中共中央黨校一直給予外界神祕的印象,它的神祕來自以前很少對外公開。這所學校是培養大陸中高級領導幹部的學校,中央黨校的校長從毛澤東到胡錦濤、習近平,多數時間是由國家領導人擔任,其重要性和地位不言而喻。

     不久前中央黨校首度對台灣媒體開放,中央黨校辦公廳主任、新聞發言人羅宗毅獨家接受旺旺中時媒體集團組成的採訪團專訪,向台灣民眾揭開它「神祕的面紗」,以下是專訪紀要。

     學研中國特色社會主義

     採訪團問(以下稱問):中央黨校和其他高校有何不同?

     羅宗毅答(以下稱答):中央黨校是一所培訓、輪訓中共中高級領導幹部的學校,也是黨中央的一個部門,是哲學、社會科學研究機構、發揮思想庫作用,承擔著學習、研究、宣傳中國特色社會主義理論體系的任務。

     中共中央黨校領導機構是校務委員會,下設馬克思主義理論、哲學、經濟學、科學社會主義、政法、中共黨史、黨的建設、文史等8個教研部和國際戰略研究所,並設有教務、科研、組織人事、行政後勤等職能部門。

     中央黨校和一般高校一樣都是學校,所以在辦學規律上有許多共同處,但和一般學校最大不同點是在培養對象和教學內容、教學方式上,有它的特殊性。

     中央黨校主要是以大學畢業後走上工作崗位的中高級領導幹部為主要授課對象,希望培養出能堅持中國特色社會主義、才德兼備的領導幹部,教學內容則著重提高政治理論素質和執政能力。

     中央黨校的課程設計秉持「一個中心,四個方面」,所謂「一個中心」就是以學習中國特色社會主義理論體系為中心,透過「四個方面」來加強學員訓練,分別是:夯實理論基礎、拓展世界眼光、增強黨性修養、培養戰略思維。

     理論基礎課程包括馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系等;世界眼光部分,提供「當代世界經濟」、「當代世界科技」、「當代世界法制」、「當代世界軍事」、「當代世界思潮」、「當代世界民族宗教」等課程。

     至於黨性修養部分,會讓來學習的幹部堅定理想信念,走中國特色社會主義道路,樹立「執政為民」的宗旨意識,培養「作風素養」,要和老百姓同呼吸、共命運,有艱苦、樸素、嚴以自律的思想意識,以及提高「執政能力、社會管理」等。

     由於來上課的都是中高級領導,必須具有長遠戰略思維,中央黨校設置了許多提高領導能力的課程,包括哲學與戰略思維、系統方法與戰略思維。

     在教學方法上,中央黨校也有不一樣的做法,因為授課對象都是「成人」,所以教學方法是採「研究式」,也就是以自學、研討為主,教學、講課為輔,這和高校的教學方式不同,強調學員自己念書。

     課程也會將理論和實際進行連結,由於學員的知識廣博,可透過彼此教學相長、學學相長,在教員與學員、學員與學員間進行討論,開展「案例式」或「情景式」模擬教學,以增強運用基本理論回答、研究、解決實際問題的能力。

     學習是必要 提拔非必然

     問:黨校是否是黨政官員升官的跳板?

     答:這種理解有一定的道理,但又不完全準確。

     中共幹部提拔有規定,一定要經過相應職級黨校的培訓,才能晉升,「它是必要條件,學習完後才能提拔,但未必是充分條件」,所有領導幹部在任職5年內要集中去黨校培訓,這既是組織調訓,也反映了個人意願。

     當然,中央黨校有些班次的學員,譬如「中青班」,都是經過挑選、比較優秀的領導幹部,在工作崗位上已做出了一定政績,在入學前就已經被認定是省部級領導幹部後備,經過黨校培訓後,提拔的可能性更大一些。

     黨校分四級 將近3000所

     問:中央黨校既然是中共培養中高領導幹部的學校,如何挑選師資?

     答:一個是來自每年高等學校的博士生,經過考試後引進的專職老師;其次是各高校或研究機構的優秀者,或在地方上特別出類拔萃的專家,未來有可能成為名家大師者,如社科院、宣傳部門及一些高校的專家學者;第三是黨校研究生院的部分博士生,經考試後留校,但會比較慎重,避免「近親繁殖」。

     中共黨校共分四級,分別是中共中央黨校、省級黨校、地市級黨校和縣級黨校,加起來將近3000所,其中省級黨校以下由各級黨委負責查核,但受中央黨校業務指導,並非由中共中央黨校管理,中央黨校在教學、科研、研究生教育、資訊化建設等方面給予指導。中央黨校省部班有個別非中共學員,但民主黨派幹部主要由社會主義學院培訓。

     中共決策 黨校參與調研

     問:中央黨校在大陸發展的不同階段,在推動國家重要政策中,扮演甚麼樣的角色?

     答:中央黨校作為中共的思想庫和哲學、社會科學研究機構,側重研究基本理論,並運用基本理論回答現實發展的熱點和難題,做出理論創新。這些年來很多中共出台的決策或理論創新,中央黨校都有一定的貢獻。

     歷次中共黨代會,黨校都會參加前期調研或黨起草,也會接受委託研究重點課題。這些課題涉及的領域很多,包括:轉變經濟發展方式、推進城鎮化建設、預防腐敗、提高黨執政能力等各方面的問題。有關課題成果,都會透過研究報告形式提供給中共中央和有關部委。

     課程嚴 不下功夫讀不完

     問:外界說,學員在黨校就是「上上門、認認人、吃吃飯、養養神」?

     答:這是社會上對中央黨校的誤解,沒有反映學員在黨校的真實情況。學員在中央黨校期間任務繁重,學校管理相當嚴格,外界對這兩者不瞭解,才會有誤解。

     在學員管理方面,設有進修部、培訓部、研究生院三個部門,其中進修部負責省部級、地廳級幹部、縣(市)委書記的輪訓;培訓部負責中青年後備幹部以及新疆、西藏等少數民族幹部的培訓;研究生院負責培養以人文社會科學為主的博士、碩士研究生和黨校系統師資。黨校內設有綜合樓、禮堂、學員樓、食堂、體育館等基礎設施。

     學員在校期間要學習聽課、研討交流、參加論壇、寫作業等,課程非常滿,列的書不下功夫是讀不完的,讀後還要交學習筆記,不認真讀書,老師臨時出考題是回答不出來的。課餘時間還有選修課要上,「要順利完成課程,我看就不輕鬆。」

     黨校管理很嚴格,有從嚴施教、從嚴管理、從嚴治校的「三從嚴」。學員入學後,有入學教育,端正學員的學習態度,要完成「三個轉變」,到黨校學習要實現從領導幹部到普通學員的轉變,從工作到學習的轉變,從家庭生活到集體生活的轉變,「來了後叫老王、老李,不稱部長、局長,以同學相稱。」

     黨校還有系列學習、管理、考核制度,上課有固定座位,擺桌籤,「誰沒來上課,馬上一目了然。」如果學員不在校吃飯,沒去餐廳「刷卡」用餐,馬上就會知道。

     再加上學員自覺,想花時間學習,在學校這段期間自覺學習、沉澱,不少人還出書、發文章。「若不潛心、靜心學習,不可能有這樣的成果。」

     不過,也有些學員會有工作繁忙和應酬的情況出現,黨校會適時提醒學員,「小的(違規)提醒,太大的(違規)就要批評教育啦。我們對學員很嚴格的。」

     黨校規定晚上九點半前,都是學員學習時間,學員都會在自己房間中學習。

     問:中央黨校每年培育多少人?

     答:每學期中央黨校大概會培訓一千二百人左右,改革開放卅年來,已培養了六萬多名中高級領導幹部。

     倡廉 學員參觀秦城監獄

     問:媒體報導,中央黨校組織學員到秦城監獄參觀,觀看反腐倡廉的警示片等等,做反面教材,黨校有上反貪腐課程嗎?

     答:中央黨校非常重視反腐問題,對學員開展「廉潔自律」教育。學校曾設計一些課程,如:怎樣防止腐敗,怎樣堅持黨性修養,從民主法治建設、權力制約監督的角度對預防犯罪和反腐敗問題進行探討。

     黨校也會請中央紀委人員來校上課,讓學員看一些案例片,和學員分享。校外參觀是課程內容的一個重要方面,學校支部經常安排參觀農村、企業、開發區、高校、科研機構和法院等,有的班次也參觀過秦城監獄。

     部分國企高層 曾來受訓

     問:部分國企的高層如海爾總裁張瑞敏,就曾兩度來中央黨校受訓,並在上課後表示,獲益良多。您認為到黨校受訓對他們能有什麼幫助?

     答:企業家到黨校學習不只海爾,還有其他大型國企領導會來學習。從黨校培訓、課程設置來看,一是掌握理論,包括中央方針和政策,在中央黨校系統學習中國特色社會主義理論體系,以及學習黨的方針和政策,特別是國企按照黨的方針和政策去發展是很重要的。

     其次在黨校學習又可擴大知識面,除學習馬列主義外,經濟、管理、法律等企業感興趣的熱點和難點議題都可學習,還可讓企業家學會從「熱運行到冷思考」,不斷透過總結經驗的過程,讓企業發現發展規律和對策。

     第三是提高能力,中央黨校有很多課程是針對提高管理和領導能力的,經過黨校學習後,對企業家、領導幹部來說,在每年結業座談會中,學員都提到,很有收穫。

     對外開放 國際交流頻密

     問:中央黨校和國際交流互動情況如何?

     答:中央黨校過去被外界認為神祕,隨著國家改革開放腳步加快,中央黨校也日益對外開放,和卅多個國家的政府部門、研究機構、大學建立了廣泛的學術交流合作關係,外國政要和專家學者也都受邀進中央黨校演講,包括:新加坡前總理李光耀、美國前國務卿季辛吉、德國總理梅克爾都曾來校演講交流並與學員對話。

     中央黨校每年都會安排部分學員和教職工出國考察進修,包括赴日、星、韓等地考察,以此為基礎,瞭解世界,當作開闊世界眼光的重要一環。黨校的教員外出很頻繁。

     與台互動交流 剛剛開始

     問:國民黨也有類似培訓黨員幹部的革命實踐研究院,中央黨校和台灣方面有無互動?

     答:中央黨校和台灣之間的互動交流還是少了一點,與革實院之間的學術交流活動剛剛開始。

     問:過去中央黨校有送學員到韓國三星訓練,三星是黨校的海外訓練基地?

     答:韓國三星不是中央黨校的訓練基地,是協助、安排中央黨校的學員去韓國學習、考察。到韓國三星是中央黨校學員在韓國學習考察的一項重要內容。

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