7月31日,《羊城晚报》A2版时评栏的“每日一言”:“制定一部好的《预算法》是中国政改、结构转型和廉政建设的当务之急。从人们憎恨万分的“三公经费”,到百般揪心的上学看病就业“三难”,背后都离不开看不见的预算之手的作用。大家都来关心预算法的修改吧,一部透明公开的预算法是民主的基石。”———资深财税专家马靖昊。
实话实说,马靖昊同志的这段话看得让咱直皱眉头,他在批评咱老百姓不关心预算法的修改呢。
是的,从人们憎恨万分的“三公经费”,到百般揪心的上学看病就业“三难”,背后都离不开看不见的预算之手的作用,中国是需要一部好的《预算法》。但问题的关键在于,中国政府的预算之手是《预算法》所能约束的吗?
中国反贪腐的法律够多的了,但官员的贪腐并没有减少,反而越反越多。同理,将来的《预算法》无论怎么规定,即便是一字不落的全部照抄西方国家的预算法,也别想能有效控制中国政府的官员假“为人民服务”之名而大手大脚花钱为自己服务。
建议马靖昊同志看看下面三位人物的讲话,看后一定受益匪浅:
中国人民的伟大领袖毛主席教导我们:“法律这个东西没有也不成。但我们有我们这一套,不能靠法律治多数人。民法、刑法有那么多条,谁记得了?宪法是我参加制定的,我也记不得。我们基本上不靠那些,主要靠决议开会,一年搞4次,不能靠民法、刑法维持秩序。我们每次的决议都是法,开一个会也是一个法。”——1958年8月24日毛泽东在北戴河会议上的讲话。
孟子曾经曰过:“徒善不足以为政,徒法不足以自行”。
著名法学家江平老师也是这个意思,只不过他更能理论联系实际:“法治离不开政治,一个国家的法治能够兴旺,就必须理顺政治关系和党政职能。政治关系和党政职能没有理顺,法治是没有前途的。我们希望法治清明,前提是政治必须清明;我们希望法治完善,前提是政治要改革,政治体制要理顺。政改的核心就在于不能以党代政、以党代法。”
呵呵。
相信貌似纯洁的马靖昊同志看了毛泽东、孟子和江平的上述讲话之后就知道中国的根本问题在那儿了,如果中国的根本的问题不解决,颁布再多再好的法律也没有用。
所以全党全军全国各族人民不关心预算法的修改一点儿也不奇怪,除了马靖昊同志,大概谁也不会傻到这种程度:认为民众参与就会产生一部透明公开的预算法,为为中国民主的基石就是一部透明公开的预算法。
这也是我党几十年玩法的结果——现在还没到时候,玩法玩到最后,总有一天我党连自己也被玩残。
66我老人家想说的是:
马靖昊同志指责中国民众不关心预算法的修改是试图把掌权者的错误和责任往民众身上推,他的这种言论往小里说是不负责任的信口开河,往大里说就是居心叵测的为虎作伥。
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