《行政复议法》规定，被申请人向复议机关提供的复议材料，可以查阅，但未明确是否可以复制，由此，给当事人制造了很多麻烦，因为复议材料只有经过认真研究，当事人才能提出针对性的意见。这仅仅依靠查阅是无法实现。
而且，异地的案件，当事人或者代理律师被迫去复议机关，也很不方便。
那么，《政府信息公开条例》能否适用于行政复议程序呢？根据《政府信息公开条例》规定，当事人可选择公开的形式和方式，譬如复制，和要求邮寄。
我认为，这是毫无疑问的，因为行政复议就是政府履行法定职责行为，复议机关取得和持有的信息，就是典型的政府信息。但是，实践中有不同的看法。为此，我还起诉过安徽省人民政府。
那么，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》是怎么规定的呢？第2条规定：“第二条公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（四）行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的。”
上述司法解释的意思，应该是清楚的，《政府信息公开条例》适用于行政复议，也就是说，复议机关不按照《政府信息公开条例》形式和方式公开政府，可以起诉，但上述告知行为不可诉。
此前，我的理解有误。
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