十八大結束,正如 10年前一樣,又有一股關於所謂「新政」的媒體泡沫湧起。只是本次關於習李的新政鼓吹由於時代場景的變化,有了新的特徵:主要以所謂微博反腐為代表:各種身分的人士在微博舉報腐敗,有關政府接受舉報,官方媒體頻頻刊登紀委接受舉報並展開調查的新聞。然後,一些過去主張法治和民主的學者開始歡呼新人新氣象,中國實質性變革即將展開。
以微博反腐為新政主要標誌的人們有一個嚴重的故意論據疏忽:不要說1949年取得政權後的大鎮壓,即使相比「三反」、「五反」、「四清」、歷次「嚴打」及朱鎔基上台時的「抬棺反腐」誓言,本次反腐的力度既不是最沉重的,規模也不是最浩大的。而就政治理念而言,反腐敗基本是任何政權穩賺不賠的「政治正確」政策——帝王時代到斯大林治下的蘇俄,沒有任何政權會公開說腐敗是不用反的。所以,拿很普通的反腐敗事件來做新執政者厲行新政的證據,顯然是不能成立的。
坦白來說,本次反腐除開主要被圈定在微博這些疑竇叢生的特點之外,就基本形式而言,也還是在歷來專政框架下的紀委反腐的禁地之內。而紀委反腐,本質上還是家法治國。這本是原理上、實質上都不能成立的事。一個現代政治團體是由公民組成,而只有正當程序的國家法律才能對公民進行權利狀態調整。以非法的手段實行正義目的,結果只能是法律和正義雙重損失。因為超越法律的強制權威本是腐敗根源中的根源。所以,現代反腐的唯一要務在於變革社會制度。
過去20年餘年的貪腐之所以發展到遍地開花,說到底是因為「八九革命」被鎮壓後,中國政治的兩種相關發展所致:其一,因為堵死了體制逐步變革的道路,所以經濟發展成了政治正當性和政權合法性基礎的代用品;其二,因為感受到統治合法性和道義基礎的薄弱,因而反改革之道而行,在市場經濟的環境下反而加強了傳統的權力體系,建構出一種新斯大林主義的專政權力,其表現是書記專政空前加強,而專政機構又在直接經濟利益的驅使下更加殘酷,於是造成社會與公權徹底的對立,也使國家治理退化為野蠻、血腥和蒙昧的以命搏利的狀況。一句話,貪腐已經是制度本身的標誌和特徵。人們說,體制性腐敗,就是這個意思。
23年來,特別是自1990年代中期起,當局意識到新市場環境下權力的基礎在於經濟的力量。因此,在瓜分前十年改革成果的熱情推動之下,超大型壟斷經濟寡頭被締造出來,而各級政府在加強專政權力的政治路線之下,借維護穩定不擇手段地搶奪和盜竊人民與公共的資財——中央可以搞高速鐵路,動輒投資萬億,則我就在本市搞二環、三環,或高架、地鐵,中央名下的央企敢直接交給幾十個家族,我在本地就敢把項目交給兒子、侄子、七大姑、八大爺。
在這一過程中,一黨專政下的任期制,實際上成了輪流撈錢的遊戲規則,不撈白不撈,有權不用,過期作廢。有錢,則上下買官賣官,又有了自己的路線,「上下交征利」,於是權力場自上到下,成了貪腐者的天下。這早已是公開的秘密。
在過去貪腐徹底蔓延的過程中,人們應該看到,這一過程與所謂加強黨的領導的過程是完全同步的,而且是互為表裏的。說到底,要在專政的理論環境下求反腐,求制度更新,無異於緣木求魚。反腐需要制度的支援,需要廣泛的社會動員,需要健全法治來指導和規範反腐者的權力。在邏輯上而言,反腐者本身手握着一種比腐敗者還要大的權力,如果這種權力得不到有效的制約和監督,那麼,反腐只能淪落為一種東廠和錦衣衛式的奉旨查拿,成為權力洗牌和樹立上級絕對權威的工具——或許兼帶地也是給人民以制度代用品的麻醉劑——這種情況,在朱鎔基以來的各次反腐運動中,人們已經屢見不鮮。
簡言之,此次所謂微博反腐「風暴」的興起,本身不僅是完全不值得歡呼的事,聯繫到中國現實社會與政治的情境,甚至可以說是一個既非常蹊蹺,又值得警惕的動向。
聯繫上文所述,可以說,社會對貪腐的反感與對新執政團隊的期待,都聚焦在啟動政改,以實質性行動回到執政黨十三大路線上來。但從《政治報告》到新班子的亮相,執政者精心選擇了更開明和人性化的語調和措辭,一再宣示要改變工作作風,但對於制度變革的期待卻有意一個字都沒有提及!這當然不是無意的疏忽,而是一種精心表達的決心:只會以新工作作風做老的專政工作。
這使人們自然聯想到垮台的薄熙來在重慶的作為。正如上海楊海鵬先生在微博評論中指出的,在現有體制框架內,一旦反腐成為運動,則光以司法包裝家法,玩弄法律的事幾乎難以避免。誠然,稍有中國經驗的人士都不會對此懷疑。如此,則反腐反而會成為集權的工具,而集權自然又會導致更多、更爛的腐敗。這還是現實中國的無解之套。那麼,新班底就將走上一條沒有薄熙來的薄熙來路線,這不是個人個性的魅力或私德的優劣可以解釋的,這是政治的邏輯。
此外,從已有的實際看,微博作為中國受壓制的輿論場的邊緣地帶,隨着其傳播威力的顯現,正在成為社會話語權戰爭的主戰場,各級官方機構投入鉅資和巨大人力資源,希望制服和控制微博上的反對與批評聲音。
因此,微博反腐不僅是執政黨希望在不觸及體制變革情況下誘導公眾輿論,重建公信的工具,也是各級官員和機構藉以攻擊對手,以四兩撥千斤的方式攻略政治對手的有效手段。從重慶雷政富不雅錄影到最近的一系列曝光案件,仔細辨析都不無背後權力中人操控和引導的痕跡,這種運用會使現體制下的反腐加速回復到權鬥的老戲碼上去。而希求制度變革的知識分子或媒體捲入其中,有意或無意為某一方衝殺,作為馬前卒,無疑是毫無意義的。
總之,反腐的幻想風暴也好,某貪官落馬的快慰也好,各種眼花繚亂的被有意傳播的好消息,一切都不能掩飾一個殘酷的現實:中國的政治沒有絲毫的實質變化。相反,在這些鋪天蓋地的好消息中,殘酷的現實依然故我,房照拆,人照死,淚照流,社會的大多數刻不容緩的制度變革的明確訴求絲毫沒有正面的回應。這個時候,也許人們特別需要重溫一些基本的常識——運動不可能反腐,相反,沒有憲政、法治、合法的政治反對,人們結社、言論和新聞的自由,反腐只是現行吸金和分贓體制的一環而已。壟斷權力的專制是人類最大的腐敗,也是一切其他形式腐敗的源頭。
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