魏英杰 | 路桥收费站是一部邪恶的“提款机”

2011年04月20日 15:05:23

路桥收费站是一部邪恶的“提款机”
 
  文/魏英杰
 
  畸高路桥收费已经严重影响了社会经济运行。有报道称，一辆大货车单程从成都到北京，高速收费就近5000元，一趟下来不包括人员费用净亏1425元。难怪全国人大代表黄细花直呼，从广州到北京运输成本，高于从广州到美国。你看这车还怎么开，物流成本怎么减下来？
 
  在取消不合理路桥收费的呼声日益高涨之际，有些地方政府部门也在积极作出回应。日前，陕西咸阳决定回购两座总投资逾2亿元的大桥，让市民免费通行。与此相关的背景是，当地机动车拥有量从2000年的4.5万辆增至目前的42.8万辆，导致交通拥堵现象严重，市民苦不堪言。应该说，当地此举值得认可。这对推进市区一体化、缓解城区交通拥堵，都有着现实的意义。
 
  但从具体来看，当地撤销两座大桥收费站，其实已经算晚了。两座大桥应属咸阳市区辖内，2号大桥投资1.08亿元，收费期限从1995年至2018年。以每次收费5元计，这座桥至今收费16年，投资肯定早就回收了。3号桥于2004年通车，收费期限为25年，投资经营者大概也不会亏到哪里去。当地政府回购两座大桥经营权，用的也是纳税人的钱，所以不能光看应不应该回收，还得看花的钱是否合理。例如，有些收费站原本就已超期服役，政府回购又花一大笔钱，那么还是老百姓在充当冤大头。
 
  当然，逐步取消市区收费站，减少高速收费的大方向是没错的。特别是这种还路于民的理念值得推广。虽说有些城市从前几年开始就逐步在撤销市区内路桥收费点，但也要看到，有的地方仍然抱着能“收多久就收多久”的思维，死扛着不放弃既得利益。例如，有的地方收费站经营年限竟然达到50年。还有的地方，具备经营权的公司离奇破产，而由行政部门下辖路桥收费所代为征收。原来就是一摊烂账，如今政府却称将回购股权，却不知这钱究竟落入谁口袋？
 
  更何况，这种“添堵”的事情似有愈演愈烈之势。就拿治理城市拥堵来说吧，有些地方动辄祭出收费大旗，这边拍卖车牌，那边提高停车费，还美其名曰“抬高出行成本”，结果车辆出行状况未见缓和，政府部门腰包倒是更加鼓起来了。相形之下，咸阳回购路桥经营权怎么说也是在做“减法”，这比那些至今还在做“加法”的城市更值得赞赏——只要其回购过程透明，程序合法公正。
 
  路桥收费成为某些地方政府的提款机，这已经是个公开的秘密。问题是，政府部门斤斤计较于这笔小账的时候，似乎并不去算社会经济正常运转这笔大帐。一辆大货车单程进京净亏千余元的具体事例，形象表明路桥收费让社会经济很受伤。许多人也都知道，全世界已建成14万公里收费公路，10万公里在中国。这是几年前的数据。而如今，我国高速公路的95%，一级公路的65%都是收费公路。世界银行发布的一份最新研究报告披露，中国的高速公路通行费是全世界最高的国家之一，高速公路成为“高价公路”。（据近期《南风窗》）
 
  在这情况下，市民出行、城市交通、物流成本乃至于物价水平，都将受制于路桥收费站这部“邪恶的提款机”。在政府工作报告中，温总理提到今年重点要做好的工作，首当其冲就是“保持物价总水平基本稳定”。减少物流环节，降低运输费用，这无疑是稳定物价的一大抓手。试问，层层收费所造成的“行路难”问题不解决，怎么可能有效降低运输费用？不妨再问，倘若市区出行都要排着长队交过路费，道路拥堵现象如何缓解？这笔大帐，真的不能不好好地算一算。
 
  2011年4月18日
  《广州日报》，标题内容有改动

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