中国选举与治理 | 政府形象，真实比完美更重要

政府形象，真实比完美更重要

作者：廖保平

来源：国际先驱导报

来源日期：2011-7-8

本站发布时间：2011-7-9 9:06:11

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最近，四川凉山自治州会理县政府由于在官方网站上发布的一则新闻中使用了合成痕迹明显的照片——县领导“悬浮”在一条公路上“检查新建成的通乡公路”，遭到舆论“围攻”。此后，山西寿阳县和沁源县政府官方网站，也被曝刊登经过PS的领导视察图片。

一般而言，对于公众揭政府的短，曝官员的丑，政府、官员会本能地护短遮丑，用“封、捂、堵、压、瞒”五字诀，将政府管理过程不合法、不公正、不道德的事情“掩埋无迹”。但诸多事实证明，欲盖弥彰，维而不稳，压而逾弹，个别公职人员见了棺材才落泪，赔了夫人又折兵。更严重后果是，造成民众对政府形象十分负面的评价——政府太想维护完美形象，不惜弄虚作假，知法违法，反而丧失公信力，丧失民心。

会理县政府对“悬浮照”事件，一反传统做法，不回避，不捂盖子，当地政府和当事人员及时公开道歉，不仅将PS的原图和过程公之于众，还就媒体曝光的有关问题进行自我调侃，利用这次事件做起旅游宣传，非但没有让当地政府形象受损，还让民众感觉政府开明大度，此次事件也被称为“近年来最为成功的政府危机公关案例”。

这正印了“祸兮福所倚，福兮祸所伏”，事物就是这么辩证转圜。政府形象在坏事之中可能赢得加分，也可能在所谓的好事之中被民众减分，关键看政府用什么样的态度来处理。如果政府能像会理县政府那样，对坏事能以闻过则喜的态度，坦诚地公之于众，有则改之，无则加勉，就能化危为机，赢得公众的理解和支持。

相反，政府表面上做好事，比如全国很多城市标榜要建成国际性大都市，这本是给政府形象加分的好事，但是，这些所谓的国际性大都市无一不“逢雨必涝”，城市规划不到位，市政建设不给力，排水系统不管用，全城市民来买单，外表光鲜的高楼大厦仍然遮不住落后的里子。这就是因为官员不能真实地面对城市的发展水平，不能将有限的财力用在市民最基本的公共服务上，尽搞“面子工程”，市民非但不好叫，还要骂娘，政府形象自然黯然失色。

尽管塑造完美形象是每个政府梦寐以求的，但世界上没有完美的东西。政府应该保有不懈追求良好形象的动力，但不奢求完美。更何况，政府事务千头万绪，面对的诉求千差万别，尤其是在一个社会转型、体制转轨、价值多元、利益分殊的时代，政府要想所作所为滴水不漏，样样正确，人人夸赞，完美无缺，是不可能的事。

承认政府自身的局限性，就不要把政府视为“全能冠军”，什么事情都能摆平，权力的自负往往导致权力的滥用，权力的滥用又往往导致民怨纷起，损伤政府形象。无论是突发事件，还是日常管理，政府最聪明的做法是约束自己的权力冲动，开诚布公，依靠群众，这不仅可以消解民众的疑虑，还能让公众自觉站在政府一边共同去面对担当。共同面对担当的过程，实际上满足了人们的知情权、参与权、表达权和监督权，消除了民众的积怨，满足了民众的诉求，政府与公众在互动中加深理解，政府的形象自然能树立起来，这是一个双赢的过程。因此，政府应该宁要真实的缺憾，也不要虚假的完美，真实才是政府赢得民心的法宝。