自由電子報 | 美警告非洲 提防中國新殖民主義

希拉蕊暗批北京非洲政策缺乏透明度

〔編譯俞智敏／綜合盧薩卡十一日外電報導〕美國國務卿希拉蕊．柯林頓十一日在尚比亞首都盧薩卡表示，隨著中國積極拓展在非洲的關係，非洲國家必須提防「新殖民主義」，把焦點放在能夠協助非洲打造經濟能力的夥伴國家上。

美罕見龐大經貿團訪非

希拉蕊目前正在非洲進行五天訪問，她是三十多年來第一位訪問尚比亞的美國國務卿。她此行除有美國貿易代表陪同，還率領一支罕見的龐大美國代表團。十日在盧薩卡一場商業會議上，她就公開向非洲國家警告，指中國在非洲投資與提供援助時，「並非總是把非洲利益放在心上」。

她十一日在尚比亞接受電視訪問時提到，中國在非洲的影響力日增，並表示非洲國家應提防只和菁英打交道的朋友，「我們不想見到非洲出現新殖民主義。」希拉蕊指出，「當有人來到非洲投資時，我們希望他們順利，但同時也希他們能做善事，我們不想見到他們破壞非洲的良善治理制度。」

直指中國並非政治良好模範

希拉蕊還說，非洲國家可以向亞洲政府學習如何支援經濟成長，但直言她不認為中國是良好的政治模範。希拉蕊表示，中國已經開始出現許多問題，未來十年內，這些問題會愈來愈嚴重，她並舉中國政府企圖控制網路所引發的爭議為例，「美國及其他民主國家可提供許多值得學習的教訓。」

中國是非洲最大貿易夥伴

中國近年來大力拓展與非洲的經貿關係，二○○九年中國成為非洲最大的貿易夥伴，中國在非洲投資將近一百億美元，北京當局又大量向非洲購買石油及其他原物料，挹注不斷繁榮發展的中國經濟。

希拉蕊表示，美國並不認為中國在非洲的利益與美國互相衝突，美國也希望中國的經濟發展成功，但卻對中國對非洲提供的外援與投資，總不是與國際所認可的透明及善治標準相符感到憂慮。美國是非洲最大的援助國，二○○九年援助金額達七十六億美元。

希拉蕊此語反映出華府對中國經濟實力迅速深入非洲的關切，包括提供價值高達數十億美元、卻不必符合政治或經濟要求的開發援助計畫，很可能危及國際社會協助非洲國家發展更成熟與透明經濟的努力。

大多數非洲國家在世界銀行的經商容易度指數中排名墊底，主要就是充斥政治貪腐與基礎建設不佳等問題，但中國、印度與巴西三國企業卻不懼挑戰，積極進軍非洲。今年五月印度總理辛赫訪問非洲，宣布為協助非洲發展，將提供五十億美元的貸款，就被視為是意圖趕上中國在非洲的經濟影響力。

希拉蕊此次非洲行除首站尚比亞外，還將訪問坦尚尼亞與衣索比亞，目的是要凸顯歐巴馬政府致力於協助非洲國家，因應從愛滋病、糧食安全到加快非洲經濟成長速度等多項挑戰。

經濟增長驚人 黑暗大陸新金山

根據國際貨幣基金（ＩＭＦ）的預測，非洲撒哈拉沙漠以南區域（總計四十七國），今明兩年經濟成長率將達到五．五％與六％；而且在未來五年，撒哈拉沙漠以南區域平均經濟成長率將超過其他地區。非洲開發銀行集團則估計，隨著非洲的經濟增長，非洲大陸將多出三億人口的新消費階級。