华盛顿 — 中国政府星期二宣布2013年军事开支将比2012年增长10.7%,达到7400亿元人民币,相当于1190亿美元,延续了国防预算过去20年来几乎从不间断的2位数增长记录。不过,分析人士说,在中国和周边国家仍有许多领土争端的时候,中国的持续军费增长让邻国感到不安。
 
*连3年维稳开支多于国防开支*
 
在宣布军费增长的同时,中国政府也宣布国内维稳经费将增长8.7%至7690亿元人民币,这是连续3年来,中国维稳开支超过国防开支。
 
中国总理温家宝说: “我们要加快推进国防和军队现代化,建设巩固的国防和强大的军队,坚决维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展。”
 
中国政府宣布的军事开支增长幅度,比2012年的11.2%来得小一些。
 
*分析人士:中国对美亚太再平衡作出反应*
 
外国专家普遍认为,中国政府的实际开支要比对外公开的预算多得多,这让亚洲邻国感到紧张,也引发华盛顿数度要求中国对外公开其军事意图。
 
台湾淡江大学战略与兵棋推演教授黄介正说:    “这是对美国重新调整亚太战略的一种反应。它是针对近来东海与南中国海的领土争端的。中国同时也需要扩大其军事投射能力,除此之外,还有其它如军方人事福利增加的开支等。”
 
中国多次表明,国际社会无须对它的军事开支感到害怕,因为这是中国防卫的合理需求。他们还说,和美国五角大楼的费用相比,解放军的经费开支是小巫见大巫。
 
*亚太邻国不安*
 
尽管如此,亚洲周边国家对北京的军事扩张感到不安,中国最新公布的2位数军费增长,可能会使日本、印度、东南亚,以及自主治理的台湾更加焦虑。中国认为台湾是它领土的一部分。
   
黄介正说:“某种程度上,我们想要认为它是中国军事扩张之下的合理增长,不过对于区域其他国家来说,这让他们感到非常警戒,因为中国持续增长的国防开支和军事能力,对他们绝对会是一个威胁。”
   
日本和中国正因东海岛屿主权争端僵持不下,越南、菲律宾和其他国家,也对北京坚称一大片可能蕴藏丰富石油和天然气的南中国海为其领土提出挑战。
   
过去6个月来,中国与日本在东海的岛屿主权争端变得更为激烈。日本称这些无人居住岛屿为尖阁诸岛,中国称其为钓鱼岛。   
 
*公开展示武器*
 
中国以公开展示新武器,包括2011年初一架匿踪战机的第一次试飞,以及航母下水等方式,对外展现它的长期军事意图。不过这2个新技术的发展还需要许多时间。
 
另外,北京的海军现代化还包括建造新的潜水艇、船舰和反舰弹道导弹。

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