（中共主管政法委工作的政治局常委）周永康，网上就称他‘康师傅’、‘方便面’、‘统一’之类的，但这样就象猜谜语一样的，有的网友不了解情况，不知道你说的是什么，一头雾水，他们不明白，干脆就不看了。” 报告显示，在被调查的47个国家中，互联网自由度最高的国家是爱沙尼亚，排名第二的是美国；而伊朗、古巴和中国得分最低。 以上是自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。