据2月27日《现代快报》报道,近日公布的中国社科院《法治蓝皮书》称,政府采购并没有做到物美价廉,八成政府采购商品价格高于市场平均价。针对这个问题,南京两年前就开出了“药方”:2011年在全国首推政府采购“淘宝模式”,去年又引入了“第三方价格监测机制”,并于昨日承诺,邀社会监督——发现政府“买贵”了商品,“给予举报者10倍于差价的奖励”。
南京市委常委、市纪委书记龙翔说:“在几年前,我们就发现了《法治蓝皮书》所陈述的政府采购中存在的若干乱象,市纪委监察局会同财政局对症下药,改革政府采购方式,推出‘背靠背’网上竞价方式,即‘淘宝模式’,有效地杜绝了政府采购中存在的‘买萝卜花了人参价’现象,铲除政府采购中的腐败土壤。”。
笔者觉得南京市政府采购“淘宝模式”值得在全国各级政府推广,因为实践证明该模式具有较强的可操作性,通过网上竞价商品,可以使商品价格低于市场平均价,杜绝部分经办人权力寻租和玩忽职守徇私舞弊现象的发生。在指定配置的前提下,该“淘宝模式”模式分别推行三种方式:单品牌反拍,即采购单位在提出产品需求时可以自选一个品牌在网上发布需求,由3个以上供应商进行网上报价,经多轮反向竞价后形成最低价格,最后由采购单位确认成交结果;多品牌比价,即采购单位需要提出2个以上(含2个)同档次的品牌在网上发布需求,协议供应商同时在网上报价,系统自动将最低报价供应商推荐给采购单位,由采购单位确认成交结果;多部门团购,即由一个部门(采购单位)在网上提出采购需求,并发出团购邀请,在一定时间内有相同采购需求的采购单位响应,可以形成集团采购规模,获得批量价格优势。一串数字印证了“淘宝模式”的显著成效:2011年1月1日-2013年2月25日,通过网上竞价平台共成交21858次,采购产品80583台(件),成交金额3.88亿元,节约财政资金0.76亿元,节约率16.35%。
地方政府在探索政府商品阳光采购方式的同时,笔者还建议各级政府、纪检监察部门要对政府及其部门的前期商品采购工作、招投标工作进行一次回头看,发现问题及时解决,对违纪违法人员要追究责任,严重的要开除党籍、公职、直至追究刑事责任。同时今后要对商品采购工作加强监督管理,多多的借鉴运用南京市政府商品采购“淘宝模式”,做到商品采购工作公开透明,接受群众举报和社会监督。人大机关要经常性加强对政府执行《政府采购法》进行检查,防范于未然。总之,要杜绝地方政府采购价格虚高问题,关键还是要靠制度的规范执行。
来源:BBC