非洲

美國前駐布吉納法索大使辛恩：中國終結台灣外交 金援非洲堅持一中牌 〔駐美特派員曹郁芬／華府一日報導〕美國前駐布吉納法索大使辛恩（David Shinn）今天在參議院指出，中國援助或貸款給非洲國家幾乎沒有政治條件，唯一的例外是堅持一個中國原則，因為中國要終結台灣與非洲國家的外交關係並取而代之。 參議院外委會今天就中國在非洲日增的角色舉行聽證會。應邀作證的辛恩目前是喬治華盛頓大學副教授，曾經擔任美國駐伊索匹亞和布吉納法索的大使。 他在接受記者訪問時表示，過去幾年，中國暫停了在非洲以金錢外交挖台灣邦交國的行徑，這是因為北京和台北達成某種諒解，雙方似乎都認為目前沒有必要在非洲進行金錢外交；但台海兩岸在非洲的外交競爭本質沒有改變，一旦兩岸關係和政策發生變化，北京仍然會力挖台灣的外交國。 辛恩並表示，台海兩岸在非洲的經貿關係有合作趨勢，他就見過台灣設在非洲的紡織廠僱用了許多中國人，分析台海兩岸在非洲的關係，必須把外交和經貿分開來看。 辛恩在書面證詞中指出，中國目前在非洲五十四國中，與五十國保持外交關係。台灣則與布吉納法索、史瓦濟蘭、甘比亞以及聖多美普林西比四國有外交關係。 美國議員紛紛關切中國在非洲的影響力愈來愈大，可能對美國形成威脅，降低美國在非洲推動人權和民主的效率。辛恩說，中國在二○○九年已超越美國成為非洲最重要的貿易夥伴，去年達到一千兩百七十億美金。中國可能是今日對非洲投資最大的國家，非洲幾乎處處可見中國所建築的基礎設施。由於中國是聯合國常任理事國，一些不尊重人權的非洲國家常聯合中國在人權議題上互通聲氣，例如中國在二○○八年就依賴非洲國家聲援北京在西藏問題上的立場。不過辛恩認為，中國目前在非洲未對美構成安全威脅，未來五年應該也不至於。

外交部非洲司长：卡扎菲不是中国的朋友 是西方座上宾 外交部非洲司长：卡扎菲不是中国的朋友 是西方座上宾 2011年10月18日，非洲司司长卢沙野接受法国《青年非洲》记者Jean-Louis Gouraud专访。（图片来源：外交部网站） 中新网10月22日电 据外交部网站消息，10月18日，外交部非洲司司长卢沙野接受法国《青年非洲》记者Jean-Louis Gouraud专访，畅谈中国对非政策。 采访全文如下： 记者：现在有哪几个非洲国家未与中国建立外交关系？ 卢：如果将刚刚建国的南苏丹算上，现在非洲一共有54个国家，中国只同4个国家没有建立外交关系。这四个国家是：斯威士兰、布基纳法索、冈比亚、圣多美和普林西比。其中斯威士兰是从未与中国建交，其他三国是建交后又断交。 记者：这50个与中国建立外交关系的非洲国家是否都在中国建有使馆？ 卢：是的，这些国家在中国都建立了使馆。 记者：中国是否与新建立的南苏丹建立了外交关系？ 卢：对，南苏丹一独立，我们便与其建立了外交关系。 记者：中国是否已经承认了利比亚过渡委员会？ 卢：是的，我们已经承认了。 记者：过渡委是否已经向中国派驻大使？中国是否已向班加西或的黎波里派出大使？ 卢：我们在的黎波里的使馆一直存在，战争最激烈的时候，部分使馆人员临时撤出了的黎波里一段时间，现在他们已经陆续返回使馆。原利比亚驻华使馆现在已经转为代表利比亚全国过渡委员会。 记者：中国是从什么时候开始接受这种变化的？因为当时听说中国一直认为这属于利比亚的内部事务，而且中国的立场是参照非盟的立场的，中国是否在南苏丹和利比亚问题上都参照非盟立场？ 卢：中国根据自己对形势的判断采取立场。我们一贯认为利比亚的前途应由利比亚人民自己决定，我们根据利比亚形势的发展，适时作出承认利比亚全国过渡委员会的决定。对于南苏丹的承认则是更自然的事情，苏丹南北双方根据签署的《全面和平协议》进行全国公投，通过和平方式分手。在利比亚问题上我们支持非盟立场和非盟调解的努力。 记者：您刚才在承认利比亚全国过渡委员会的问题上选择了“适时”这个词，请问中方什么时候才算是“适时”？ 卢：当利比亚全国过渡委员会已经在事实上成为利比亚执政当局的时候。 记者：在联合国安理会就对利比亚实施空中打击的决议草案进行表决时，中国的立场并不是很明确，中国既没有表示反对也没有投赞成票，中方曾表示反对国际组织滥用武力，为什么中国当时没有采取更加明确的立场？ 卢：中方之所以不赞成，就是担心有关决议被滥用，而且决议中的措辞确实蕴含这样的可能性。之所以没有反对，是因为该决议草案得到了阿盟和阿拉伯国家的广泛支持，他们的出发点是希望通过联合国干预，尽早结束利比亚的战乱。但是不管中方采取何种立场，都表明中国反对外部干涉，特别是武力干涉别国内政。 记者：在利比亚战事发生的时候，中国在利比亚进行着许多项目，中国当时撤出了很多华侨，请问现在这些工程是否已经重新开展了？这些撤出的工人是否已经回到工地？现在这方面的整体情况是什么样的？ 卢：在利比亚战乱前，中方确实在利比亚进行很多项目。战事爆发后，中国政府在第一时间组织了撤侨行动，十天之内撤出了3万多人。因为当前利比亚局势尚未恢复，据我所知中方人员都还没有回到利比亚。 记者：不干涉内政原则是中国外交政策的重点，中国拒绝与四个未建交的非洲国家进行文化、教育或经贸等领域交流，排斥与它们发展关系。这是不是也在事实上形成了对这些国家内政的干涉？ 卢：中国与这四个国家没有外交关系，因此，官方交流是没有的，但是中国政府没有阻拦双边民间交往。据我所知，有些中国企业在这些国家开展了业务。更何况，在这个问题上，不是中国干涉了这些国家的内政，而是这些国家干涉了中国的内政，因为它们同中国的一个省建立了所谓的“外交关系”。 记者：最近五六年，中国与某些非洲国家的关系已成为它们在大选时的重要话题，比如在赞比亚就存在这样的问题。新当选的赞比亚总统在竞选时曾提出一些威胁中国的言论，中国就此威胁要退出赞比亚，不知道这样的现象是否说明中国对一些非洲国家内政的干涉？ 卢：我看到了西方媒体的有关报道，西方媒体只报道了后半句，却没有报道前因，只报道了中国威胁要撤出赞比亚，却没报道中国为什么要这么说。 2006年赞比亚大选时，当时的总统候选人，也就是今年选举当选的总统在竞选时声称一旦当选就要同台湾建立所谓“外交关系”。中方根据一个中国原则，表示一旦赞比亚与台湾“建交”，中方只能与赞比亚断交。 台湾问题是中国内政，在这个问题上不是中国干涉别国内政，而是别国干涉了中国的内政。中国同非洲国家发展关系，一贯秉持真诚友好、平等相待、互不干涉内政的原则，从来不会威胁哪个非洲国家。今年萨塔成功当选赞比亚总统后，表达了继续与中国发展关系的愿望，中方对此表示赞赏。 记者：我认为不干涉内政原则并不代表对人权和权力的滥用，中国奉行这一原则是不是也在一定程度上说明中国是非洲国家一些不良行为的同谋？不干涉内政原则是否会造成一些消极后果，在什么情况下中方会不再坚持这一原则？ 卢：我觉得不干涉内政原则本身是好的，它体现了国家之间的相互尊重和平等地位。因为世界上的国家都是主权国家，都是平等的，没有谁高谁低。现实世界确实有很多不公平地方，比如大国欺负小国，强国欺负弱国，富国欺负穷国。在这种情况下，不干涉内政原则是小国、弱国、穷国用以自我保护的屏障，大国、强国、富国可以奢谈放弃不干涉内政原则，因为他们知道小国、弱国、穷国无力干涉他们的内政。大国、强国、富国为达到干涉小国、弱国、贫国的目的，需要打破这个屏障，因此为不干涉内政原则加上种种罪名。西方国家指责中国最大的罪名是中国同非洲独裁政权发展关系，不讲民主、不讲人权。但今年北非局势发生动荡后，今天被西方国家称为独裁政权的埃及穆巴拉克政权、突尼斯的本阿里政权在过去二三十年间一直是西方坚定的盟友。 卡扎菲不是中国的朋友，相反他是很多西方领导人的座上宾，关系好着呢。 1 2 3 4

《每日镜报》（10月7日）写道：”最近10年，没有任何发展像大量的中国人到来那样如此强烈地影响了非洲。在这块大陆的许多国家，无法想象市容中不再有中国的公司和商人。从2001年起，中国与非洲的贸易额增加了10倍，达到700亿欧元，这个国家从而成为非洲的最大贸易伙伴，甚至超过美国和欧洲，所以后者正为其原材料供应而忧心忡忡。 “然而，中国在这个扩张过程中遭受了一次严重的挫折。它在非洲的不干涉政策的风险第一次显露出来，这些风险在于，中国常常给予那些公然蔑视人权的非洲政权数十亿贷款，作为获得原材料的回报。” 该报接着写道：”中国政府以这种臆想的中立，想要防止自己的公司在非洲的项目陷入与当地政治的矛盾。至于这种做法本身的内在问题，中国正在利比亚经历。今年初还有4万中国人在那里工作，自从被北京支持到最后的卡扎菲政权和现在起主导作用的反叛力量之间的斗争爆发以来，其数字已经萎缩到几千人。对中国来说，越来越迫切的问题是，在政权更替之后（在其它国家也有这个可能），它是否会被指控与旧的统治者关系过于友好，从而得面临失去生意。 “这种讨论由于赞比亚最近的大选获得新的炸药。前工会领袖萨塔（Michael Sata）、非洲声音最大的中国批评者之一，出人意料地明显获胜。这位74岁的人取代了经济自由主义的元首班达（Rupiah Banda），班达的政党’多党民主运动’（MMD）讨好中国多年。 自世纪之交以来，中国和这个非洲南部的产铜国之间的贸易额从1亿美元跃升到30亿美元。在这个过程中，赞比亚与安哥拉、刚果和苏丹一道成为中国人在黑非洲的重点国家。” 萨塔不再给中国优待 该报认为，”被观察家一致描绘为’反复无常’的萨塔，其明显的胜利让中国大为不安。这位民粹主义者乐于表现为’穷人的律师’，在过去一再威胁要将中国人赶出去，因为中国人蔑视赞比亚劳动法，并且从中国雇用劳动力而不是就地采用。最近几年，事实上在该国北方的铜矿一再发生反对中国经营的骚乱，一方面是由于工资低，另一方面由于安全水准低以及工人待遇差。 “萨塔在竞选中多次谴责政府将赞比亚出卖给中国，宣布要予以无情的斗争。尽管这位民粹主义者最后明显地缓和了语气，他在政府的第一份声明中还是坚持中国不得继续指望获得优待。……” 《时代周报》（10月7日）在有关刚果大选的报道中认为：”中国在外交政策上以不干涉其它国家内政的原则为依据，事实上北京的建筑工程师们在有力地干涉刚果的内政：他们或许是想在11月28日争取连任的卡比拉（Joseph Kabila）总统最有效的助选者。” 摘编：林泉 责编: 乐然  (以上内容摘自或摘译自其它媒体，不代表德国之声观点)

荷兰国际广播电台非洲部网站每周推出一期针砭时事的讽刺漫画。本周刊登的是Gado的《非洲的“中餐”时间》(Chinese Time for Africa)。三个漫画人物分别为非洲人、中国人和欧美人。三人之间的微妙关系可以说是目前非洲、中国和西方国家间关系的生动再现。 read more