中国誓言采取新一轮措施以刺激消费,目前中国经济在出口趋弱和楼市低迷的压力下正出现放缓。

中国商务部长陈德铭周四在宣布上述计划时还表示,去年中国的贸易顺差收窄至大约1600亿美元,这是连续第三年收窄,这一趋势可能为人民币放缓升值速度铺平道路。

陈德铭在年初规划会议——全国商务工作会议上发表的讲话,是一个重要迹象,突显面对最新的全球经济困境,北京方面正在调整政策。2008年时中国曾推出大规模财政刺激措施,而此次转而聚焦于鼓励消费者增加消费,以释放国内需求,将其作为一个新的增长引擎。

不过,分析师们告诫称,这方面的努力需要相当长时间才能开花结果,而中国经济今年肯定会放缓。

陈德铭表示,中国政府正在研究一系列新措施,以提振消费者在节能产品、旅游和在线购物上的支出。他还表示,政府正在研究取代去年底失效、此前一直颇为成功的汽车及家用电器购置补贴。

“今年的国内外环境严峻复杂,”陈德铭表示。“商务工作面临更大的压力和挑战。”

陈德铭并未详细说明商务部将如何实施其计划,但他的讲话将起到蓝图的作用,让官员们拟定相关政策和计划,这些政策和计划很可能在未来几个月陆续公布。

中国在刺激消费方面拥有广阔空间。20年前,中国家庭消费占国内生产总值(GDP)的一半,但到了2010年已降至仅占GDP的33.8%,对于和平时期的大型经济体来说,这一比例之低达到了创纪录的水平。

摩根大通(JPMorgan)经济学家朱海斌表示,中国很可能正处于一个转折点,即消费在经济中的份量正开始上升,但这将是一个“较长期的过程”。

“我们并不认为消费将在今年出现飙升,但它将保持稳定增长,”他表示。

虽然中国经常被形容为一个出口拉动型经济体,但自全球金融危机爆发以来,中国对贸易的依赖已大幅降低,以至于如今净出口对中国增长率的贡献已为负值。

陈德铭表示,中国政府将为出口商提供更多支持,协助它们进行融资,并提供退税,以求稳定贸易形势。他没有提到有争议的中国汇率政策。外国批评人士(尤其是在美国)仍认为人民币低估,但许多分析师相信,在去年对美元升值4.5%之后,北京方面将放缓人民币升值步伐。

过去20年间,中国经济迅猛扩张的最重要发动机是资本密集型投资。北京方面仍拥有可观的财政底气,可推进重大投资项目,目前的一个关键项目就是建造数以百万计的经济保障房单位。但是相比2008年中国大举增加基础设施支出以提振经济,目前这方面的空间较小。

此外,中国仍在对付2008年刺激计划的后遗症。地方政府背负的沉重债务已开始到期,而中央政府近年被迫发起严厉的收紧行动,以阻止房地产市场过度膨胀,形成一个泡沫。

译者/和风

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