緬甸的政治經濟正進入一個大轉折,促成這個大轉折有兩大因素。一是軍政府願意推動民主政制改革。去年的選舉把軍政府變成民選政府,屬根本性的巨大轉變。這個轉變的重要性在於把軍政府原來單一的權力結構分為三,一是軍隊﹔二是當權政黨﹔三是民營化的大集團企業。把原來的權力分散化的結果是它們鼎足三立,互為牽制,也互相競爭。

至於當權的聯邦團結發展黨的力量最為脆弱,因為它是依靠選舉,因此需要在社會更大的範圍,建立起支持基礎作為權力來源,而要爭取選票,執政黨須在經濟政治改革做出成果,否則的話,一旦開放選舉後軍隊再干預,轉作執政黨的軍人便會失去權力和相關的利益。正因如此,執政黨的合作夥伴便不一定是同出一源的現有軍隊或大企業集團。

二是昂山淑姬的轉變。一如其父,她已是緬甸的政治代表,今次復出並不是與訓政的政府對抗,企圖通過政治選舉或鬥爭取而代之,而是深感緬甸已浪費了幾十年發展時間,她自己也已六十五歲,來日無多,因而她的政治立場變成為與執政黨合作,推動緬甸的經濟政治改革。她變成了執政黨的合作夥伴,為了國家發展的總體利益而妥協。

這兩大變化,使昂山淑姬在補選中大獲勝利,在國會裏有少數席位,卻不動搖當權的三大集團(包括執政黨)的權力地位。

下一步是昂山淑姬會否出任政府職務,或以她的政治魅力號召國民外交,打破緬甸的外交與經濟孤立。

陳文鴻

東方日報

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