北京政協、人大會議將分別於三月三日、五日開幕，這是一次換屆大會，本報製作「前瞻兩會」系列，從政經走向與對台人事政策布局等方向，分析這次兩會「看點」。
北京舉行的全國政協、全國人大兩會，三月三日拉開序幕。這是五年一度的大換屆，既面臨全球政經態勢出現的重大轉捩點，又身處中共十八大定盤後的黨政軍人事大換班，還有大陸諸方矛盾帶出的改革挑戰，因此備受關注。但最受矚目的還是，這次兩會將導引出中國大陸政經發展的新路向。
中國大陸的全國人大定位為最高權力機關，政協號稱是最具廣泛代表性的參政議政平台。雖然人大代表的代表性和政協委員的參政議政作用，仍備受質疑，但在中國大陸現行政體下，共產黨領導一切，其主要領導方式是透過人大和政協會議，將黨的主張經過法定程序，轉為國家意志。
兩會會期 將受民意檢驗
而北京兩會的會期，也正是中國大陸最特別的政治期，民智已開下出現的民意激盪，也在此時出現高潮。因此中共的主張既有法定程序護航，又要接受民意國是討論的檢驗。
今年的兩會還有一個新特點，那就是以習近平、李克強為首的「五○後」新一代全面登台接班，這也決定未來中國的發展之路，從此展現新輪廓。
首先要把握的是政治路向，其中又特別要看今年的定位。按政治傳統，每次兩會都將確定當年的屬性，也就引導出政治發展的基本路數。這次兩會強調今年的屬性是三個「年」，即「是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施十二五『規劃』承前啟後的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。」
三個「年」 以人民為主體
這三個「年」，就決定今年在政治開局上，要秉承中共十八大定下的政治道路，發展之路又要承前啟後，還要注重小康社會這個戰略目標。為了達到這個政治要求，今年最核心的問題，將是中共黨風政風的全面整治，將是「以人民為主體」的新政治方向的全面落實，也將在整體改革開放上，展開新一輪探索。
經濟增長 質量效益並重
北京兩會在政治發展上，將擺出有繼承有發展的姿態，在經濟和社會發展上，展現轉型和調整的雄心。這次兩會預期將定下「以經濟增長質量和效益為中心」，取代過去對經濟增長的一貫提法，也就是說，不再提「保增長」、「穩增長」，而是要面對經濟成長速度的放緩，強調經濟增長的質量和效益。
伴隨對經濟發展之路的「中心」定調，當局將特別強調兩條道路：一條是呼應將出任總理的李克強，提出「改革是最大紅利」的論斷，強調改革開放；一條是多屆政府都提過，但從來沒有認真推行過的創新驅動之路。這兩條道路，被認定是中國大陸實現經濟結構戰略性調整和發展方式轉變，在未來幾年中實現重大突破必由之路，由此以經濟增長質量和效益為中心才能真正落到實處。 （系列一）
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