金融时报 | 媒体札记：“皇甫平”的高度.

（2011年5月31日）

一

中共最高领导层的最新宣示，发表在《新闻联播》和《人民日报》头条中。新华社稿件显示，政治局委员们在北京召开会议，研究加强和创新社会管理问题，要求“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与……以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险。”

《新京报》提供了题为“社会管理关系政权稳固”的专家解读。根据中央党校教授向春玲的评估，“目前这一话题被高密度地频频讲起，就是要领导干部和全社会都重视起来……在解决温饱之后，老百姓的需求多元化，一些公民有了自我实现的需求和被尊重的需求，法治意识和维权意识在不断增强。”

正如向教授所云，自胡锦涛今年2月19日向省部级大员宣讲“加强和创新社会管理”之重要性以来，相关词组频繁现于时政媒体，其间既有官员表态之作，亦有学者论证之道，中共中央机关报已将2011年命名为“社会管理创新年”。中央综治委副主任周本顺那篇《走中国特色社会管理创新之路》在《求是》杂志发表后，曾引发少许波澜——《经济观察报》、《南方周末》接力刊发回应文章，为“公民社会”争名分。

《南方都市报》解读官方通稿时，甚至也引用了周副主任的《求是》之作，不过是用来正面佐证“借鉴国外社会管理有益成果”已是共识。另一位中央党报教授蔡霞在文中分析，此番“维稳”定义已有所转变：“过去是强制稳定，而目前则指依据法治，为百姓伸张权利，沟通协商，使各方利益获得大致平衡。”

此时，胡春华，一位被寄予期待的政治新星，正在他治下的内蒙古阐释总书记执政思路：“在发展过程中，一定要把维护群众利益作为根本出发点，做到统筹兼顾。群众利益保护不好，发展也是不可持续的。”通过《环球时报》今日社评，两周来发生在这个少数民族自治区的“不和谐因素”得以向全国民众进一步公开（此前，即使是在网络论坛中，相关消息亦控制得格外紧密）。

根据《内蒙古晨报》等昨天刊发的官方通稿，针对“当前形势”，胡春华于5月27日来到锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗综合高级中学，看望老师和学生，宣告“最近发生在锡盟的两起案件，性质恶劣，民愤极大”，承诺“对犯罪嫌疑人一定会依照法律程序，从重从快予以惩处，坚决维护法律尊严和受害者及家属的权利。”

在《理性看待内蒙近日发生的事》一文中，《环球时报》简报，风波缘于蒙族牧民莫日根被矿企司机碾死，导致部分群众和学生近日举行抗议，进而批评“境外敌对势力（‘蒙独’）鼓吹的一些极端主张”，认为“此次事件的影响总体上被外媒放大了”。作者强调，“蒙族群众的抗议不是政治示威……我们理解部分蒙族群众对肇事者形成的民愤，也理解他们中的一些人在工业化浪潮面前的不安，尤其是一旦矿山开采直接影响到他们生活的时候。”

二

根据《新闻晨报》编辑的认知，要“最大限度减少不和谐因素”的中共中央最新宣示，就应该配上一幅强拆现场的图片，以及《〈人民日报〉连发五论》的背景稿。