中国选举与治理 | “重庆模式”是寅吃卯粮？

“重庆模式”是寅吃卯粮？

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来源：猫眼看人

来源日期：2012-3-25

本站发布时间：2012-3-26 21:06:50

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　　薄熙来被免重庆市委书记的职位后，大政府主导的“重庆模式”所可能造成的高负债被普遍质疑，而外界也由此前对薄熙来仕途的关注逐渐转向重庆经济问题上。有媒体人士称，在收入分配中，重庆政府的所得远远高于民众所得，“唱红打黑”的背后共富不过是句空话。重庆经济模式不仅毫无新意，还可能导致未来十分危险的局面。与此同时，众多学界业界经济学专家近日也均就重庆经济模式发声。

　　对重庆经济模式的争议由来已久。在天则近经济研究所2011年举办的关于“重庆模式”和“广东模式”比较的研讨会上，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授刘业进就试图论证“重庆的经济发展模式不能持久”。 国际对冲基金经理、广晟财富投资管理中心投资总监刘海影在《谁来约束地方政府?——重庆模式的经济批判》一文中也指出，曾经被视为中国经济奇迹背后力量的地方政府竞争，很可能也是当今中国最大的经济与社会风险来源。

　　刘海影指出，仅在2011年，重庆即完成固定资产投资7600亿元，占当年重庆GDP比例高达76%。毫不夸张地说，投资的超高速增长构成了重庆经济快速扩张的主要动力。“政府不应该是经济直接参与者、操盘手的角色，尤其不应该靠打压私营部门的经济活力来搞纯粹建立在投资拉动上的经济。”

　　如此高的财政赤字和地方债务产生的重要原因之一是颇具重庆特色的各种民生建设工程，最典型的是以公租房建设为重点的“民生十条”和“五个重庆”建设。围绕民生问题，经济学家茅于轼表示，公租房建设其实就是政府讨好老百姓的伎俩，政府建设公租房会有寻租和后期运营维护的问题，相比于市场建设商品房出租没有经济效率。对于大规模的民生投入，茅于轼不无担忧，称应该由政府实施住房救济的只是最低收入的少数人，而且应该通过货币补贴的方式让他们到市场上租商品房。

　　此前不久，媒体人谭翊飞亦围绕重庆经济话题发表题为《从财政收入看重庆经济的秘密》一文，称在收入分配中，政府的所得远远高于民众所得，重庆“唱红打黑”的背后共富不过是句空话。这一论调与重庆大规模投资公租房建设和所谓民生工程引发的“福利主义”担忧相契合。谭翊飞在文末直言不讳地批驳重庆现有经济模式并无新意，称其不过是在把玩土地和金融，不仅没有丝毫的创新和改革，而且可能导致未来十分危险的局面。

　　针对外界的纷纷质疑，重庆市财政局相关人士回应称，依据《预算法》相关规定，重庆市10年来无论是年初预算编列，还是年末预算执行结果，均为出现过赤字。而之所以会产生诸多误解，主要原因在于很多人进行了简单的额收支相抵的计算方法。对于中央的补助，其目的是促进各地基本公共服务的均等化，体现的是先富带后富的制度理念。所以，关于“唱红打黑”背后“共富”不过是句空话的说法也有失偏颇。

　　但仅一句“空话”可否堵住悠悠众口?按常理来看，既然重庆官方坦言不存在赤字问题，就应该尽快给公众一本明细“账本”，此举不仅可以遏制流言，还能增进官民互信，可谓一石二鸟。至于重庆政治风波掀起的经济模式之争，是重庆在此敏感阶段不得不经受的考验。重庆近些年取得的成绩有目共睹，其共富口号能否落到实处还有待进一步观察。外界的质疑和财政计算，一方面是对政治风波变相的“穷追勐打”，同时也能对提振重庆发展及趋利避害进行一定程度的监督和推动。今时今日的重庆，处在舆论的风头浪尖，故而所有的争议都有可能出现潜意识的渗透，是非优劣，还需事实和时间去印证。