张千帆 | 乌坎的启示

　　
 　　来到乌坎，见到好样的乌坎人，我心情很激动。今天路况不熟、交通不畅，从早上七点一刻出门，晚上七点三刻才到这里，本来准备放弃，但是想到乌坎人不轻言放弃，我也不能轻易放弃这个机会，现在终于和大家见面了。
 　　我首先要向乌坎人致敬，因为你们为中国民主史无前例地打开了一条新路。大家知道，最近全国各地很热闹，发生了很多事情，一会儿重庆高官跑到成都的美国领馆去了，一会儿山东维权人士跑到北京的美国使馆去了。这些事件为中国的宪政民主带来了一点转机，但都不是治理中国的正道。民主国家可以帮助中国实现民主，但是中国这么大，中国的事情最终还是要由中国人自己去做。治理中国的正道不在别处，就在乌坎，因为你们做了迄今为止中国人以为不可能做成的事情。你们作为一个集体在现体制内争取自己的民主权利，以宪法和法律规定的方式实现村级自治，而且竟然成功了。这在中国是前所未有的。
 　　你们知道，几千年来，中国老百姓都是匍匐在地上做人的臣民。1949年有人宣布“中国人站起来了”，其实根本没这回事。是你们用自己的勇气和行动，第一次从地上站起来争取自己的权利，至少正在站起来。我认为这个意义甚至大于1978年的小岗村。你们应该知道，安徽小岗的18户村民首先打破了“人民公社”体制，搞包产到户，这在当时也是需要很大勇气的。但是小岗村只是一场经济试验，即使小岗经验后来在全国推行了，中国人在经济上得到了一定的自由，但是政治上仍然是“爬行动物”。只有获得了政治自由，我们才成为真正直立的人。我要祝贺你们，你们是中国第一批真正意义的公民。你们为全体中国人树立了一个公民样板。
 　　乌坎的意义至少有三个方面。第一，你们向全世界证明，中国人是有能力搞民主的。乌坎现在成名了，地球人都知道这里发生的事情。以前总以为“洋鬼子”欺负我们，是因为我们实力弱，其实这只是看到了问题的表面。外国人之所以瞧不起中国人，是因为他们认为我们自私、懦弱、没有勇气、不能堂堂正正地做人。这样的民族是不可能实行民主的，因为民主需要参与，需要奉献，在中国更需要勇气，而这些我们似乎都不具备。但是你们用行动证明了，中国人是有争取民主的勇气的。
 　　第二，你们向我们的政府及其它领域的精英们证明，人民是有能力搞民主的。早在清末民初的时候，梁启超就说过，中国“民智未开”，所以是不适合搞民主的。多少年来，我们的官员和知识精英都假定，人民是一群素质不高的“不明真相的群众”，尤其是农民的教育和文化程度低，成了他们不搞民主的借口。你们向他们证明，民主和教育程度没有什么关系，哪怕不识字也是可以投票的，而且投谁的票，你们知道得很清楚。民主不是书本上的知识，只有在政治实践当中才能学会。我有不止一个博士学位，但是你让我选北京市海淀区的人大代表，我还真不知道选谁，因为大部分候选人都是内定的，一点不了解、不认识。你们许多人没有上过大学，但是已经成功选举了一个代表自己利益的村委会和村民代表会议。
 　　最后，我想也是最重要的，你们向全体中国人证明，我们自己是有能力搞民主的。中国没有民主，吃亏的最后是全体老百姓。在你们选举自己的村委会之前，以前那个村委会就把你们的地卖了，利益在他们少数几个人中间瓜分。你们用行动证明，自己的利益只有靠自己起来争取，权利是不会从天上掉下来的，而且争取权利不是那么可怕的事情。你们起来了，也成功了，至少一部分地会还给你们。所以专制很强大，但也不是不可战胜的，别把事情想象得那么可怕；民主很遥远、很艰难，但在中国也是可以成功的。只要齐心协力、超越恐惧，中国民主没有什么克服不了的困难。
 　　我对乌坎了解不多，到这里来的一个目的也是为了学习了解更多的乌坎经验。就我所知，乌坎成功的经验至少有三条。除了村民们的团结和勇气之外，一是单位比较大。乌坎是一个少有的大村，有一万两千人之多，“人多力量大。”如果只是一个一两千人的小村，可能很难顶得住上级干预的压力。在这个意义上，规模适中的单位更容易实现民主自治。二是媒体尤其是互联网发挥了有效作用，让外界及时了解乌坎发生了什么，让乌坎镶嵌在外部世界之中，这样政府打压就有所顾忌。我看你们有的网民很年轻，才十几岁，在微博上就很活跃，真是后生可畏，你们是乌坎的未来和希望。三是地方政府温和理性，广东省委的妥善处理功不可没，而村民也理性配合、进退有度、见好就收，形成了官民良性互动。这才是真正的值得推广的“广东模式”。
 　　当然，我刚才说乌坎“成功”了，但是这个成功只是一个起点，远不是终点。据我所知，你们的问题尚未解决，今后要走的路还很长，在漫漫民主路上有什么变数都还不知道。在此，我也向大家提三点建议。第一，要保持清醒和团结，不要斤斤计较眼前的私利，尤其不能内部分化，否则很容易被各个击破。第二，要继续和外界保持联系，让外界及时了解你们的状况和面临的问题；你们不可能一直处于媒体关注的焦点，所以需要主动和外界保持联系并通告情况，不只是在非常时期要利用网络，平常时期也要通过网络和外界互动。第三，要完善和扩大基层民主。你们现在已经成功选举了一个村委会，也选举了村民代表。要让村民代表发挥更大的作用，因为他们就是村民的“议员”。选好村主任固然重要，但是任何人都可能犯错误，一个人的民主毕竟是靠不住的。村民代表会议一定要发挥独立的议事和监督作用，只有这样才能巩固乌坎民主。我听说你们已经成立了村民监督委员会，其中也包括召集村民会议的职能。这是很有价值的民主制度创新。
 　　最后也要看到，村委会和村民代表会议只是基层“群众自治组织”，在中国是不算正式国家权力的。如果你们不能选举自己的人大代表，政府里面没有一个能替你们说话的人，上级还是像以往那样敌视你们、防范你们，乌坎民主是不容易成功的。我听说去年的时候，你们选举基层人大的权利被取消了，这肯定是不合法的。大家一定要争取补选的权利，让乌坎民主更上一个台阶。只有当基层人大有你们自己的代表，乌坎民主才能得到巩固。
 　　各位，全中国甚至全世界的人都在看着你们。乌坎民主只许胜，不许败，因为到目前为止，中国只有一个乌坎，失败了就什么都没有了。大家要知道，你们不只是代表乌坎人而已，你们承载着中国民主的前途和希望。我相信，以大家的智慧和勇气，乌坎一定会成功，中国的宪政民主一定会到来！