香港立法会主席曾钰成(香港电台图片26/2/2013)

曾钰成称“剪布”是为了维持会议“公平及有秩序进行”。

香港立法会主席曾钰成宣布运用法定权力终止财政预算案拉布辩论,以表决通过预算案。

曾钰成星期一(5月13日)早上与议员们举行闭门会议后在大会上宣布“剪布”的决定,并称根据香港《基本法》,立法会应在“合理时间内”完成审核预算案。

此前,来自泛民主派激进派系的四名议员因不满财政预算案并未推行全民退休保障而提出710项修订进行拉布,试图迫使港府谈判。

曾钰成决定在星期二13时(格林尼治标准时间5时)终结所有辩论,并把修订案付诸表决。泛民主派议员们普遍不满曾钰成的决定,质疑他滥用权力,削弱议员们为政策把关的能力。

其中,参与拉布的人民力量议员黄毓民在大会上高声斥责曾钰成“无耻”,被曾钰成逐出议事堂;党友陈伟业与公民党议员毛孟静先后离场抗议。

港府上周威胁,如果预算案未能在本星期三通过,将导致政府部门资金紧缺。政务司司长林郑月娥星期一呼吁四名议员撤回全部修订案,以便及时完成表决。

这是继2012年香港政改方案立法所引发的拉布战以来,曾钰成第二次进行“剪布”。

人民力量议员黄毓民、陈伟业、陈志全和社会民主连线议员梁国雄对预算案提出的710多项修正案自4月24日起进行辩论。香港媒体指出,按照原有辩论进度,最快要到6月中过后才能完成整个预算案表决。

港府上周称,如果不能赶在星期三通过预算案,将导致数十个政府部门和法定机构财政枯竭,无法运作。媒体把这情况形容为香港版“财政悬崖”。

曾钰成在立法会大会上宣布根据《基本法》和立法会《议事规则》“剪布”,并强调其决定并非为了配合政府的需要。

香港泛民主派议员会见媒体记者表达反对“剪布”立场(香港电台图片13/5/2013)

泛民主派认为立法会“剪布”等同在监督职权上“自废武功”。

但是他预计最快也要等到星期四才能完成所有修订案与预算案的三读表决,不能赶及港府所提出的期限。

政务司司长林郑月娥在曾钰成宣布“剪布”后呼吁进行拉布的四名议员认真考虑撤回全部修正案,让预算案如期通过,“不要为多个政府部门及公营机构制造不必要的麻烦”。

民主党主席刘慧卿批评曾钰成的裁决是他关顾行政机关的考虑,滥用权力去限制议员发言时间,将使议会日后难以阻挡市民反对的法例。

参与拉布的陈志全此前质疑港府不申请法定临时拨款以换取谈判时间,是捏造财政危机;陈伟业表明将考虑到法院提出司法复核,挑战曾钰成的裁决。

亲北京建制派阵营上周公开向曾钰成施压,要求“剪布”;自由党虽然支持终止拉布,但没有参与施压。

按键 行政长官梁振英星期一发表博客说:“拿财政预算案拉布,严重影响到政府的财政秩序,影响到市民和公务员,影响到整个立法会在市民心中的形象,更影响到香港的国际形象。”

四名议员在拉布期间曾提出与政府谈判,要求政府设立全民退休保障制度,或向每名香港人发放1万港元现金,作为停止拉布的条件。但他们与财政司司长曾俊华的谈判以失败告终。

梁振英在上周出席立法会答问大会时也表示,以条件交换放弃拉布“极不可取”。

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