大陸市轄區政府下轄機關「街道辦公室」(街道辦)行政效率不彰,且屢屢引發民怨,中共當局研議撤銷全大陸街道辦,藉此提升社區居委會的自治功能。消息一出,大陸網友齊聲叫好,痛批街道辦「衙門小、官腔大」,早關早好。
中共民政部基層政權司副司長王金華接受新華社訪問時指出,撤銷街道辦,可強化居民自治功能,是城市管理革命性的變革。他並證實,只要評估改革效果好,中共中央將撤銷全大陸街道辦,「這個趨勢是肯定的」。
由街道辦管制的「城管執法隊」(基層公安)長期被大陸民眾詬病,城管粗暴對待民眾也時有所聞,累積的民怨日益高張,甚至成為當前大陸維穩的不定時炸彈。
七月下旬,貴州安順一名城管活活掐死賣水果的殘疾小販,引發當地民眾憤怒;數千民眾上街,向行兇城管討個說法,卻遭到武警和公安毆打,造成嚴重民警衝突。
今年五月,遼寧瀋陽居民夏俊峰在街上非法販賣燒烤,遭城管查緝。城管沒收了燒烤用的器具,並盤問夏俊峰,同時對他拳打腳踢;夏俊峰出於自衛,持刀刺死兩名城管,最後遭法院判處死刑。這起事件讓當地民眾相當不服,對城管的不滿也直線上升。
王金華表示,目前在安徽銅陵已先試行撤銷街道辦,有些改革措施還須進一步完善,後續效果也有待民政部進一步評估。他強調,最後效果要看老百姓是否滿意,和是否肯定這個做法,「目前看來,改革成效是明顯的」。現在貴州省的貴陽全市、湖北省的黃石市一個區都在試辦撤銷街道辦的工作。
王金華指出,大陸城市管理層次較多,光一個市就有市、區、街道和社區等四級;市或區交代下來的任務,街道辦轉手開個會,再下達給社區,導致社區居委會成為政府的腿腳,大為弱化原應發揮的自治功能。他認為,現在大陸城市管理一個長期存在的最大問題是「看得見的管不著,管得著的看不見」。
王金華強調,撤銷街道辦,將能強化社區自治,減少社會矛盾,同時讓社區的功能和效用發揮起來;強大的社區功能才能迅速回應老百姓訴求,有效化解基層民怨。
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