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| 中國人口老化，養老金將出現重大缺口，引發檢討聲浪。 歐新社 |
中國進入高齡化社會，人口老化導致養老金需求不斷增加，加重國家財政負擔。今年中一份研究報告預測，到2013年，中國養老保險金缺口將達18.3兆人民幣 (約合新台幣86 兆元)，建議勞工延後退休年齡。這份報告引起對於養老金制度問題的討論，並開始檢討養老金「雙軌制」的弊端。
中國權威經濟學家曹遠征與馬駿的團隊，於今年中公布《化解國家資產負債中長期風險》研究報告。該報告預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到人民幣18.3兆元。
報告指出，人口高齡化衝擊下，養老金的統籌帳戶將對財政造成巨大負擔。建議實施延遲退休年齡，國有股劃撥，機關事業單位改革等多措施以緩解壓力。
「中評社」報導，中國人力資源與社會保障部也指出，「隨著經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長，延遲退休年齡應該說是一種必然趨勢」。
如此一來，延遲退休的人需多繳5年的養老保險金，領取養老金的年限也延後5年。幾千萬人多繳少領，就能彌補養老金的缺口。但此建議遭到輿論抨擊，超過96%的人反對延遲退休年齡。因為這勢必壓縮年輕人的就業空間。
「雙軌制」則是養老金制度的一大弊端。企業勞工在職時要繳納佔工資收入28%的養老保險費，退休時才能領取養老金，這一比例幾乎是世界最高。然而，黨政機關公務員和事業單位人員在職時不用繳一分錢，退休時領取的養老金卻是企業退休勞工的3倍，非常不公平。
對於中國養老金的缺口，人社部社會保障研究所所長何平認為有兩個基本的出路：一是增加個人繳費，另一個是增加戰略儲備金。不過根據中國網站民調，民眾認為應該先廢除所謂的養老金「雙軌制」，讓公職與民間企業勞工立足點平等之後，再來商議增加繳費甚至「延退」等辦法。
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