北京發改委發布「『十二五』時期體制改革規畫」,規畫提出,為遏制人口無序過快增長,各區縣政府將落實人口服務管理的目標責任制,實行戶籍指標調控。同時,該市正式提出實施「居住證制度」,探索建立流動人口動態信息與管理服務的聯動機制。

北京晨報報導,「『十二五』時期體制改革規畫」,從價格改革、民生保障,到社會運行、市場體系,牽動社會上下的改革將遵循「繼續推進、試點先行、研究謀畫」三個層次穩步務實推進。規畫提到,北京市將「修訂行業准入標準,建立低端業態調整退出機制」。為此,工商註冊登記管理會更加嚴格,以加強市場監管。同時還將修訂房屋租賃管理辦法,制訂地下空間安全使用管理規定,完善農村出租房屋集中管理模式,強化出租房屋安全監督管理。

在買房方面,規畫提出要「完善非本地居民購買住房政策」,建立中心城優質公共服務資源向新城轉移的傾斜機制,促進中心城功能疏解帶動人口疏解,引導人口合理布局。

疏解人口的方向不僅是郊區,還包括周邊省市。規畫提出將加強與周邊區域在產業就業、經濟適用房、老齡公寓等方面的合作,引導人口向外疏解。

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