9月15日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。《通知》要求依法严惩危害食品安全犯罪活动，对危害食品安全犯罪的犯罪分子，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑；与危害食品安全相关的职务犯罪一般不得适用缓刑。
《通知》一出，网民拍手称快。网站新闻后面，相关评论成千上万，群情激奋。有人甚至说，死刑还不够，他恨不得对犯罪分子“株连九族”，以儆效尤。不过也有人怀疑，这样做未必能够有效解决食品安全的问题。这些评论一方面反映了人们对食品安全的焦虑；另一方面也体现了，有些人对相关法规的执行力缺乏一定信心。
但要看到的是，规范食品安全，惩治食品安全犯罪，《食品安全法》、《刑法》等相关法规均已作出规定，《通知》仅是对现有法律体系的重申和强调，并非推倒重来，也非创制新法。具体来讲，危害食品安全犯罪行为最高可判处死刑，法律早已有所规定（可参见刑法第141条、第144条），只是鲜见化为实践。而四部门发布的《通知》，就在于充分运用既有法规体系，依法严惩危害食品安全的犯罪活动。
所以，看待《通知》既用不着过分乐观，却也不必过于悲观。
法律早已有之，犯罪分子气焰依然如此嚣张，这说明相关法规被架空、虚置了。倘若如此，《通知》能否激活法律，祭出重典，还有待于现实的考验。但如果因此认为《通知》无补于大局，却也未必。构筑食品安全大坝，固然需要社会诚信、安全监督以及消费维权等多方面齐头并进，但无论如何，法律之维乃其中不可缺失的一环。事情只有一点一点去做，局面才可能一点一点好转起来。过于悲观，显然不是干好事情的务实精神。
近年来，国内食品安全领域屡次发生重大公共事件，严重影响了公众身体和生命健康，沉重打击了消费者的信心，也在很大程度上损害了政府的形象。这除了暴露出食品生产和消费领域出于市场混乱无序的状态，也表明了在这方面存在着监管不力、查处不严等重大弊端。
例如，在三鹿奶粉事件中，除了一家三鹿公司倒闭之外，卷入风波的其他不良企业却大多逃过了法律的惩罚。即便因此受到法律追究，相关案犯所受刑罚也十分轻微。据公安部官员称，其中一个涉嫌生产销售数十吨问题奶粉的主犯，最后只不过是判三缓三。法律不能起到必要的震慑作用，就等于是在助长涉案官员和不法商人的侥幸之心。在近期引起关注的“金浩茶油”风波中，监管部门官员和厂家一起隐瞒真相，欺骗消费者，便为这方面的典型案例。
法律无尊严，食品不安全。构筑食品安全体系，重点在于打击危害食品安全犯罪。打击食品安全犯罪，除加强立法、完善相应法律制度外，还可充分利用现行法律，于必要时调整和提高惩罚力度，形成足够的震慑力，让犯罪分子无所遁形，不敢心存侥幸。基于上述理由，《通知》的内容和精神值得肯定。国内食品安全领域沉疴日久，不可能一日痊愈。因此，与其对现实悲观失望，不如力挺《通知》，共同维护法律的尊严，让法律坚硬起来。至于《通知》能否真正落实，不妨拭目以待。
2010年9月16日
