仅从文字上看，宪法修正案说的是联邦和州的立法机构不得制定法律来限制公民的言论自由，与个人如何实施自己的权利并没有直接关系。但是在实践中，宪法修正案的含义和基本精神越来越被理解为要优先保护公民的言论、表达自由，针对各种各