中国审计署发布的首份针对彩票业的审计公告披露,彩票业违法违规金额高达169亿多元,18省的的相关政府部门存在虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等问题。
中国官方中新社6月25日报道,中国审计署当天在北京首次公布了对彩票资金审计结果,查出问题金额169.32亿元人民币,占抽查资金总额的1/4以上。2014年底,中国审计署对财政部、民政部所属的“中国福利彩票发行管理中心”、体育总局所属的“体育彩票管理中心”、以及北京、山东、河南、广东等18省市2012年至2014年的彩票发行费和彩票公益金进行了审计。这次审计共抽查彩票资金数额为658.15亿元,查出的问题金额占抽查资金总额的近26%,问题包括:虚报套取、挤占挪用彩票资金等近43亿元;违规采购、账外核算彩票资金等90多亿元;违规购建楼堂馆所、发放津贴补贴等36多亿元,其中7千多万元用于超标准或超编制购买和使用公车、违规组织出国等名义公款旅游等。一些彩票主管部门和彩票机构的工作人员非法牟利、侵占彩票资金。一些地方存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题,违规利用互联网销售彩票630.4亿元。审计机关已向有关部门移送重大违法违纪问题线索90起,主要集中在彩票销售环节和资金使用环节。
国际反腐机构“透明国际” 的亚太事务协调人廖然就中国彩票业的状况表示,该行业多年来一直处于混乱和腐败泛滥的状态:
“在中国,发彩票表面上是有严格法规来管理的,但实际上,没人知道到底谁在发彩票?得来的钱有多少?这些钱都用在哪里了?那些机构可以发彩票或那个机构来管理有关事宜等这一切都很不清楚,因而中国的彩票业就变得即非常混乱、又充满腐败现象。”
中新社的报道说,审计显示,个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利,在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利;通过弄虚作假等方式侵占彩票资金;个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占彩票销售收入;部分公职人员违规经营彩票投注站。审计结果还显示,有204亿多元彩票资金结存在财政部门、彩票公益金使用单位等超过一年以上未使用。如,晋中市老年公寓项目建成投入使用后大部分被用于出租经营,租赁协议终止后闲置至今,涉及彩票公益金3千6百多万元。
透明国际的廖然先生表示,中国彩票业的这些腐败问题,与中国足球业一直无法上进有直接关系:
“你也知道,中国的足球业这么多年来也没能上进,就是因为在中国,足球业已变成了一个赌博行业,大家都买足球彩票,但没人去关心真正的足球职业。真是又可悲又令人羞耻的事!”
中国审计署说,截至今年5月31日,有关部门和地方已通过追回资金、上缴财政、调整会计账目等方式整改问题资金145.1亿元。2014年中国全国彩票销量高达3千8百多亿元,比上年增长近24%。
(记者:希望;责编:嘉华)