菲律宾

中国的军费开支是每年两会媒体颇为关注的数字之一，今年也不例外。德语媒体分析中国不断增加军费的目的和其中国特色的“维和逻辑”。 （ 德国之声中文网）中国全国人大二次会议5日开幕，总理 李克强 发表《政府工作报告》提出，要加强国防科研和高新技术武器装备发展，并强化日常战备和边防海防空防管控。今年的中国国防支出8082.3亿元，比较去年上升12.2%。 《南德意志报》6日发表评论文章《增加军费，何用？》（Mehr Militär, aber wozu?），文章作者写道： “中国连年 增加军费 ，每年都会引起议论纷纷，邻国也因此紧张不安。尽管如此，美国的军费仍是中国的三倍，中国在军事现代化方面仍相差甚远。令人警觉的不是军费的总额，更多是中国在东、南中国海摆出的无礼姿态。 观察中国军事力量的人要注意因果关系。目前该国最大的潜在危机隐藏在国内，主要问题有环境污染和社会道德沦丧。外交冲突通常由内政危机引起–使用民族情绪转移注意力。中国国家总理李克强周三再次绝妙地分析了中国的薄弱方面，并许下诸多立志改革的美好诺言。但是人们现在要听其言、观其行：中国领导人在分析他们的问题方面颇具典范作用，不断推陈出新的漂亮话年年不绝于耳，但在过去十年中真正落实的却没有。因为中共担心失去一丝一毫的权力，也因为有权有势的利益集团组织加以阻拦。 总理李克强和总书记习近平作为新一代领导人信誓旦旦地表示这次是认真的。他们也应该在军备和用军方面证明这一点。” 中国总理李克强发表《政府工作报告》 中国的维和逻辑 《柏林报》6日也就此在其政治版发表评论文章《中国的维和逻辑》（Chinas Logik der Friedenssicherung）。文章作者指出： “中国不断增加其军备开支，今年甚至提升至约950亿欧元。中国领导人反复强调’强者为胜’。中国渴望强大，不惜一切代价。海陆空都不能少。因此中国将前苏联的一艘舰船改装其首艘航母，并且不遗余力的发展太空计划。它主要目的意在对抗其对手–首当其冲是日本以及随之而来的美国。 中国人不仅在经济方面奋起直追，同时希望在世界舞台上受到关注。然而，他们自觉还很弱小，而别人眼中他们却很强大。所以他们对潜水艇进行现代化升级，部署中程和巡航导弹。花费不少。 美国的军费约为3830亿欧元，俄罗斯500亿欧元。中国的军费支出介于两者之间，由此来培植本国的维和逻辑。中国的思考是：先造起威胁的声势，这样一来，日本都不敢在与北京的岛屿之争中咄咄较真，就更别提菲律宾了。这是中国的重要考量。中国无心开战，但是却无论如何要增强军备。” 坚决的中国 中国军费也引起《法兰克福汇报》的关注，周四该报在其第八版发表文章《坚决的中国》（Energisches China），文章写道： “当中国国家总理宣布将’坚决’维护本国利益时，文字本身并不令人惊讶。但是当人们注意到中国将什么视为国家利益时，就会陡然改变上述看法。 当中国的利益与其他国家的利益发生冲突，其他国家理应作出让步。这恰恰不是李克强总理所称的’负责任的大国’应有的行为。在这种背景下，中国宣布今年的军费增长超过12%，可以理解为是一种对远近国家的威胁。自然，中国现欲打造的高科技化的军队要比一个靠人海战术的军队耗费更高，但是整体画面却令人不安。特别是东亚现在急需一丝安宁。” 摘编：安静 责编：李鱼 以上内容摘译自其它媒体，不代表德国之声观点

华盛顿 — 中国官方媒体为北京这个星期宣布的两位数军费增长做辩护，表示对中国军力增长的关切是没有必要的。 李克强总理星期三宣布，中国2014年的军备开支将近1千3百20亿额美元，比前一年增长12.2%，增长率高于最近几年。 一些外国分析人士对此表示关切，美国及其盟国日本等国家呼吁中国展现更大的透明度。日本与中国存在领土争议。 美国国务院发言人莎琪说，美国继续敦促中国“以一种在亚太地区保持和平与稳定的建设性姿态使用自己的军事力量。”她说：“我们会继续仔细监测中国的军事发展并鼓励中国在其能力和意图方面展示更大透明度。” 日本内阁官房长官菅义伟说，中国缺乏透明度不仅对于东京，而且对于国际社会都是一个问题。他说：“我们敦促中国和相关国家和国际社会合作，提高其国防政策的透明度。” 中国的邻国指责北京的国防政策更具有侵略性，尤其是在海上，中国在那里的领土主张与几个国家相重叠。为回应中国，许多国家已经同美国结成更密切的安全同盟。 星期四，中国的人民日报发表评论文章说，地区稳定的真正威胁来自于“华盛顿所谓亚太再平衡战略刺激南海主权声索国越来越自信”。这篇文章还指责它所说的日本激进的民族主义高涨。 与此同时，官方的环球时报说，中国“无意推翻当前的国际安全格局”，但是它需要“独立地确保其安全”。 虽然人民日报和环球时报的文章从来不被视为政府声明，但是这种社评通常反映了中国政府的观点。 夏威夷东西方中心的资深学者丹尼•罗伊说，问题是中国所说的自卫是什么意思。他说：“中国人说要自卫，他们是真诚地。问题是中国所说的自卫，其定义非常广泛。中国的自卫在某种形式上对别的国家来说就是侵略。” 分析人士说，中国与邻居发生摩擦时常常拒绝利用国际社会现有的规则来解决冲突，比如中国与菲律宾发生海上争端后拒绝接受国际调解。中国也不愿与东盟组织成员国达成南中国海行为准则。 总部设在华盛顿的战略与国际问题研究中心的中国问题学者葛莱仪说，虽然邻国都在抱怨，但中国什么也听不进去。 她说：“不管中国的邻国如何反应，中国看来更加民族主义，更决心推行他们的政策。如今的中国是自闭症，无法站在别人的角度来看看地区别的国家是如何看中国的。”  国内政治是导致中国扩大国防开支的另一个原因。葛莱仪认为，习近平去年出任国家主席以来一直努力确保军方的支持。 与此同时，美国政府很多人都对中国扩大军力及其意图感到担心，特别是在美国提出2015年削减国防开支预算的时候。 按照中国目前的军费扩张速度，中国最终会赶上美国，成为世界上军费开支最大的国家。不过分析人士认为，这可能还要几十年的时间。 fullrss.net

尽管中国也许仍具有撼动全球市场情绪的能力，但它似乎无力影响亚洲的货币。就在人民币遭到快速抛售之际，迄今的事实证明，中国的邻国仍具有“免疫力”。 昨日人民币汇率不涨不跌，在岸市场为1美元兑6.14元人民币，离岸市场为1美元兑6.12元人民币。人民币汇率在过去10个交易日累计下滑近1.3%，这是自2005年人民币不再盯住美元以来的最大跌幅。 与其他新兴市场相比，这一变动的幅度仍是微小的。但对人民币来说，它既大又出乎意料。 它引发了一系列疑问，涉及中国经济的健康状况，以及当局对市场尚存的掌控程度。如果人民币进一步下滑，企业和投资者还可能在复杂的对冲产品上遭受巨亏。 但亚洲其他国家对人民币的下滑似乎无动于衷。过去5天里，亚太地区只有3种货币走低（澳元、菲律宾比索和新加坡元），而且都有国内的原因。 “如果你审视一下亚洲的汇率形势，会发现这些货币实际上保持得十分出色，”德意志银行(Deutsche Bank)亚洲利率与外汇研究主管萨米尔•戈尔(Sameer Goel)表示。他补充说，人民币的变动幅度尚未大到足以对其他国家产生重大连锁影响的程度。 分析师表示，市场反应平平是因为各方相信北京方面仍能掌控汇率，并且已出手阻击投机行为。一些经济学家表示，中国也可能让人民币下跌，作为增加国内经济中人民币流动性的一种方式。 虽然中国央行已表示，汇率变动的背后是“市场力量”在起作用，但大多数汇率观察人士表示，中国央行仍在市场上占主导地位，近期它引导人民币走低是为了吓阻“热钱”。 多数投行还没有改变其对人民币升值的中期预测，称经济基本面仍支持人民币走高。 “这表明了他们在试图策划什么，”汇丰(HSBC)亚洲外汇研究主管保罗•麦凯尔(Paul Mackel)表示，“如果人民币此次走低的目的是支持经济，那么其对本地区的影响原本会大得多。” 人民币走低之际，适逢中国发布偏弱的经济数据。官方的采购经理指数(PMI)跌至8个月低位，而一项调查显示，制造业在收缩。尽管银行放贷数据强劲，但某些地方的房地产市场似乎也在转向。 这些数据令人对中国经济的强劲程度产生疑问，这进而拖累了澳元——大宗商品出口使得澳元成为代表中国经济增长的常用“替身”。 尽管地区影响迄今微乎其微，但有人表示，如果人们对人民币为何走低的看法发生转变，那么与中国最接近的贸易竞争对手可能会有所回应。如果人民币下跌被视为促进贸易的企图，那么其他货币很可能会作出反应。 “眼下各方显然认为，（人民币）此次走低表达的是中国央行渴望引入更多的双向波动。”德银的戈尔表示，“如果到头来是货币贬值政策，那显然会影响邻国的政策以及他们如何看待自己的竞争力。” 译者/和风

法广 ：首先请您就近来两岸的频繁互动谈谈看法。这与过去相比，是否发生了重大变化？这又是些怎样的变化？ 张麟征 教授：今年开年以来，两岸互动非常频繁。而且成绩比过去要高。台湾陆委会主委王郁琦和中国国台办主任张志军举行了会晤，互相以不完全的官衔相称，毕竟表现出主管事务的官员有了正式的接触。不像去年在APEC会议上有点不期而遇、有点寒暄的性质。这次是真的做了比较深入的谈话。这当然有一定的政治意义。表示两岸主管对岸事务的官员建构一个新的平台。让两岸未来的沟通可以更顺畅。 至于说国民党荣誉主席连战先生到大陆去拜访习近平主席，层次要高一点，他们谈的涉及两岸未来关系的远景。所以习近平先生提到在一中架构下、两岸一家亲的原则之上来推动两岸关系。连战先生作出回应说，两岸之间的一些情绪要正面以对。比如说，中华民国存在的历史事实。大陆恐怕也没办法回避。我想这些对话都是有建设性的。显示出两岸关系已经慢慢地由“经”可能会入“政”。当然政治的色彩还是比较低。 两岸两会的十次高峰会也具体地签署了两个协议，虽然这两个协议政治色彩比较淡，但也表示出两岸的关系在慢慢地推进。 法广：正如您刚刚所说的，两岸最近的频繁互动基本上仅限于事务性、避免政治议题。然而，从两岸目前关系发展的情况看，真的有可能避开政治议题吗？而谈到政治议题，又会涉及到怎样的话题？ 张麟征 教授：我想台湾关切的许多议题都带有浓厚的政治色彩。比如说，大家最耳熟能详的，台湾要参与国际空间。这是一个非常富有政治色彩的议题。另外，台湾坚持在两岸互设机构的时候，希望大陆能够同意台湾取得人道探视权。再有，台湾要参与区域经济整合，都希望中国大陆能够玉成。这些都带有很浓厚的政治色彩。中国大陆主张，许多两岸之间涉及到政治的议题，都可以摆在一个中国的架构下合情合理地解决。因此我觉得台湾也不应再蹉跎下去，否则台湾手中的筹码会越来越少。与1994年相比，台湾手中几乎已没有了多少筹码。今天的台湾真的今不如昔。如不赶快抓住机遇，对台湾世不利的。 法广 ：在两岸最近的频繁互动中，中国主席习近平提出“两岸一家亲”的理念，这一提法在台湾社会引发了怎样的反响？ 张麟征 教授：“两岸一家亲”是一种感性的、软性的说法跟诉求。当然比一国两制、一中架构、一中原则，要来得柔软。所以在台湾方面来讲，两岸一家亲的说法，至少在很多人看起来是容易接受的。 法广 ：两岸未来的发展模式将朝着怎样的一个方向发展？您怎样看待两岸关系发展前景？ 张麟征教授：两岸未来发展的模式现在还真的很不好说。因为对大陆而言，我想他们的构想还是在一中架构之下，两岸能够从和平发展迈向和平统一。在一国两制的架构之下来完成两岸最终的统一。在台湾来讲，因此有在野党民进党等党派的拉扯下，他们希望两岸的关系是一边一国的关系。加上马英九先生的政策两边摇摆，他有时很想打擦边球。但却很难被中国大陆所接受。因此看起来根本的分岐还是存在的。大陆向要和平发展、和平统一的一国两制；但台湾没有自己的诉求。国民党政府在有意无意地推动一边一国，在某种程度上呼应了民进党的诉求。 法广 ：两岸关系的改善是否会影响台美关系？作为台湾的一贯盟友和保护国，美国将如何看待台湾改善与大陆的关系？ 张麟征 教授：台湾对于中国大陆来说，是它的核心利益，因此它不会放手。台湾对于美国，是它的重大利益。在衡量的时候，重大利益在一定的条件下是可以放弃的。对美国来说，它要重返亚洲，它希望日本、韩国、菲律宾、台湾能够连成一个岛链，围堵中国大陆。台湾是美国的一个棋子。它当然对两案的交流深化表示担心。所以现在要看台湾的执政者。在美中台三边关系中，究竟如何定位台湾？要想到台湾这条船将来要开往哪里去。如果无法开到加勒比海去，必须要宿命地留在太平洋西岸、距离大陆非常近的地区的话，那它对大陆的发展则必须要抱持正面的应对的态度。因为目前的趋势看出，虽然美国还是强权，可是它的强与冷战时期的两大超级强权来说，地位已经动摇了。与美国相比，中国大陆还需要多少年才能够追上美国今天的实力。但是中国大陆是一个升起中的强权，跟美国这个衰落中的强权来比的话，台湾依靠中国大陆，能够得到的好处可能远远多过美国。因此，我觉得台湾领导人的眼睛应该放得亮一些。  

华盛顿 — 中国表示，北京有关划设新的防空识别区的任何决定都将取决于所受威胁的程度，这缓和了国际社会对于中国下一步将在南中国海设立新的防空识别区的担心。另据美国媒体报道，白宫官员过去几个星期立场渐趋强硬，出现划设“红线”，遏阻中国“蚕食”南中国海的迹象。 *中国军方称南海基本事态稳定* 中国国防部发言人杨宇军上校星期四（2月27日）在每月举行一次的新闻发布会上回答记者提问时说，中国作为主权国家，有权划设防空识别区。杨宇军随后在国防部网站上发表的书面声明中说：“但是是否设立防空识别区取决于空中安全所受威胁的程度，各种因素都必须考虑在内。” 这位军方新闻发言人接着表示：“需要强调的是，中国相信目前南海的基本态势以及中国与那里周边国家的关系是稳定的。” 中国于去年11月单方面设立了东海防空识别区，定期派军机在空域内巡逻。美国和日本称中国的这一举动是挑衅性的，夸大了北京和东京之间的紧张局势。最近一段时期，日本媒体接连报道中国下一步将划设新的南海防空识别区。 当时，杨宇军上校指责这是日本右翼势力的“蓄意炒作”。他说“他们的目的是分散国际注意力”，他们这样做是“别有用心”。 台湾淡江大学研究外交和国际事务的学者陈一新教授星期四在接受美国之音采访时表示，北京在南中国海设立防空识别区的问题上展现出弹性姿态。 他说：“今天中国大陆国防部发言人的说法显然暗示如下：第一，短期不会，但中国大陆不表示长期不会；第二，中国大陆是否设立南海防空识别区主要看该地区紧张情势以及对中国安全的威胁是否升高而定；第三，它另外一个潜在的意涵是，只有美国不在这个地区说三道四，或者增加这个地区的紧张局势，中国大陆就有可能不设。 *中国势力壮大 美在南中国海划下红线？* 华盛顿政策性刊物《国家利益》（National Interest）最新一期发表一篇题为《美国对南中国海的立场日趋强硬》的文章说，白宫可能已经对中国最近在东中国海和南中国海“香肠切片”式的做法失去耐心。文章指出，过去几个星期白宫官员在这个问题上“日渐强硬”的言论表明，美国有在南中国海划设“红线”的迹象，以遏阻北京的“进一步蚕食”。 台湾学者陈一新同意这种看法，他说美国实际上已经准备采取行动。 他说：“美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔2月5号在国会听证会上表示，假如中国大陆在南海划设防空识别区，美国可能考虑在这个地区增兵作为一条红线。如果中国大陆不设，那么美国至少不会再南海地区增兵；但如果设立，美国就将在那里增兵。到底增兵多少，他没有讲得很详细。” *中国学者：不想逼急越南* 上海政法学院国际事务与公共管理系教授倪乐雄教授认为，中国是否决定设立南中国海防空识别区主要是看是否有必要，美国的恐吓不是主要因素。这位中国学者强调，北京有自己的战略考量，主要是不想把越南逼上绝路。 他说：“中国当然要考虑到这样一个因素，不要因为南海问题就把越南推到美日同盟方面。越南一向表现对中国展现两手姿态：只要你逼得不紧，我就和美国靠得不近；你如果逼得紧，我就只好对不起了，只好上美国这条船。” 倪乐雄说，越南最近不断向中国示好，两国关系呈现稳定发展的态势。虽然菲律宾始终保持对中国的强硬态度，但这个国家太弱小，对中国的安全利益不构成严重的威胁。所以倪乐雄赞同中国国防部的判断，即目前在南中国海没有出现像日本在东中国海对中国构成的那种“严重的威胁”，所以中国近期内没有必要划设南中国海防空识别区。 fullrss.net