国民经济核算应尽快采用SEEA体系
作者：刘植荣
2012年12月10日-12日，中央经济工作会议首次将经济增长的质量和效益提升到中心位置。2012年11月30日，习近平总书记在党外人士座谈会上也提出：“要增强经济增长的内生活力和动力，增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。”而衡量经济增长的主要指标就是国内生产总值（GDP），GDP的统计对经济发展起到“风向标”的作用，GDP统计方法不科学必然会把国民经济引到邪路上去，危害经济增长的效益和质量，不利于节能减排目标的实现。
1934年，美国哈佛大学经济学家西蒙·史密斯·库兹涅茨（Simon Smith
Kuznets）在给美国国会的报告中正式提出GDP这个概念，1944年的布雷顿森林会议（联合国货币金融大会）决定把GDP作为衡量一国经济总量的主要工具。中国核算GDP按照《中国国民经济核算体系(2002)》标准，该体系采纳了联合国1993年《国民经济核算体系》(SNA)，而目前世界多数国家对GDP的核算依据联合国2008年版的SNA。
按《中国国民经济核算体系》，只要是在中国国土上产出的产品和服务，不管是有益的还是有害的，都被计入GDP。这就好比你买了一盒巧克力，毛重是300克，净重是200克，有100克是包装，对你有价值的只是200克的巧克力，那100克的包装最后就成了垃圾。
我们所用的GDP核算体系的弊端就在这里，GDP就是个大杂烩，里面包含好的GDP、坏的GDP、杀人的GDP、流失的GDP，贪腐的GDP，甚至连排放污染、有毒食品、大桥垮断、房屋倒塌、自然灾害、战争都创造GDP，仅凭目前的GDP统计数据，根本无法评估一个经济体究竟产出多少有价值的GDP，是否在安全、健康和可持续发展，这就好比农民收获后把庄稼和毒草都算作收成一样。
目前，我们的GDP里最大的毒瘤就是污染；其次就是建筑寿命短造成GDP水分大，同时也增加了污染。
根据国际能源署的统计，2010年世界平均每产出1美元的GDP排放的二氧化碳为0.59公斤，而中国大陆为1.88公斤，是世界平均值的3倍多，世界上只有朝鲜、伊朗等9个国家的单位GDP碳排放量超过我们。所以，都说生产了1美元的GDP，可我们却同时产出了比世界绝大多数国家多得多的污染，然后再投资去治理污染，又一次创造GDP，可这些GDP根本就没给百姓带来任何物质的和精神的享受，带来的是疾病和痛苦。
中国肿瘤登记中心2013年1月9日发布的《2012中国肿瘤登记年报》显示，中国每年新发肿瘤病例约为312万例，肿瘤死亡率为180.54/10万人，每年因癌症死亡病例达270万例，居民因癌症死亡的几率是13%。根据美国环保机构的统计,美国每年癌症病例中，约58%是由排放造成的空气污染引起的。
根据住建部的研究报告，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%，中国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40%，建筑寿命仅为25-30年。显而易见，在建筑业，我们创造的GDP与国外的相比水分太大。例如，建一套房子都是创造了10万美元的GDP，可我们的房子只能用28年，英国可以用132年，即人家的1个GDP顶我们的5个GDP。要知道，建筑材料的生产都是高耗能产业，生产过程要排放大量污染物，而处理建筑垃圾再一次造成污染。
2012年5月，联合国环境与经济核算委员会正式颁布了《环境与经济综合核算体系》（SEEA）框架白皮书，把自然资源与环境等因素考虑到国民经济账户中，建议各国用SEEA取代传统的SNA，通俗地讲，就是把各种坏的GDP从经济毛值中剔除，得到“绿色GDP”。
我们举个例子：假如中国国家统计局统计出来250个GDP，里面可能就有80个GDP污染了环境，30个GDP用于治理环境污染，15个GDP用于因环境污染患病的居民的医疗费，实际上有价值的GDP为250-80-30-15=125个，也就是说，我们统计出来的GDP里有﹝（250-125）÷250﹞×100%=50%的水分。如果按照联合国的SEEA体系进行统计，我们的GDP只有125个，我们多统计出一倍来。可见，我们的GDP与世界一些国家的GDP根本就没有可比性，因为采用的不是同一个国民经济核算体系。
中国是能耗和污染大国，我们每年的GDP里有很大一部分是对人的健康和经济的可持续发展有害的GDP。2012年12月15日，中国社会科学院副院长李扬在“中国循环经济与绿色发展论坛”上说：“如果在GDP中扣除生态退化与环境污染造成的经济损失，我国的真实经济增长速度仅有5%左右。”
2012年12月19日，国务院副总理李克强在经济社会发展和改革调研座谈会上也强调：“如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’，并不利于发展，也不利于稳定。”发展经济的目的是增进人民的幸福感，而提高居民收入最能增进人们的幸福感。所以，为了使GDP数据与人民的幸福感相吻合，笔者建议统计部门尽快采用SEEA体系对国民经济进行核算。（本文发《新金融观察》2013年2月4日第75版）
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