香港獨立媒體

就香港藝術發展局於二零一二年十一月推出的藝術範疇代表推選活動諮詢文件，文化監察／工廈藝術家關注組有以下之公開回應： 1. 歡迎藝術發展局針對現有民選機制之不足之處作出是次修訂和諮詢； 2. 詢諮會出席業界人數太少，討論亦不熱烈，建議延長諮詢期至12月31 日。本小組亦呼籲業界關注相關修訂，儘快提回建議。 3. 強烈建議藝術發展局檢討現有大會內民選委員及委任委員之比例，以增加藝術發展局之代表性及透明度，以真正貼近業界的運作與聲音； A 修訂「藝術團體」申請成為推選組織成員的資格 4. 修訂「藝術團體」申請成為推選組織成員的資格之回應： 在大方向上認同「收緊團體資格，但放寬個人資格」原則，唯藝發局未能解釋/交待下列疑問： 4.1 藝發局應先界定修訂目與該局的法定宗旨： 修訂目的到底是以專業藝術工作者為票民設界？還是更廣泛地接受業餘組織甚至藝術觀眾？如文件中8.1.1(a)(ii)項的「工作及活動」，當中的「藝術團體」是否須符合藝發局的使命？例如，地區文藝組織大部份都由業餘藝術工作者組成，並面向地區觀眾。如果藝發局認為同這些組織也是持份者，那麼為什麼又歷加入以學歷設限的準則？又業餘組織約因此而被當選成為界別委員，將如何推動業界的專業發展？ 4.2 藝發局在作出以上建議時，是以推動專業性還是要納入最多持份者為原則？這兩個原則之間有無矛盾？如何配合？藝發局未能交待。諮詢文件沒有以藝發局的使命及長遠工作為基礎，只是小修小補，也彰顯了藝發局對可能引起的漏洞缺乏深思。 4.3 同樣針對諮詢文件6.i.「目前對合資格……的藝術團體要求太過寬鬆……」，藝發局表示由於審議已刊憲選民「花費大量人力」，故未有計劃於今屆選舉前進行。這個取態有兩大問題： 4.3.1 藝發局對新登記團體在藝術界的活躍程度加以要求，對已有選民卻採取放任態度，是雙重標準； 4.3.2 藝發局以公帑運作，確保機制公平及配合其使命是憲制責任，不能單以人力問題推卸。 4.4 建議對已刊憲選民應加入「可入可出」機制，以過去三年仍活躍團體為限，選民登記時團體須簽署具法律效力的聲明，而民政局亦有權查證。 B 擴大可申請成為推選組織成員的「個人藝術工作者」的資格範圍 5. 對擴大可申請成為推選組織成員的「個人藝術工作者」的資格範圍之回應： 5.1 本地具認受性的藝術比賽和獎項的得獎者及入圍者的資格： 5.1.1 藝發局未有交待於建議10(a)內列舉的獎項的篩選準則，亦未能解釋為何不包括獲得重要國際獎項的香港藝術家，縱使藝發局動用大量公帑參加外國藝術活動，如主席親自參觀威尼斯雙年展。 5.1.2 建議把其他重要國際及本地藝術獎項的得獎者及入圍者都納入資格範圍，如工人文學獎等。 5.2 本地大學／專上教育機構藝術課程畢業生的資格範圍上，建議在附件二列出之相關課程上增加(但不限於)： 5.2.1 文化研究課程：中文大學文化及宗教研究系學士、文學碩士、哲學碩士及哲學博士；嶺南大學文化研究系學士、文學碩士、哲學碩士及哲學博士課程； 5.2.2 文化管理課程：中文大學文化管理文學士、碩士；香港大學「文化領航」課程； 5.2.3 香港演藝學院早年只設文憑課程，以一所專業表演藝術學院之畢業生，該等文憑課程畢業生應具資格； 5.2.4 所有現正修讀附件二及以上新建議課程之在校學生，如為18歲以上本港永久居民，應積極考慮把他們納入，以培養學生及未來藝術文化從業員對其公民責任之關注。 5.2.5 海外相關學歷並具本港永久性居民身份之人士，由民政局個別認證。原則應以各大學及藝術學院學士程度或以上，或持相關專業考試資格為準； 5.3 贊成本港負責文化藝術事務的政府部門及法定機構委約或資助從事藝術工作的人士應獲個人選民資格，並同時建議這些政府部門及法定機構本身之員工都應具有關資格，包括但不限於香港藝術發展局、西九管理局、康樂及文化事務署、民政事務局、創意香港、香港演藝學院及香港藝術中心等。 5.4 贊成在本港中、小學及專上學院出任藝術相關科目或活動的全職及兼職導師應獲個人選民資格 5.5 指定場地藝術活動的個人固定租戶 5.5.1 諮詢文件10 e中的藝術場地應加入伙炭、富德樓、Loftstage等民間藝術村的藝術家及藝術團體租戶，資格可由該等中介組織核實。 5.5.2 賽馬會創意藝術中心及其他藝術場地的個人固定租戶身份需再詳細確認，因現在有些單位的租約只由一位藝術家代表簽約，但單位內有其他固定使用的藝術家沒有出現在租約中。建議透過宣傳單張或參與中心活動而被認可為選民。 5.6 目前新增之選民資格仍然集中在主流的藝術範疇，未能概括其他非主流或跨界別的藝術工作者，包括但不限於獨立樂隊、行為藝術家、公共空間及街頭藝人等。這一班較邊緣之藝術工作者未必是藝術發展局及其他政府藝術資助的直接獲益者，但仍是本地藝術生態中不可或缺的一環，而他們的需要及聲音都必須在藝術發展局中獲重視。 5.6.1 以獨立樂隊為例，可考慮把過去三年曾在本地主要獨立音樂埸地(如 Hidden Agenda) 舉辦演出的獨立樂隊成員列入選民範圍 C 保留跨界別投票機制 6.1 支持保留跨界別投票機制。「白票」應能隨選民資格修訂，及藝發局整體公信力提高而減少。選民基數越大，民主成份理應越高，回復界別分組投票是民主倒退。 D 縮短投票期 7.1 反對縮短投票期的建議。假設投票期設於週末，基於業界的運作模式，絕大部份的表演藝術演出都在週末，單單是康文署轄下場地已可能有超過二十個藝術團體、創作人、演出者、行政及技術人員會從早到晚，朝九晚十一地留在劇院中工作；再加上週末是不同藝術課程的黃金時間，大量藝術教育工作者正為口奔馳；再縮短投票期，無疑會強烈減低合資格選民的投票意欲，減低了是次選舉的認受性。 7.2 建議以周日及周一為投票日，配合業界選民的工作時間及模式。 E 其他建議 8.1 目前選民對民選委員在藝術發展局內的工作知情權被剝奪。在藝術發展局公開的會議紀錄中選民找不到委員在會中發言的記名紀錄，也不知各委員在大會中對重要議案的投票意向，更甚的是所有委員，包括民選委員的聯絡方式都沒有對外公佈，選民只能透過藝發局秘書處與各委員間接聯絡。在這情況下，選民從來不認為與獲選委員有任何連繫，各民選委員亦絕少就藝術發展局的工作向選民諮詢，難怪「投票率低，結果未能服眾」。要令藝術發展局與業界保持更緊密及良好的關係，不能只靠選舉宣傳，必須由整個藝術發展局的透明度及民選委員的問責性開始作根本性的改革。

（獨媒特約報導）在十二月七日（星期五）早上，學聯與部份學者及數名立法會議員，在政總外抗議中策組擴權。事源近日政府消息指，號稱「左王」的中策組首席顧問邵善波在未經諮詢的情況下去信研資局，表示由下年度開始中策組收回有關的審批權，撥款的對象亦由八大院校擴展至大專與智庫團體。中策組最近職能突變，除了傳出大舉換馬之外，全職顧問高靜芝更疑似獲得政府各級委員會人事任命權，邵善波更高調表示要打「輿論戰」。中策組是次收回審批權之舉，似是挪用本屬研究的經費，用作進行符合政府口味，合理化政府政策的「研究」，對象擴充至大學以外的機構，又似是曾任一國兩制研究中心總裁邵善波益自己友的舉措。中策組來年計劃將月薪十五萬的 第四名全職顧問職位 常規化，泛民已揚言反對。 原有的制度始於 2005 年，由中央政策組每年向教資會轄下的研究資助局提供2,000萬撥款，進行本地的公共政策研究。學聯在聲明中譴責中策組此舉是越權及政治吸納學術的行為，學聯已發起聯署，希望大專院校的教職員與學生能一起捍衛寶貴卻脆弱的學術自由。到場支持的立法會議員，民主黨黃碧雲表示：「在法理上，其實中策組是有權收回研資局的管理和審批權，然而我們卻覺得這樣的做法卻不適當。當時中策組的考慮，是不希望盡用自己的權力，希望找一個中立且學術專業的機構去審批款項，避免政府只是選一些中聽的研究建議。」黃碧雲又表示，很多大專院校都是以教職員能取得多少政府的研究撥款作為衡量表現的指標。如果中策組收回審批權，變成研究結果要符合政府預期才能獲批款項，這樣就很有可能造成院校的高級教授全都是「聽話」的一群，對學術自由將會是嚴重的挑戰。 公民黨陳家洛則表示，中策組在邵善波的領導下，已經從「一個對特首和權貴講真話，是解決問題的地方」，變成「順我者昌，逆我者亡」的機構。他已經去信立法會的教育事務委員會要求討論本次事件。 新民主同盟范國威則認為本次事件是一個註腳，證明梁振英政府有意改變管治模式。將中策組由一個獨立運作、自由發揮、吸納民間智慧的機構，變成像中宣部一樣的政治工具，「這樣也可能是政府管治缺乏信心的動作之一」。 學聯秘書長李成康則認為政府有意用中策組製造另一種輿論聲音，抗衡反對意見。除此之外，學術界也長久以來是一個「不太聽話」的界別，相信梁振英上台後，亦希望整頓學術界，畢竟學術自由與院校自主提供了平台，讓很多的學者發表反對聲音，操控意識形態。「因為整個教育界，不論是中小學或大專師生，對民主自由的價值也是十分堅持，因此政府希望透過多一點的操控，蠶食自由的空間，讓施政變得更為暢順。」 行動為時約一小時，學聯將請願信遞交了給中策組代表，並將邵善波寫給研資局的信件燒毀，以示不滿。 學聯聲明

編按：下列兩起活動由 facebook 群組「關注西藏」發起，活動連結見 此 。 十二月八日（星期六）下午二時於尖沙咀文化中心門外響應國際人權日派發單張聲援自焚藏人和青海示威西藏學生 十二月九日（星期日）下午二時於中聯辦門外示威聲援自焚藏人和青海示威學生 自從中共1949年侵佔西藏之後，西藏的人權一直惡化，政治的壓迫、文化被同化、經濟邊緣化，環境破壞等問題非常嚴重。特別是針對為西藏爭取人權自由的藏人作出審判、監禁、失蹤、拷問、迫害等，並對發聲抗議的藏人開槍鎮壓和實行種種的暴虐。 今天的西藏不能享有信仰的自由，同時在政策上不容許藏人享有文化身份，而西藏的語言亦逐步被消滅。雖然中國的憲法35條裏提及言論自由、新聞自由、集會自由、示威自由和憲法36條提及信仰自由。但中國政府不但沒有遵守法律容許的自由，對西藏自治區可保有的言語文化、民族傳統及宗教自由的權利和宗教，都遭到破壞、剝奪和取締，令藏人陷入難以忍受的絕境中。 據西藏行政中央的和位於印度達蘭薩拉的格爾登寺於2012年九月的統計數字，282名藏人於2008年死於中共的暴力鎮壓，562人被監禁，其中超過60位藏人知識分子被監禁。 西藏佛教乃藏人的生活主體，是藏人文化的根本。但中國政府卻一直壓迫西藏佛教徒，以各種不同公檢法嚴格控制藏區，進駐寺廟和監控僧侶。尤其是通過「愛國教育」和強迫參與的政治活動，冒犯和打壓西藏佛教。同時行駛暴力壓制異見聲音。藏人希望把他們的尊者達賴喇嘛返回西藏，但中共卻把所有提及達賴喇嘛，或保存尊者肖像也定為非法而獲刑判監。 西藏的寺廟和尼姑庵更被強迫「九有」，必須掛上中共領導人的相片和旗幟。數世紀以來藏人一直維持遊牧民族的生活方式，但是中共卻實行強迫牧民定居的政策，導致藏人失去傳統遊牧的生活方式和基本權利，同時喪失了居住、就業和生存能力，牧民希望保留雪域草原的純樸生活，但中共卻要求牧民退牧還草、強迫遷徙到城市周圍，這樣不但破壞藏區的自然生態，同時亦斷絕了牧民的生計來源。25位自焚牧民中有18位是被迫定居的，慘劇反映當地藏人對中共政策的否定，而牧民被驅逐打壓迫害，根本無權反抗和表達異議。此外，中共侵佔西藏礦場河川，開採破壞及發展水電項目等，亦同時令西藏的牧民和農民喪失土地和家園。西藏長期處於不被尊重，沒有平等，強行被改變的生活方式下，連高原淨土重視土地保育和環保意識的農牧生態，都被中共徹底破壞扼殺了。 自2009年至今，96多位藏人自焚，其中78位証實死亡。另外有14位藏人自焚後下落不明。自焚藏人的訴求主要是「自由西藏」和「達賴喇嘛返回西藏」。藏人的訴求從來沒有得到正視和改善，自焚乃是一種對自己的國家和信仰無私，以堅毅、勇敢的非暴力的捨身行為，對抗中共專制政權下的暴政。然而，中共不但沒有正視問題，更對自焚事件視為恐怖活動，並繼續定性為境外有組織地策劃分裂國家。 國際特赦人權組織和人權監察，聯合國、無國界記者、 英、美、法、澳、挪威、瑞士等多個國家，曾公開強烈譴責中共政府漠視人權，大肆破壞西藏自然生態環境，抗議全面封鎖藏人自焚及遭鎮壓的慘烈實況對外發布，並多次呼籲中共正視西藏人權問題，要求在現有法律和政策框架下，實現符合國際公約的準則作出基本人權的保障及改善。但最荒謬的是獨裁專制的中共政權自稱有法治，近日卻嚴懲自焚者及其家人親友，並以利誘方式嘉獎揭發自焚事件。其實，中共一言堂消音滅聲的落後處事方式，正是煽動漢藏衝突，引發自焚的罪魁禍首。 今年10月5日西藏各大學師生，向中共發出聯署信，提出以下8項訴求： 第一、社會和諧與穩定的根基是民族平等、各民族相互尊重、沒有政治打壓和經濟被邊緣化，因此呼籲中央政府創造一個尊重民族和無壓迫的環境； 第二、認真思考在藏族各自治區、州、縣的政府單位中，像中文一樣平等使用和普及藏語言文字； 第三、鑒於西藏民族從根本上得到發展，不要僅限於住房等外在物質的建設，而在各民族大學的藏語系中開設有關西藏歷史、政治、法律、經濟、科學和社會學等課程，培養更多的藏族專業人才和知識界精英； 第四、必須改變當局在西藏各中學中實施的以中文為主的教學方式，因為這是一種嚴重的民族歧視政策； 第五、西藏民族重視思想文明遠超過物質文明，因此以實際狀況出發尊重西藏地區的宗教信仰，給予更多的自由和權益； 第六、停止以黨的意識形態加強管理西藏各寺院，培養具有實權的藏人幹部和官員； 第七、向藏地移民漢族和回族人，使得西藏的真正主人藏人成為少數民族，這讓許多藏人感到憂慮； 第八、實施中央制定的民族區域自治法，改變無限度開採藏地礦產和強制牧民集中定居等政策，踐踏西藏的傳統文化和習俗，給藏人內心帶來了無法忍受的痛苦。 因中國政府一直沒有回應學生訴求，學生便於11月9日開始展開連串和平示威行動，但手無寸鐵的學生卻遭受大量軍警毒打、槍擊和逮捕。鎮壓後更派遣武裝人員對西藏爐霍縣民眾分組進行監控，試圖阻止各類抗議事件，或在抗議發生後用封鎖的方式來禁止消息傳到境外。 據美國11月30日的聲明中表示中國軍警殘酷毒打學生，導致至少20多名學生受傷送院。 為此，關注西藏的香港市民，對中共暴行作出強烈譴責： 1.抗議中共政權有法不依，胡亂行使違反人權及不人道的公檢法系統，整治和打壓藏人自由訴求。 2.呼籲中共領導層尊重藏人生命，停止傷害及立即回應西藏學生的8項訴求。 3.嚴格遵守國際人權公約及維護普世價值，立即釋放所有政治犯並廢除死刑。 4.維持藏區民族傳統的遊牧方式，停止強迫遷徙。 5.實行名待其實的民族自治，「藏人治藏」政策。 6.停止破壞西藏環境及天然資源。 7.自由西藏，停止封鎖及暴力鎮壓西藏，尊重藏人訴求，讓達賴

關注組本周辦毅行政府山活動 籲開放舊政總 保育香港歷史城區 由21個民間保育團體組成的政府山關注組對當局最終決定保留前中區政府合署西座，擱置拆卸重建計劃，表示歡迎，認為能完整保育合署建築群，對保育政府山以至整個香港歷史城區，是個好開始，當局應積極規劃歷史保育區，改革文物保育政策，而公民社會可擔當推動的角色，實踐公民參與式保育。 對於西座的保育問題，關注組認為當局應採取嚴謹的保育程序，包括進行文物影響評估(heritage impact assessment)及制定保育管理計劃(conservation management plan)，與中座及東座一併處理，在文物評級方面亦應一致，整個建築群應評為一級。關注組近日就西座保育事宜徵詢合署總建築師鄔勵德(Michael Wright)先生的意見，鄔氏指西座內部間隔具彈性，易於再規劃以配合新用途，但他認為應該保留西座建築外觀，不宜作任何加建。他對政府的保育決定十分高興，認為既可保留政府山的低密度及綠化環境，亦可保存歷史建築的完整性。 對於西座的用途，關注組認為除作為律政署及相關機構的辦公室外，應加入適量的公眾用途，如歷史檔案展覽室、圖書館、公民諮詢中心等，介紹政府山的歷史，讓普通市民甚至遊客也能夠使用這歷史建築，達致保育與民共享的意義。關注組認為，現在是時候拆掉合署的圍欄，讓市民能像1997年前一樣自由使用合署外的公共空間，而將來整個政府山應劃為「特別保育區」(Special Protected Area)，配合整個香港歷史城區的規劃(Master Plan for HK’s Historic Centre)，成為香港市民的文化遺產。 關注組認為，政府應該汲取過去兩年決策失誤的教訓，馬上開展整個文物保育制度的檢討及進行改革，以免重蹈覆轍。改革範圍應該包括：解決發展局長身兼古物監督的角色衝突，赋予古諮會獨立資源及決策角色，確保城規程序不被架空，建立有效及制度化的公眾參與機制等。 闗注組將於本周舉辦「保育西座 毅行政府山」活動，公眾可於當日來到前中區政府合署，即場登記及取得資料冊後暢遊環境優美的政府山，重拾政府山170年的歷史足跡，活動適合一家大小及各年齡人士參加，完成問題紙更可參加抽獎，活動詳情如下： 日期：2012年12月8日(星期六) 活動登記時間：下午 2 – 5 時 毅行需時：約一小時 登記地點：前中區政府合署炮台里西閘外(終審法院對開)，及西座之皇后大道中正門 起步禮將於二時三十分假西閘外舉行，已邀請立法會議員及古諮會成員出席，嘉賓將於二時十五分抵達

Google 2011年封面 2012年12月6日，是芬蘭獨立紀念日，亦是國慶95周年。剛巧在日前一份國際年報( Transparency International )顯示，芬蘭聯同丹麥、紐西蘭齊齊擠身全球最清廉國家第一名，實屬錦上添花。[註1] 芬蘭與北極相連，位處邊垂，又與強國俄羅斯和瑞典接壤。芬蘭人既要面對冰天雪地的冷酷異境，又要在右左列強的夾縫中掙扎求存。12世紀開始，它只是瑞典的一部分，還沒有自己的文字，官方行政和教育都用瑞典語。1808年，瑞典和俄羅斯沙皇打仗，前者輸了，芬蘭就被割讓給後者，成為高度自治區。首都由土爾庫(Turku)搬遷至赫爾辛基，為的是方便俄國沙皇管理。本港讀歷史的學生，無不知道1917年是俄國重要的十月革命，可又多少人知道正正是這革命促使芬蘭宣布獨立？第二次世界大戰期間她更經歷內戰、獨自迎擊蘇聯政權和德國納綷軍，她發展成全球發達城市，每一步都不容易。 這國家今天擁有許多被人羨慕的成就，卻仍然沒有財大氣粗，依然故我樸素、穩重和重誠信。連一國元首也不例外。事實上，他只是國民選出來的代表，國慶日會聯同國會議員、內閣成員出席赫爾辛基大教堂的崇拜，其他國民亦可以一同參與，入場前亦不會搜身檢查，人人平等。 接近黃昏，大學生會拿著火炬在市中心列隊巡遊。全是自願，或是貪玩，人數或多或少，簡單而隆重。記得當年出席，隊伍抵達在市中心廣場(Senate Square)後，總統和大家一樣，都是在戶外冒著寒風(攝氐零度以下)向大家發表演說，唱國歌。聽或不聽，加入或離場，悉隨尊便。當時站在身邊的芬蘭朋友，一秒之前仍幫忙翻譯總統演說，唱國歌時立刻肅然起敬。這份真心，若對國家無認同，實在難以裝扮。演說後大家可以拿巡遊火炬拍照留念，若想拿回家珍藏就很難。有專人收回，下年再用，毫不浪費。 因為國慶日，大部分零售商舖及公共服務都關門。大家正好和朋友暢飲共聚，而不是到商場血拼。芬蘭人習慣在家收看總統府晚宴盛況。每年總統會邀請芬蘭有貢獻的嘉賓出席，予以表揚，是很高的殊榮，如企業家(包括小生意和大商賈)、文化界、體育界人士、農夫等，Nokia和開發Angry Bird的Rovio老闆曾是座上客。總統會逐一向這些人士握手。沒錯，一個接著一個，以示對每位來賓的崇高敬意。今年的嘉賓名單有1800人。嘉賓入場後還可輕鬆一下，總統和配偶一站便數小時，毫不簡單。 芬蘭電視台Yle 會全晚直播這緩慢進場的握手過程 。我們可能不明白這樣的節目有何好看，但是它收視非常高。名人衣著更會成為芬蘭人及傳媒未來數天的城中熱話，甚至預計下一年的時裝潮流指標。更重要，觀眾知道誰對國家有何建樹，而自己亦有可能成為其中一份子。 這或許是芬蘭成功的地方。在位者沒有趁國慶日耀武掦威個人功績，反而表揚貢獻國家的人士，深明人材才是國家最重要的資產。民間慶祝活動，無須官方刻意安排，學生喜歡便自發組織巡遊。 香港在英國殖民地時代沒有英國國慶假期， 翻查資料 反而見到中華民國國慶日假期(10月10日)曾經出現，回歸後才增設中華人民共和國的國慶日假期。「國慶」究竟對香港人有何意義？是黃金週賺錢的商機？反過來，當權者如何「安排」國慶則能呈現國家對國民的想像。香港的國慶酒會，獲邀出席似乎都是達官貴人，幾乎無人知曉名單如何制訂，有何準則。更甚是大眾無興趣理會，一副事不關己的心態。平民百姓對這一日愛理不理。老調重彈的煙花匯演，竟成傳媒焦點，偏偏無法填補國慶日的虛無，今年更不幸釀成海難。 是芬蘭讓我首次明白國慶的意義。 芬蘭，國慶快樂！ 註1：香港本年排名為14，下降兩位。中國排名是80，台灣37。( 中國評論新聞 6.12.2012 ) 芬蘭國歌，附英文歌詞。 相關連結： YLE: Flags, processions and Presidential Ball (5.12.2012) 博客Fairy的書香歲月： 《芬蘭驚艷》：從驚艷中學習經驗 香港廉政公署： 芬蘭檢察院－反貪伙伴