西蒙周 | 再改革

　　
 　　在改革开放将近34年的今天，在承前启后的十八大召开前夕，中国社会正以空前的声调，吹响再改革的序曲。
 
 　　乌坎选举揭开序幕
 
 　　序曲从去年底开始。广东省委省府从流血的乌坎事件中省悟，再采取传统的、笨拙的维稳手段去处理，只能暂时按下葫芦，却不能保证哪里不再起瓢。于是，一场真正一人一票的村级民主选举在乌坎顺利进行。3月3日至4日，乌坎人民以80%的投票率，选举出自己的村委会。省委书记汪洋说，乌坎选举其实没有任何创新，只不过把《选举法》和《组织法》扎实落实，把这个村过去走过场的基层民主自治变成了实际的而已。
 
 　　尽管汪洋刻意保持低调，但仍然掩盖不了乌坎选举的历史意义。汪洋的话，等同于承认现阶段中国有法不依、有规不做，才是造成民主进程推进缓慢的重要原因。改革开放三十多年，中国不再缺基本的制度和法律，但唯独最缺基于尊重法治精神的落实。对于宪法，对于宪法之下的各种法律，各方面缺少足够的敬畏之心，缺少依法办事的传统，缺少法律之下人人平等的公民意识，党的意志、国家意志和公民意志经常莫名其妙地被混淆，公平、公正和正义的欠缺和薄弱，成为当今社会的最大弊病。
 
 　　纪念南巡再掀高潮
 
 　　再改革序曲的第二乐章，落脚于纪念邓小平南巡20周年。在乌坎选举引起全球关注的关键时刻，温家宝现身广州考察。名义上他在考察广东经济，实际上他却用了相当的篇幅大谈民主建设和改革开放。他说，没有程序的民主，就没有实质的民主；他还借用邓公的话说，坚持改革开放不动摇，不改革开放只能是死路一条；当前“解决所有问题的关键依然是改革开放”，而要做到这些，还必须“下定决心、鼓足勇气、毫不动摇、永不停顿”。
 　　在密集纪念南巡20周年的一周内，当年的皇甫平、如今的周瑞金提醒当世，“改革已经到了猛击一掌的时刻”。新华社发表长文明确表示，以往主要是围绕经济体制进行改革，现在则要全面推进经济、政治、文化和社会四位一体的改革。《人民日报》一篇《宁要微词，不要危机》的评论，震动海内外。文章借用中组部部长李源潮的话坦率直言，“改革有风险，但不改革党就会有危险”，而在前李源潮3年前的原话中，后面紧跟着还有一句话：“宁要不完美的改革，不要不改革的危机”。这些话发自由衷，振聋发聩，以理性的思维和态度容纳了民间改革的种种情绪和呼声，同时，更是对开年以来各界呼吁再改革的盖棺论定式的回应。
 
 　　显然，改革已不容再被忽略，再被拖延。在即将迎来换届选举的十八大前夕，再改革已经逐渐凝聚成占据主导地位的共识，改与不改不再是讨论的话题，改什么、如何改、何时改，成为再改革序曲第三乐章的主题。
 
 　　全国两会及时接棒
 
 　　随即召开的全国两会及时接过了接力棒。两会上，广东代表团激情四射，意气风发。汪洋批评了种种急功近利的政治现象，呼吁中央将审批项目的权力更多地下放给地方。他说，改革要从党和政府开刀。目前政府放权遇到的最大困难是会触及现有的法律法规，他希望能得到更高层面的支持，“如果法律有障碍，我们一起去上访”。
 
 　　省长朱小丹则明言，当前改革最大的阻力是既得利益格局，而政府自身改革的最大阻力也来自于政府自身，就是那种和科学发展和市场经济已经不相符合、不相适应的行政权力配置结构和部门利益。他还说，革命革到自己的头上对政府是个考验，我们是真改革还是假改革，是口头上说改革还是实际上去促改革，这是一次很大的考验。
 
 　　广东的两位重量级官员，将“改什么”做了十分明了的阐释。改革再出发，就是作为执政党的中国共产党去革自己的命，就是要探索和解决“如何将权力关进笼子中”，就是要还回本属于人民的知情权、监督权和选举权，还回本属于人民的公平、公正和正义。而打开改革大门的关键核心，则是在承认普世价值的前提下，中共必须带头完善改良法制，尊重法治和践行法治。
 
 　　学者发言语重心长
 
 　　来自苏州大学的杨海坤教授，在政协讨论会上曾当面向副总理李克强力陈政改的必要性，这段讲话因而被誉为两会最精彩的发言。
 
 　　杨海坤说，我们国家政治体制存在的弊病是权力过于集中，改革的目标就是要根本改变它。根据邓小平提出的观点，政治体制改革就要解决两大问题，一是解决党和政府的关系，二是解决人治和法治的关系。当前要解放思想，继续对党和人大制度的关系、党和政府的关系、党和军队的关系、党和民主党派、党和司法的关系进行研究。总之，要研究权力如何制约权力。
 
 　　杨海坤说，十八大应该将政改列为重点研究对象，他希望他的意见和期望，能被带到党中央。他最后特意提到，当年李克强的老师、北京大学法学教授龚祥瑞生前讲过一句话：要把法治理想变成法律的现实，要靠我们这一代人去努力。
 
 　　说者语重心长，听者肃然起敬。正像杨海坤的期望一样，海内外也热切期望身负重任的十八大，以及肩负继往开来重任的新一代领导人，能够拿出非凡的勇气，奏响再改革的第四乐章，摒除“改革到官为止”的旧有陋习，向自己守护的权力开刀，向一切故步自封和假改革开刀。
 
 　　再改革，就是自己改自己，就是自己救自己！