中评社香港2月25日电/中共中央政治局23日就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共总书记习近平强调,中国已形成以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。

  据香港商报报道,从依法治国到依宪执政,从人民民主专政到人民民主宪政,或是未来中国所要走的民主宪政之路。政、法界专家普遍认为,未来三十年改革就是以新一轮宪政改革为起点,以社会政治改革为重点,遵循“立宪、行宪、宪治”三步走战略。学者们警告称,如果宪政改革在未来十年未能取得实质性进展,中国将出现重大社会危机。

  政、法界专家普遍认为,未来三十年改革就是以新一轮宪政改革为起点,以社会政治改革为重点,遵循“立宪、行宪、宪治”三步走战略。

  江平:新的一代领导集体执政,前5年是观察期,把过去用虚假证据定罪等错误做法加以纠正,就是最大的政治勇气。

  华炳啸:若宪政改革困于误区、阻于利益、忌于风险、流于形式、误于空谈,那么在十年之后,中华民族的复兴事业遭遇重大挫折。

  高放:沿着中国特色社会主义道路前进,最重要的就是要实现民主宪政。郭道晖单单依法治国已经不够,有些法规属于恶法,应该要依宪治国。

  石文龙:宪政的标准是:有宪、行宪、违宪审查。

  江平冀勿错过十年黄金期

  国家新领导人习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上发表的重要讲话,被政、法学界的学者解读为,中国或将迎来新一轮宪政改革。

  宪政改革的种种迹象令学界振奋。著名法学家江平曾表示,新的一代领导集体执政,前5年是观察期,把过去用虚假证据定罪等错误做法加以纠正,就是最大的政治勇气。大的政治体制改革还需要期待下一个5年,“第二个5年是政治体制改革黄金期,如果错过这个黄金期,中国未来出现什么结果难以预测”。

  迫切改革已成共识

  西北大学政治传播研究所所长华炳啸亦认为,未来30年是以社会政治领域改革为重点的新改革时代。其中,第一个10年是最为关键的“立宪十年”。华炳啸还警告称,如果不能在未来十年里基本构建起社会主义宪政体制,那么中国共产党就很可能在未来十年到二十年间失去执政地位,甚至导致社会分化、经济衰退、政治动荡、国家分裂。

  党的十八大产生的新一代中央领导集体,正面临着前所未有的巨大挑战,肩负着生死攸关的重大责任。华炳啸表示,如果说前30年改革是以第一次宪政改革为起点(促成1982年宪法),以经济社会改革为重点领域,基本遵循着“谋改革、求发展、促稳定”的三步走节奏,使经济基础和社会利益格局发生了根本性变化,那么,未来30年改革就是以新一轮宪政改革为起点,以社会政治改革为重点,遵循“立宪、行宪、宪治”三步走战略,力争在鸦片战争200周年之际全面建成有中国特色的社会主义宪政制度,迈入社会主义和谐社会。“到那时候,我们就可以进一步在坚实的宪政民主基础上,使大陆和台湾赶在两岸分治100周年到来之前完成祖国统一大业,最终实现中华民族的伟大复兴。”

  改革的迫切性已成共识。华炳啸表示,在未来10年以内,通过中国共产党领导的宪政改革,我们还有能力实现平稳的政治现代化转型。但若宪政改革困于误区、阻于利益、忌于风险、流于形式、误于空谈,那么在10年之后,随着社会利益结构加速演变、转型期矛盾加速积聚、社会抗争加速发展、思想舆论态势加速分化、政治力量对比关系加速转化,执政党再要想凝聚宪政改革共识、把握宪政改革方向、领导宪政改革进程、确立社会主义宪治秩序势必将会变得更加困难,甚至会陷入政党失灵、国家失控、社会失序的动荡局面,使中华民族的复兴事业遭遇重大挫折。

  五年内做好理论政治准备

  争议点在于选择改革路径上。华炳啸认为,在未来10年,不宜贸然选择自由化改革优先路径,即要求首先以言论自由、结社自由为突破口,开放报禁党禁;或民主化改革优先路径,即要求首先以选举改革为突破口,实行竞争性的民主选举,而只能优先选择制度化改革路径,也就是说,优先把国家宪政制度建设好,辅之以公开化改革,比如推进党务公开、政务公开、司法公开等,尤其是要重点推进财政公开、官员财产公开、预算民主、审计民主等,并要依靠党员、相信人民,实现党内民主与人民民主的制度性对接,充分发挥8千万党员主体作用、保障13亿中国人民主体地位,形成坚定支持推进改革开放、实现中华民族伟大复兴的社会主流力量,激发改革开放正能量。

  华炳啸建议,推进国家宪政制度建设要有时间进度表、阶段任务书。在未来10年里,习近平团队将会坚持社会主义宪政改革方向,坚持整体渐进和局部突破相结合,分步骤有序推进制度创新。

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