最近在网络上看到了青岛平度市委下发的红头文件，熟读之后，觉得这个市委的红头文件真的有些让人琢磨不透和啼笑皆非。
以下，记者针对文件里的内容一一做一个对解。（下附平度市委的红头文件，重点处有标注）
（1）文件内，竟然拿媒体的正常工作用为频繁出动，这个词语有些鬼子扫荡的嫌疑，本来记者不下去跑新闻，哪里来的稿子和线索，所以这是记者的正常工作，请不要做这个形容词的代言。
（2）严峻？苍蝇不叮无缝的蛋，虽然记者不是苍蝇，地方政府也不是蛋，但是严峻的形势只能是地方政府的履行中央政策不力的结果和变本加厉坑害百姓导致的，而非记者工作就是造成形势严峻的结果。
（3）现实危害和不良影响。这个拟造本文件的人士也太抬举记者了，是你们的工作不够力度，是你们的不法行政导致危害的后果，记者不监督你，你的后果只会是更严重，为什么要把罪名强加到记者头上，造成的社会危害和不良影响的人是你们地方政府，媒体和记者只是把你们的罪行公众而已。
（4）守土意识。那就是固本主义，就是地方保护，问题你是保护的是地方行政的问题和错误，而不是针对老百姓和市民的固本保护，那问题在包裹之下只会更加严重，只会愈演愈烈，后果不堪设想。
（5）严峻的挑战。媒体和记者与政府不是对立面，为什么非要用挑战字眼，我们不是敌对面，不需要挑战，做好了本身就够了。
（6）宣传和接待记者本来就是一职能部门宣传部的范围之内，平度此举要把全民搞成应对记者的任务，把应对记者当作是一个全民义务来抓。人人防范记者，人人对付记者，那计划生育和义务教育是不是就可以放在全民抓防记者之后呢?
（7）舆论监督本是一件政府之内的正常工作。把应对媒体和答辩媒体当作考核，那该政府的重视确实有些本末倒置。
（8）拉网式检查？筛选？检查哪些能引起记者的关注的事件，派人盯防记者？筛选记者感兴趣的舆论监督事件，把那些不被记者发掘的就继续茁壮成被关注的。
（9）提高各级干部的应对水平。这摆明是一项长久的攻坚战宣誓词。
（10）要对记者的“进攻”做到应对滴水不漏，要做到毫不畏惧，要做到拿捏有度，还要做到把火灭掉。
（11）该政府认为杜绝源头的最有效方法是防止线索外漏。怎么了？你们政府就是一个小国家，不能被外来的人侵入，防范线索外漏未免有些治标不治本的意味吧。说句上纲上线的话，有些本末倒置，有些行政不作为。
（12）拆东墙补西墙。用东边的日出遮掩西边的雨，该政府这招也够绝。不去做工作，而是乞求媒体多作正面报道，以此充好。
综上所述——
平度市的这种红头文件制造者，事实上炮制了一本21世纪的“孙子兵法”，只是他的精髓和思维还远远达不到孙子的境界。相反，它给这个政府的辖区官员的一个信号是：我们要打好与媒体与记者的持久战，要竭尽脑汁费尽心思，苦练基本功，无所不用的打败进驻的媒体与记者。我想这种本末倒置的工作思路和文件，只会影响到老百姓的更加不满和行政不力。
媒体本身就是服务于政府的一种监督手段，而不是敌人，而不是你要时刻提防的对手。做好了自己的工作，黑的没有人会渲染成白的，即使有害群之马，那也遮掩不了你的政绩和你的作为。
中共平度市委办公室
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平办字〔2007〕18号
关于做好新闻媒体报道工作的通知
各镇党委，市委各部委，市直各党委（党组、支部）：
近两年，国内媒体频繁出动（1），国外媒体放宽限制，应对新闻媒体负面报道的形势越来越严峻（2）。为迅速有效地消除媒体参与炒作带来的负面影响，最大限度地减少负面报道事件对社会造成的现实危害和不良影响（3），结合我市实际，现就做好新闻媒体报道工作通知如下：
一、从提高认识上抓起，强化守土（4）意识
建设平度、发展平度、提高平度的知名度和美誉度，是每一个单位每一个平度人的职责。当前，国外媒体已经获准放宽登陆条件。2006年11月１日，温家宝总理签署国务院第477号令，决定自2007年1月1日开始实施《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》。《规定》放宽了来华限制，外国记者来华采访不再必须有国内被授权的接待单位并全程陪同；放宽了在华采访限制，记者赴地方采访，无须向地方外事部门申请，只需征得被采访单位和个人同意；放宽了外国新闻机构在华雇用中国籍工作人员的限制，外国记者可以通过外事单位聘用中国公民协助采访报道等工作。另外，还放宽了外国记者来华签证的审批，简化了器材入境手续。《规定》的实施无疑给应对工作带来新的更加严峻的挑战（5）。各级各部门要提高认识，强化守土意识，牢牢绷紧舆论安全这根弦。要从思想上消除误区，彻底改变应对曝光是宣传部门的事这一偏见（6），积极应对新闻舆论监督。要像对待信访问题一样重视新闻舆论监督，把应对舆论监督当成稳定工作的重要组成部分，研究措施，力争把负面报道造成的影响降到最低限度。
二、建立健全考核责任机制，在全市形成齐抓共管的良好氛围
要将新闻曝光列入各单位和镇街道的年终考核，凡是处置不力、对全市造成不良影响的，视情节轻重扣除一定的分数（7）。各级要高度重视，认真落实《关于处理新闻监督与突发事件新闻报道的意见》，以高度的政治责任感对待情报信息提报工作。同时，要进一步完善《意见》，制定相关的应急预案，健全新闻采访报告制度，要求全市各部门各单位在接待各级新闻媒体记者采访中，必须首先向市委宣传部报告，由市委宣传部全面协调采访活动，凡不按程序、不打招呼而导致严重后果的，严肃处理相关责任人。市委宣传部对重大突发性事件的报道要进一步加强调控，力争在第一时间客观准确地公布事件真相，抢先控制新闻发布第一时间，牢牢把握社会舆论主导权，并协调本市新闻媒体准确发布信息，力避外来媒体由于抢新闻而出现报道失实，误导社会舆论。要建立预警机制，关口前移，每月对全市情况进行拉网式排查，从中筛选出可能引发起媒体关注的事情（8），提前介入，提前预防，提前做工作，把事态消灭在萌芽状态。
三、加强业务培训，提高新闻队伍的应对素质
各镇、各部门都要指定一名舆情信息员，定期调度，及时全面掌握舆情信息。同时，开展集中培训，提高各级干部的应对水平（9）。目前大部分领导干部缺乏与曝光记者打交道的技巧，或热情过度，无意中给记者提供了报道素材，或怀有畏惧心理（10），不敢面对记者。这两方面都有过教训。如何应对可能出现的外国记者，对每一个人更是全新的课题。要未雨绸缪，切实做好学习培训。
四、从源头上抓起，堵住线索外露
要从源头上堵住线索外泄（11），切实做好四方面的工作。一是要认真解决群体性事件所反映出来的问题，特别是抓好已经处理过的群体性事件的回访扫尾工作。纵观媒体参与的群体性事件不难发现，各级对这些事件已经进行了认真的处理，但这类事件往往具有不确定性，一旦死灰复燃就会前功尽弃。所以，各单位应在抓好群众反映的倾向性、苗头性问题的同时，要以高度的政治责任感做好对已经处理过的群体性事件的回访扫尾工作，确保群众口服心服，真正从源头上解决问题。二是要加强网上舆论控制和正面引导，对可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的有害信息，要加强疏堵管理，加大查处力度，防止少数别有用心的人利用网络散布谣言、扰乱视听。三是加大对媒体记者的通联工作力度。四是强化正面报道，用正面的宣传引导和覆盖报道空间（12）。
中共平度市委办公室
2007年3月13日
主题词：宣传工作 新闻报道 通知
中共平度市委办公室
2007年3月13日印发
